lagen.nu
UFS 2023:1

Upphandlingsmyndighetens föreskrifter om ändring av Upphandlingsmyndighetens föreskrifter (UFS Omtryck 2020:1) om insamling av uppgifter för statistikändamål1

Titel
Upphandlingsmyndighetens föreskrifter (UFS 2023:1) om ändring av Upphandlingsmyndighetens föreskrifter (UFS Omtryck 2020:1) om insamling av uppgifter för statistikändamål1
Utgivare
Upphandlingsmyndigheten
Beslutad
2023-06-09
Ikraftträdande
2020-08-04
Källa
www.upphandlingsmyndigheten.se

Bemyndigande

1 §

Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om den skyldighet som den som driver en registrerad annonsdatabas har att från och med den 1 januari 2021 löpande lämna uppgifter från och om annonser om upphandling till statistikmyndigheten enligt 8 § lag om upphandlingsstatistik.

Föreskrifterna innehåller också bestämmelser om insamling av uppgifter för statistikändamål, samt om innehållet i och driften av statistikdatabasen enligt 12 § lagen om upphandlingsstatistik. (UFS 2023:1)

Allmänt om rapporteringsskyldigheten

2 §

Den som driver en registrerad annonsdatabas ska till statistikmyndigheten lämna uppgifter från och om annonser om upphandling. Med annonser om upphandling avses förhandsannons, anbudsinfordran, efterannons, frivillig

1 Ändrad genom UFS 2020:3 2 Se Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2015/1535 av den 9 september 2015 om ett informationsförfarande beträffande tekniska föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster. Beställningsadress: Upphandlingsmyndigheten, Box 1194 171 23 Solna telefon: 08-586 21 700, e-post: info@uhmynd.se webbplats:upphandlingsmyndigheten.se

förhandsinsyn eller annons om avsikt att tilldela kontrakt genom direktupphandling enligt

1. lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU), 2. lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF), 3. lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner (LUK), 4. lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS) 5. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av den 23 oktober 2007 om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70.

Med uppgifter från och om annonser avses inte uppgifter som redan har offentliggjorts i en annons om upphandling genom någon annan registrerad annonsdatabas.

3 §

De uppgifter från och om annonser om upphandling som ska lämnas till statistikmyndigheten framgår av bilaga A till dessa föreskrifter.

4 §

Uppgifterna ska lämnas elektroniskt i enlighet med vad som anges i dessa föreskrifter och i övrigt på det sätt som anvisas av myndigheten.

5 §

Rapportering till statistikmyndigheten ska ske löpande i samband med att en annons publiceras i en registrerad annonsdatabas, dock senast inom 30 kalenderdagar från den tidpunkten. (UFS 2020:3)

Avvikelser från rapporteringsskyldigheten

6 §

Om det finns särskilda skäl får statistikmyndigheten medge att rapportering kan ske vid en annan tidpunkt än vad som anges i 5 §.

7 §

Den som driver en registrerad annonsdatabas ska utan dröjsmål rapportera varje avvikelse från rapporteringsskyldigheten till statistikmyndigheten.

Registrerade annonsdatabasers tekniska prestanda

8 §

Den som driver en registrerad annonsdatabas ska ha en funktion som säkerställer lagring av de uppgifter som ska lämnas till statistikmyndigheten. Efter att mottagningsbekräftelse erhållits från statistikmyndigheten ska uppgifterna lagras i minst 365 dagar till. (UFS 2023:1)

Registrerade annonsdatabasers funktionalitet

9 §

Registrerade annonsdatabaser ska ha en funktion som säkerställer att de uppgifter som lämnas av upphandlande myndigheter och enheter överensstämmer med de uppgifter som sedan lämnas till statistikmyndigheten samt att de lämnas enligt angivet överföringsformat.

10 §

De uppgifter som ska rapporteras till statistikmyndigheten ska vara fullständiga och obearbetade.

11 §

Registrerade annonsdatabaser ska till statistikmyndigheten anmäla minst en kontaktperson och kontaktuppgifter till denne samt hålla dessa uppdaterade.

Registrerade annonsdatabasers servicenivå

12 §

För att säkerställa att uppgifter lämnas korrekt till statistikmyndigheten ska den som driver en registrerad annonsdatabas tillhandahålla en kundtjänst. Kundtjänsten ska under helgfria vardagar kunna bistå upphandlande myndigheter och enheter med stöd kring annonsering i annonsdatabasen.

