Offentlighets- och sekretessförordning (2009:641)

En begäran om utlämnande till en enskild av en allmän handling som är av synnerlig betydelse för rikets säkerhet får, om inte annat följer av andra eller tredje stycket, endast prövas av

1. 1 chefen för Justitiedepartementet, om handlingen innehåller uppgifter som är sekretessreglerade i 15 kap. 2 § eller 18 kap. 1-3 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och som rör Säkerhetspolisens eller Polismyndighetens verksamhet för att hindra eller uppdaga brott som rör rikets säkerhet,
2. 2 chefen för Utrikesdepartementet, om handlingen innehåller uppgifter som är sekretessreglerade i 15 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen och den har överlämnats av departementet till en svensk myndighet, eller
3. 3 chefen för Försvarsdepartementet, om handlingen innehåller
4. a uppgifter som är sekretessreglerade i 15 kap. 1 b §, eller
5. b andra uppgifter som är sekretessreglerade i 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen än som avses i 1.

I de fall en sådan handling som avses i första stycket förvaras hos Statsrådsberedningen eller Regeringskansliets förvaltningsavdelning, ska en begäran om utlämnande av handlingen till en enskild prövas av statsministern. I fråga om handlingar som förvaras hos förvaltningsavdelningen gäller detta endast under förutsättning att handlingen inte har lämnats över från ett departement till Regeringskansliets centralarkiv.

En begäran som avses i första och andra styckena får överlämnas till regeringens prövning. Förordning (2025:1182).

Följande myndigheter är i den utsträckning som framgår nedan undantagna från registreringsskyldigheten enligt 5 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

Följande myndigheter ska i den utsträckning som framgår nedan inte tillämpa 5 kap. 2 § andra stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

Myndigheten för civilt försvar, diarium över incidentrapporter tillsynsmyndigheter och enligt cybersäkerhetslagen myndigheter som rapporterar (2025:1506) incidenter enligt cybersäkerhetslagen (2025:1506)

Följande myndigheter ska i den utsträckning som framgår nedan inte tillämpa 5 kap. 2 § andra stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).

Myndigheten för civilt försvar, diarium över incidentrapporter tillsynsmyndigheter och enligt cybersäkerhetslagen myndigheter som rapporterar (2025:1506) incidenter enligt cybersäkerhetslagen (2025:1506)

Om det i en allmän handling förekommer uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 1 b § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller sekretessen i högst etthundrafemtio år, förutsatt att Nato beslutat att sekretess för uppgifterna ska bestå även efter femtio år. Förordning (2025:1182).

Om det i en allmän handling förekommer uppgifter för vilka sekretess gäller enligt 15 kap. 2 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), gäller sekretessen i högst

1. 1 etthundrafemtio år om uppgifterna rör
2. 1 geografisk information om militärgeografiska förhållanden,
3. 2 rikets fasta försvarsanläggningar för krigsbruk,
4. 3 underhållsanläggningar som kan röja försvarets grupperingar,
5. 4 planerade försvarsanläggningar i form av mineringar och andra hinder, eller
6. 5 militärtekniska forskningsresultat, och
7. 2 nittiofem år om uppgifterna rör underrättelseverksamheten inom underrättelse- och säkerhetstjänsten. Förordning (2016:323).

Sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller inte för uppgifter i följande register:

