Prisdiskriminering datorer

Er skrivelse angående underprissättning vid försäljning av datorutrustning till KTH

Ni har i en skrivelse som kom in till Konkurrensverket den 20 december 1999 ifrågasatt om det är förenligt med gällande lagstiftning att en särskild återförsäljare, vid försäljning av datorutrustning till universitet och högskolor, prissätter långt under de nivåer som tillämpas enligt ett av Statskontoret centralt upprättat ramavtal (STAKO-avtalet).

Konkurrensverket har till uppgift att verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna. Detta sker bl.a. genom tillämpning av konkurrenslagen (1993:20), KL. Lagen innehåller två generella förbud, ett mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag (6 §) och ett mot missbruk av dominerande ställning (19 §). Avtal eller avtalsklausuler som omfattas av förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är ogiltiga.

Konkurrensverket har härtill att tillämpa lagen (1994:615) om ingripande mot otillbörligt beteende avseende offentlig upphandling (LIU). Lagen utgör ett komplement till lagen (1992:1528) om offentlig upphandling, LOU, vilken tillämpas av Nämnden för offentlig upphandling.

Med underprissättning avses i konkurrensrättslig mening och i det typiska fallet att ett dominerande företag sänker priset på en viss produkt för att få konkurrenterna att träda ut från marknaden eller att prissänkningen får denna effekt. Underprissättning kan under vissa förutsättningar utgöra missbruk av dominerande marknadsställning och därmed vara förbjudet enligt 19 § KL.

Konkurrensverket har i varje enskilt fall att ta ställning till om de förhållanden som påtalas i skrivelser till verket bör föranleda en närmare granskning. Av betydelse härvid är bl.a. om det påtalade har betydelse för en större grupp konsumenter eller från samhällsekonomisk synpunkt. Konkurrensverket bedömer att det för närvarande inte finns tillräckliga skäl att utifrån KL eller i övrigt närmare granska de förhållanden Ni uppmärksammat verket på. Konkurrensverket vidtar därför ingen åtgärd med stöd av KL i detta fall.

Ert klagomål kan vara av intresse för Nämnden för offentlig upphandling, NOU, och Statskontoret. Kopior av handlingarna i detta ärende kommer därför att tillställas de båda myndigheterna för kännedom. Härtill bifogas Konkurrensverkets yttrande i samband med betänkandet Effektivare statlig inköpssamordning (SOU 1997:130), där bl.a. frågan om priser enligt ramavtal kommenteras (se bl.a. s. 4 och 5).

Detta beslut har fattats av avdelningsrådet Sundbom. Föredragande har varit Elin Schedin.

Per-Arne Sundbom

Elin Schedin

Kopia till:

Nämnden för offentlig upphandling

Statskontoret

Detta beslut lagras elektroniskt hos Konkurrensverket .