Driften av statistikdatabasen

13 §

Statistikmyndigheten ansvarar för statistikmyndighetens nationella databas med statistik på upphandlingsområdet. Statistikmyndigheten ansvarar för statistikdatabasens drift och innehåll samt tillhandahåller anvisningar och stöd om statistikinsamlingen.

14 §

Statistikmyndigheten ska rapportera avvikelser av vikt från rapporteringsskyldigheten till registermyndigheten.

Statistikdatabasens övriga innehåll

15 §

Statistikdatabasen får innehålla uppgifter om överprövningar av offentliga upphandlingar.

Statistikdatabasen får också innehålla uppgifter om inköpsvärden vid offentlig upphandling. (UFS 2023:1 )

Övergångsbestämmelser

2020:1 Dessa föreskrifter träder i kraft den 4 augusti 2020. Den som driver en annonsdatabas och ansöker om registrering ska från och med den 1 januari 2021 bedriva verksamheten i enlighet med vad som anges i denna föreskrift. Upphandlingar som redan inletts genom förhandsannons, annons, efterannons, frivillig förhandsinsyn eller annons om avsikt att tilldela kontrakt genom direktupphandling före den 1 januari 2021 omfattas inte av skyldigheten att rapportera in uppgifter till statistikmyndigheten. 2020:3 Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 januari 2021. ____________________________ Dessa föreskrifter träder i kraft den 25 oktober 2023. Äldre föreskrifter gäller för tiden innan ikraftträdandet.

INGER EK Lena Forsmark

Bilaga A

till Upphandlingsmyndighetens föreskrifter om insamling av uppgifter för statistikändamål

beslutad den 9 juni 2023.

Denna bilaga utgör en del av Upphandlingsmyndighetens rapporteringsformat för insamling av uppgifter från och om annonser om upphandling. För överföring av uppgifter från och om annonser om upphandling från en registrerad annonsdatabas till statistikmyndigheten används det standardiserade tekniska filformatet OASIS UBL 2.3. De XML-scheman som ska användas är: - PriorInformationNotice med namnrymd: urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:PriorInformationNo tice-2 - ContractNotice med namnrymd: urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:ContractNotice-2 - ContractAwardNotice med namnrymd: urn:oasis:names:specification:ubl:schema:xsd:ContractAwardNoti ce-2

Lista över affärstermer

Skyldigheten att rapportera in uppgifter från och om annonser om upphandling till statistikmyndigheten gäller enbart om uppgiften i fråga har publicerats i en registrerad annonsdatabas. All publicerad meddelandeinformation som ryms inom Upphandlingsmyndighetens rapporteringsformat ska rapporteras till myndigheten. De affärstermer som ska anges listas nedan, men det finns ytterligare tekniska uppgifter som behövs för att en meddelandefilstruktur ska fungera. All sådan information redovisas i Upphandlingsmyndighetens specifikation för interoperabilitet avseende meddelanderapportering samt i bilagan med XML-schema.

Begreppen samt innehållet nedan är samma som används i Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1780 av den 23 september 2019 om fastställande av standardformulär för offentliggörande av meddelanden om offentlig upphandling och om upphävande av genomförandeförordning (EU) 2015/1986 (eForms), senast ändrad genom Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/2303 av den 24 november 2022 (ändringsförordningen). Affärstermerna BT-UHM-1, BT-UHM-2, BT-UHM-3, BT-UHM-4, BT-UHM-5 och BT-UHM-6 är skapade av Upphandlingsmyndigheten. 5

Nivå ID Uppgiftens namn

- - Huvudinformation om rapporten - BT- Identifierare: Registrerad annonsdatabas UHM-5 - BT- Upphandlings-ID UHM-1 - BT- Annonsens publiceringsdatum UHM-2 - BT- Rapporterad annonsidentifierare UHM-3 - BT- Version av den rapporterade annonsen UHM-4 - BT- Identifierare: UBL-anpassning UHM-6 + BG-1 Meddelande ++ BT-04 Identifierare: Upphandlingen ++ BT-701 Identifierare: Meddelandet ++ BT-757 Meddelandeversion ++ BT-01 Rättslig grund för förfarandet ++ BT-03 Formulärtyp ++ BT-02 Meddelandetyp ++ BT-05 Avsändningsdatum för meddelandet ++ BT-702 Officiellt språk för meddelandet + BG-703 Organisation ++ BT-500 Namn på organisationen ++ BT-501 Identifierare: Organisation ++ BT-16 Namn på en del av organisationen ++ BG-3 Köpare +++ BT-11 Köparens rättsliga status +++ BT-10 Upphandlande myndighetens verksamhet +++ BT-610 Upphandlande enhetens verksamhet + BG-2 Föremålet för upphandlingen ++ BT-23 Huvudsakligt upphandlingsslag ++ BT-21 Titel ++ BT-24 Beskrivning ++ BT-27 Beräknat värde ++ BT-271 Högsta värde för ett ramavtal