1. 1 bankregistret som förs av Bolagsverket,
2. 2 biträdesförbudsregistret som förs av Bolagsverket,
3. 3 diariet som avses i 6 § mönsterskyddsförordningen (1970:486),
4. 4 diariet som avses i 9 kap. 1 § patentförordningen (2024:1020),
5. 5 diariet som avses i 1 kap. 1 § andra stycket varumärkesförordningen (2011:594),
6. 6 EEIG-registret som förs av Bolagsverket,
7. 7 europabolagsregistret som förs av Bolagsverket,
8. 8 europakooperativsregistret som förs av Bolagsverket,
9. 9 filialregistret som förs av Bolagsverket,
10. 10 föreningsregistret som förs av Bolagsverket,
11. 11 företagsinteckningsregistret som förs av Bolagsverket,
12. 12 försäkringsregistret som förs av Bolagsverket,
13. 13 försäkringsförmedlarregistret som förs av Bolagsverket,
14. 14 insolvensregistret över företagsrekonstruktioner som förs av Bolagsverket,
15. 15 insolvensregistret över konkurser som förs av Bolagsverket,
16. 16 insolvensregistret över skuldsaneringar och F- skuldsaneringar som förs av Kronofogdemyndigheten,
17. 17 mönsterregistret som förs av Patent- och registreringsverket,
18. 18 näringsförbudsregistret som förs av Bolagsverket,
19. 19 patentregistret som förs av Patent- och registreringsverket,
20. 20 registret över anknutna ombud enligt lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden som förs av Bolagsverket,
21. 21 stiftelseregister som förs av länsstyrelserna, och
22. 22 varumärkesregistret som förs av Patent- och registreringsverket. Förordning (2025:956).

Sekretess gäller i nedan angiven verksamhet, som avser registrering av betydande del av befolkningen, för

1. 1 uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider men om uppgiften röjs, och
2. 2 uppgift i form av fotografisk bild av den enskilde, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till honom eller henne lider men.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

Verksamheten avser

fastighetsregistret

kommunala fastighetsregister

passregister och register över nationella identitetskort

röstlängdsregister

Skatteverkets databas över identitetskort för folkbokförda i Sverige

Socialstyrelsens register över legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal och personal med bevis om rätt att använda yrkestiteln undersköterska

Sekretess gäller hos följande myndigheter avseende de undersökningar som anges nedan för uppgifter som avser en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde. Föreskrifterna i 24 kap. 8 § tredje stycket första meningen och fjärde stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller, om inte en längre gående begränsning i sekretessen anges i det följande.

Sekretess enligt 30 kap. 7 § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller hos Finansinspektionen för uppgifter som inspektionen fått enligt avtal med:

1. 1 Securities and Investments Board i Storbritannien, avsiktsförklaring den 13 februari 1990 med tillägg den 24 augusti 1990, den 2 april 1992 och den 9 november 1993,
2. 2 The United States Securities and Exchange Commission i Amerikas förenta stater, avsiktsförklaring den 25 september 1991,
3. 3 Bank of England i Storbritannien, avsiktsförklaring den 4 mars 1994,
4. 4 Institut Monétaire Luxembourgeois i Luxemburg, avsiktsförklaring den 19 juli 1994,
5. 5 Commission Bancaire och Comité des Etablissements de Crédit i Frankrike, avsiktsförklaring den 21 juli 1994,
6. 6 Securities and Investments Board, Personal Investment Authority Limited, Investment Management Regulatory Organisation Limited och Securities and Futures Authority Limited i Storbritannien, avsiktsförklaring den 16 maj 1995,
7. 7 Bundesaufsichtsamt für das Kreditwesen i Tyskland, avsiktsförklaring den 23 augusti 1995,
8. 8 De Nederlandsche Bank NV i Nederländerna, avsiktsförklaring den 21 september 1995,
9. 9 Her Majesty’s Treasury och Securities and Investments Board i Storbritannien, avsiktsförklaring den 29 december 1995,
10. 10 Securities and Investments Board, Securities and Futures Authority Limited och Personal Investment Authority Limited i Storbritannien, avsiktsförklaring den 25 juni 1996,
11. 11 The United States Securities and Exchange Commission i Amerikas förenta stater, avsiktsförklaring den 18 september 1996,
12. 12 Comision Nacional de Valores i Argentina m.fl. anslutna tillsynsorgan per den 27 maj 1999, i Declaration on Cooperation and Supervision of International Futures Markets and Clearing Organisations den 3 februari 1997, – Securities and Futures Commission i Taiwan, avsiktsförklaring den 7 november 1997,
13. 13 Bank of England och Financial Services Authority i Storbritannien, avsiktsförklaring den 10 juni 1998,
14. 14 Securities and Futures Commission i Hong Kong, avsiktsförklaring den 12 september 1998,
15. 15 Commission bancaire et financière i Belgien m.fl. anslutna tillsynsorgan, i Multilateral Memorandum of Understanding on the Exchange of Information and Surveillance of Securities Activities den 26 januari 1999,
16. 16 Swiss Federal Banking Commission i Schweiz, avsiktsförklaring i december 1999,
17. 17 Väärtpaberiinspektsioon i Tallin i Estland, avsiktsförklaring i december 1999,
18. 18 Kredittilsynet i Norge, Finansinspektionen i Finland, Försäkringsinspektionen i Finland, Finanstilsynet i Island och Finanstilsynet i Danmark, Memorandum of Understanding den 6 april 2000,
19. 19 Securities Market Commission of the Republic of Latvia i Lettland, avsiktsförklaring i augusti 2000,
20. 20 centralbanker och banktillsynsmyndigheter inom Europeiska unionen, avsiktsförklaring i januari 2001,
21. 21 Bank of Latvia i Lettland, avsiktsförklaring i april 2001,
22. 22 Capital Markets Board of Turkey i Turkiet, avsiktsförklaring den 25 juni 2001, – centralbanker och banktillsynsmyndigheter inom Europeiska unionen, avsiktsförklaring i mars 2003,
23. 23 Finantsinspektsioon i Estland, avsiktsförklaring den 14 april 2003,
24. 24 Fjármálaeftirlitið (FME) i Island, avsiktsförklaring i december 2003,
25. 25 Lietuvos Bankas i Litauen, avsiktsförklaring den 14 januari 2004,
26. 26 Kredittilsynet i Norge, Finansinspektionen i Finland, Försäkringsinspektionen i Finland och Finanstilsynet i Danmark, avsiktsförklaring i mars 2004,
27. 27 Finansinspektionen i Finland, Memorandum of Understanding den 3 juni 2004,
28. 28 New York State Banking Department, Memorandum of Understanding i juni 2005,
29. 29 Finansinspektionen i Finland och Finanstilsynet i Danmark, Memorandum of Understanding den 23 november 2005,
30. 30 Insurance Supervisory Authority of Switzerland i Schweiz, Memorandum of Understanding i april 2006,
31. 31 Finansinspektionen i Finland, Memorandum of Understanding den 31 augusti 2006,
32. 32 Försäkringsinspektionen i Finland och Kredittilsynet i Norge, avsiktsförklaring den 31 augusti 2007,
33. 33 Kredittilsynet i Norge, samarbetsavtal den 26 maj 2008,
34. 34 The International Organization of Securities Commissions (IOSCO), Multilateral Memorandum of Understanding Concerning Consultation and Cooperation and the Exchange of Information i april 2011, och
35. 35 National Bank of Ukraine i Ukraina, Memorandum of Understanding den 3 oktober 2011. Förordning (2011:1479).

Sekretess gäller, i den utsträckning som anges i bilagan till denna förordning, i statliga myndigheters verksamhet, som består i utredning, planering, prisreglering, tillståndsgivning, tillsyn eller stödverksamhet med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller näringslivet i övrigt

1. 1 för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgifterna röjs, och
2. 2 för uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än som avses i 1 för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.

För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år, om inte annat anges i bilagan.

Av 30 kap. 26 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) framgår att regeringen för ett särskilt fall får besluta om undantag från sekretess som har föreskrivits enligt första stycket 1, om den finner det vara av vikt att uppgiften lämnas.

Sekretess enligt 38 kap. 8 a § första stycket offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller hos Myndigheten för civilt försvar i verksamhet som avser uppdrag att stödja personer med hemvist i Sverige som drabbats av större katastrofer utomlands enligt 14 § förordningen (2008:1002) med instruktion för Myndigheten för civilt försvar. Förordning (2025:1404).