Nivå ID Uppgiftens namn

++ BG-557 Högsta värde för ett ramavtal inom en grupp +++ BT-157 Högsta värde för ett ramavtal inom en grupp ++ BG-261 Klassificering +++ BT-26 Klassificeringstyp +++ BT-262 Huvudklassificeringskod +++ BT-263 Ytterligare klassificeringskoder ++ BT-25 Mängd ++ BT-625 Enhet ++ BT-53 Optioner ++ BT-54 Beskrivning av optioner + BG-708 Leveransplats ++ BT-5071 Leveransplats – del av land ++ BT-5141 Leveransplats – landskod + BG-36 Löptid ++ BT-536 Löptid – startdatum ++ BT-36 Total möjlig löptid ++ BT-537 Löptid – slutdatum + BG-6 Förfarande ++ BT-105 Typ av förfarande ++ BT-106 Påskyndat förfarande ++ BT-136 Kod för motivering av direkttilldelning ++ BT-135 Text som motiverar direkttilldelning + BG-705 Övriga krav ++ BT-71 Reserverad upphandling + BG-711 Kontraktsvillkor ++ BT-736 Reserverat genomförande + BG-707 Utvärderingsgrund och tilldelningskriterier +++ BT-539 Utvärderingsgrund + BG-706 Metoder ++ BT-765 Ramavtal ++ BT-766 Dynamiskt inköpssystem ++ BT-119 Avveckling av dynamiskt inköpssystem ++ BT-767 Elektronisk auktion + BG-101 Upphandlingsdokument ++ BT-15 Dokumentens URL

Nivå ID Uppgiftens namn

+ BG-102 Villkor för inlämning ++ BT-17 Elektronisk inlämning ++ BT-630 Tidsfrist för mottagande av intresseanmälningar ++ BT-1311 Tidsfrist för mottagande av anbudsansökningar ++ BT-131 Tidsfrist för mottagande av anbud ++ BT-98 Tidsfrist för anbudets giltighet + BG-7 Information om resultat ++ BT-161 Värde ++ BT-118 Meddelande om högsta värde i ramavtal ++ BT-1118 Meddelande om ungefärligt värde i ramavtal ++ BG-556 Högsta värde för ett ramavtal inom en grupp +++ BT-156 Nytt beräknat högsta värde för ett ramavtal inom en grupp ++ BG- Nytt beräknat värde för ett ramavtal inom en grupp 5561 +++ BT-1561 Nytt beräknat värde för ett ramavtal inom en grupp ++ BG-137 Resultat per anbudsområde +++ BT-142 Avslutad tilldelning +++ BT-144 Skäl för utebliven tilldelning +++ BT-709 Nytt beräknat högsta värde för ett ramavtal +++ BT-660 Nytt beräknat värde för ett ramavtal +++ BG-712 Inkomna anbud m.m. ++++ BT-759 Antal inkomna anbud m.m. ++++ BT-760 Typ av inlämningar +++ BT-710 Anbud med lägst värde +++ BT-711 Anbud med högst värde ++ BG-320 Anbud +++ BT-720 Anbudsvärde +++ BT-171 Anbudsplacering +++ BG-180 Underentreprenad ++++ BT-773 Underentreprenad ++ BG-310 Kontrakt eller ramavtal +++ BT-1451 Datum för tilldelningsbeslut +++ BT-145 Datum för ingående av kontrakt eller ramavtal +++ BT-3202 Identifierare: Vinnande anbud för kontraktet

Nivå ID Uppgiftens namn

+ BG-713 Strategisk upphandling ++ BT-06 Strategisk upphandling ++ BT-777 Beskrivning av strategisk upphandling ++ BT-805 Kriterier för miljömässigt hållbar upphandling ++ BT-774 Miljömässigt hållbar upphandling ++ BT-775 Socialt hållbar upphandling ++ BT-776 Innovationsupphandling ++ BT-754 Tillgänglighet ++ BT-755 Motivering av tillgänglighet