Sekretess gäller i annat fall än som avses i 39 kap. 1 och 2 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i personaladministrativ verksamhet hos följande myndigheter, för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående lider men om uppgiften röjs:

1. 1 allmänna domstolar,
2. 2 allmänna förvaltningsdomstolar,
3. 3 Arbetsförmedlingen,
4. 4 Arbetsmiljöverket, i verksamhet som avser tillsyn över att arbetsmiljö-och arbetstidslagstiftningen följs,
5. 5 Brottsförebyggande rådet, när det gäller uppgifter om personal vid det nationella centrumet mot våldsbejakande extremism,
6. 6 Centrala studiestödsnämnden,
7. 7 Domstolsverket, när det gäller uppgifter om personal vid domstolar och hyres- och arrendenämnder,
8. 8 Folkhälsomyndigheten, när det gäller personal i verksamhet som rör förvaring och användning av försöksdjur,
9. 9 Försäkringskassan,
10. 10 hyres- och arrendenämnder,
11. 11 Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd,
12. 12 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen,
13. 13 Inspektionen för vård och omsorg,
14. 14 Justitiekanslern,
15. 15 Kammarkollegiet, när det gäller personal i verksamhet som rör personskadereglering,
16. 16 Kriminalvården,
17. 17 Kronofogdemyndigheten,
18. 18 Kustbevakningen,
19. 19 Livsmedelsverket, när det gäller veterinärer, övrig personal i verksamhet som rör köttkontroll och personal i annan inspektionsverksamhet och i verksamhet som rör kosttillskott och tillståndsgivning eller godkännanden avseende ekologiskt producerade livsmedel och nya livsmedel,
20. 20 länsstyrelserna, när det gäller personal i verksamhet som rör handläggning av djurskydds- och rovdjursfrågor samt i verksamhet som rör offentlig kontroll av djurskyddsfrågor och frågor om gränsöverskridande avfallstransporter,
21. 21 Migrationsverket,
22. 22 Myndigheten för säkerhet och integritetsskydd,
23. 23 myndigheter som svarar för personaladministrativ verksamhet avseende parkeringsvakter som förordnats enligt lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning m.m.,
24. 24 nämnder som utövar ledning av hälso- och sjukvårdsverksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) eller de andra myndigheter som svarar för personaladministrativ verksamhet avseende hälso- och sjukvårdspersonal,
25. 25 patientnämnder,
26. 26 Polismyndigheten,
27. 27 Regeringskansliet, när det gäller personal i verksamhet som rör handläggning av ärenden om nåd i brottmål, abolition och särskild kontroll av vissa utlänningar,
28. 28 Rättsmedicinalverket, när det gäller personal inom rättsmedicinsk och rättspsykiatrisk verksamhet,
29. 29 Skatteverket,
30. 30 socialnämnder eller andra nämnder som svarar för personaladministrativ verksamhet avseende personal som verkar inom socialtjänsten,
31. 31 Socialstyrelsen,
32. 32 Statens institutionsstyrelse,
33. 33 Statens jordbruksverk, när det gäller personal i verksamhet som rör uppfödning, förvaring, tillhandahållande och användning av försöksdjur eller införsel av djur samt personal som deltar i länsstyrelsernas verksamhet som rör handläggning av djurskyddsfrågor,
34. 34 Statens servicecenter, när det gäller personal i verksamhet som rör upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda och handläggning av förvaltningsärenden vid servicekontor enligt lagen (2019:212) om viss gemensam offentlig service,
35. 35 Säkerhetspolisen,
36. 36 Trafikverket, när det gäller personal i verksamhet som avser ianspråktagande av mark för väg, ersättning för vägrätt och förarprov för körkort,
37. 37 Transportstyrelsen,
38. 38 Tullverket, och
39. 39 åklagarmyndigheter. Förordning (2026:13).

Sekretess gäller i personaladministrativ verksamhet hos följande myndigheter, för uppgift om personnummer och födelsedatum, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående lider men:

1. 1 allmänna domstolar,
2. 2 allmänna förvaltningsdomstolar,
3. 3 Arbetsförmedlingen,
4. 4 Arbetsmiljöverket, i verksamhet som avser tillsyn över att arbetsmiljö- och arbetstidslagstiftningen följs,
5. 5 Brottsförebyggande rådet, när det gäller uppgifter om personal vid det nationella centrumet mot våldsbejakande extremism,
6. 6 Centrala studiestödsnämnden,
7. 7 Domstolsverket, när det gäller uppgifter om personal vid domstolar och hyres- och arrendenämnder,
8. 8 Folkhälsomyndigheten, när det gäller personal i verksamhet som rör förvaring och användning av försöksdjur,
9. 9 Försäkringskassan,
10. 10 hyres- och arrendenämnder,
11. 11 Hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd,
12. 12 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen,
13. 13 Inspektionen för vård och omsorg,
14. 14 Justitiekanslern,
15. 15 Kammarkollegiet, när det gäller personal i verksamhet som rör personskadereglering,
16. 16 Kriminalvården,
17. 17 Kronofogdemyndigheten,
18. 18 Kustbevakningen,
19. 19 Livsmedelsverket, när det gäller veterinärer, övrig personal i verksamhet som rör köttkontroll och personal i annan inspektionsverksamhet och i verksamhet som rör kosttillskott och tillståndsgivning eller godkännanden avseende ekologiskt producerade livsmedel och nya livsmedel,
20. 20 länsstyrelserna, när det gäller personal i verksamhet som rör handläggning av djurskydds- och rovdjursfrågor samt i verksamhet som rör offentlig kontroll av djurskyddsfrågor och frågor om gränsöverskridande avfallstransporter,
21. 21 Migrationsverket,
22. 22 Myndigheten för säkerhet och integritetsskydd,
23. 23 myndigheter som svarar för personaladministrativ verksamhet avseende parkeringsvakter som förordnats enligt lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning m.m.,
24. 24 nämnder som utövar ledning av hälso- och sjukvårdsverksamhet enligt hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) eller de andra myndigheter som svarar för personaladministrativ verksamhet avseende hälso- och sjukvårdspersonal,
25. 25 patientnämnder,
26. 26 Pensionsmyndigheten,
27. 27 Polismyndigheten,
28. 28 Regeringskansliet, när det gäller personal i verksamhet som rör handläggning av ärenden om nåd i brottmål, abolition och särskild kontroll av vissa utlänningar,
29. 29 Rättsmedicinalverket, när det gäller personal inom rättsmedicinsk och rättspsykiatrisk verksamhet,
30. 30 Skatteverket,
31. 31 socialnämnder eller andra nämnder som svarar för personaladministrativ verksamhet avseende personal som verkar inom socialtjänsten,
32. 32 Socialstyrelsen,
33. 33 Statens institutionsstyrelse,
34. 34 Statens jordbruksverk, när det gäller personal i verksamhet som rör uppfödning, förvaring, tillhandahållande och användning av försöksdjur eller införsel av djur samt personal som deltar i länsstyrelsernas verksamhet som rör handläggning av djurskyddsfrågor,
35. 35 Statens servicecenter, när det gäller personal i verksamhet som rör upplysningar, vägledning, råd och annan sådan hjälp till enskilda och handläggning av förvaltningsärenden vid servicekontor enligt lagen (2019:212) om viss gemensam offentlig service,
36. 36 Säkerhetspolisen,
37. 37 Trafikverket, när det gäller personal i verksamhet som avser ianspråktagande av mark för väg, ersättning för vägrätt och förarprov för körkort,
38. 38 Tullverket, och
39. 39 åklagarmyndigheter. Förordning (2026:13).

Sekretess enligt 39 kap. 5 b § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller inte i ärenden om anställning av rektor vid ett universitet eller en högskola som har staten som huvudman och som omfattas av högskolelagen (1992:1434). Förordning (2010:165).

Sekretess motsvarande den som enligt 42 kap. 1-4 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller hos Justitiekanslern, gäller i den verksamhet som bedrivs av Coronakommissionen (S 2020:09). Förordning (2022:944).

Sekretess enligt 43 kap. 7 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller hos hyres- och arrendenämnder. Förordning (2015:695).