Finansutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1971:91 angående försäljning av staten tillhörig fast egendom, m.m., jämte motioner
Hänvisat till av
Finansutskottets betänkande nr 20 år 1971 FiU 1971:20
Nr 20
Finansutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1971:91 angående försäljning av staten tillhörig fast egendom, m. m., jämte motion.
Kungl. M aj:t har i propositionen 1971: 91 under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 12 mars 1971 före slagit riksdagen att 1. medge, att Kungl. M aj:t fr. o. m. den 1 juli 1971 t. v. utan riks dagens samtycke i varje särskilt fall beslutar om försäljning av staten eller allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom, om taxeringsvärdet på egendomen uppgår till högst 700 000 kr., då egendomen förvaltas av postverket, televerket, statens järnvägar, statens vägverk, luftfartsverket eller statens vattenfallsverk, samt i annat fall — dock ej beträffande domänverket — till högst 400 000 kr., eller, om taxeringsvärde inte är åsatt, det vid särskild uppskattning utrönta saluvärdet uppgår till högst näm nda belopp, 2. medge, att Kungl. M ajit delegerar beslutanderätt enligt punkt 1 åt myndigheter som angetts under samma punkt, annan central förvalt ningsmyndighet samt, såvitt rö r allmänna arvsfonden tillhörig fast egen dom, länsstyrelse, inom de värdegränser som Kungl. M ajit för varje sär skild myndighet bestämmer, 3. förklara, att vad sålunda medgetts rörande försäljning av staten tillhörig fast egendom skall gälla även beträffande byte samt upplåtelse under åborätt eller tom trätt av sådan egendom ävensom beträffande av stående utan ersättning av statlig m ark som behövs för järnväg eller allmän väg, varvid rätten att besluta om dylikt avstående får överlämnas av Kungl. M ajit till central förvaltningsmyndighet inom den värdegräns som Kungl. M ajit bestämmer, 4. bemyndiga Kungl. M ajit för tiden t. o. m. den 30 juni 1976 att, under de förutsättningar och enligt de riktlinjer som angetts i stats rådsprotokollet, till primärkommun överlåta sådan fast egendom som övertagits av staten i samband med förstatligandet av lokalhållningen för underrätterna, 5. bemyndiga Kungl. M ajit att ändra meddelade föreskrifter rörande handläggningen av ärenden om försäljning av statens fasta egendom m. m. i enlighet med vad som förordats i statsrådsprotokollet, 6. uttala att, oavsett de sålunda lämnade medgivandena, i författning 1 Riksdagen 1971. 5 sami. N r 20
eller eljest i särskild ordning meddelade föreskrifter angående rätt för Kungl. M ajit eller förvaltningsmyndighet att sälja, byta eller under åborätt eller tom trätt upplåta staten tillhörig fast egendom alltjämt skall gälla.
Motionen
I motionen 1971: 1442 av herr Lundberg (s) har hemställts att riks dagen m åtte besluta att avslå Kungl. M aj:ts proposition n r 91 angående försäljning av staten tillhörig fast egendom m. m. M otionären anser att den fullm akt för Kungl. M ajit att försälja staten tillhörig fast egendom som lämnades första gången år 1942 står i strid med grundlagen. Riksdagen bör nu återställa läget till vad som är före skrivet i grundlagen, nämligen att riksdagen skall vara bestämmande verk och högsta instans. A tt befullmäktiga denna rätt till underordnad eller annan instans måste strida mot ordalagen och grundtanken i en grundlag, anför motionären. H an yrkar avslag på propositionen.
Utskottet
D e motiv för avslagsyrkande som anförs i motionen rör inte Kungl. M ajits förslag till ändrat bemyndigande utan är av principiell natur och rö r frågan huruvida varje fullm akt för Kungl. M ajit att försälja staten tillhörig egendom strider mot regeringsformens ordalag och grundtanke. Grundlagberedningen arbetar med frågor av denna natur. I sina huvuddrag har riksdagens bemyndigande till Kungl. Maj :t i fråga om försäljning och annan överlåtelse av staten tillhörig egendom varit gällande sedan år 1942. D et förslag som Kungl. M ajit förelagt riksdagen innebär i första hand en justering av nu gällande bestämmelser för i vilken utsträckning ärenden angående försäljning av egendom skall underställas riksdagen. Justeringen betingas av de ändrade taxerings värden som blivit en följd av 1970 års allmänna fastighetstaxering. U t skottet finner skäl att på anförda grunder höja nu gällande gränser till av Kungl. M ajit begärda 700 000 resp. 400 000 kr. Motionen 1971: 1442 bör inte föranleda någon riksdagens åtgärd. Utskottet, som inte heller i övrigt har något att erinra mot Kungl. M ajits förslag, hemställer att riksdagen 1. medger, att Kungl. M ajit fr. o. m. den 1 juli 1971 t. v. utan riks dagens samtycke i varje särskilt fall beslutar om försäljning av staten eller allmänna arvsfonden tillhörig fast egendom, om taxe ringsvärdet på egendomen uppgår till högst 700 000 kr., då egen
domen förvaltas av postverket, televerket, statens järnvägar, sta tens vägverk, luftfartsverket eller statens vattenfallsverk, samt i annat fall — dock ej beträffande domänverket — till högst 400 000 kr., eller, om taxeringsvärde inte är åsatt, det vid sär skild uppskattning utrönta saluvärdet uppgår till högst näm nda belopp, 2. medger, att Kungl. M ajit delegerar beslutanderätt enligt punkt 1 åt myndigheter som angetts under samma punkt, annan central förvaltningsmyndighet samt, såvitt rör allmänna arvsfonden till hörig fast egendom, länsstyrelse, inom de värdegränser som Kungl. M ajit för varje särskild myndighet bestämmer, 3. förklarar, att vad sålunda medgetts rörande försäljning av staten tillhörig fast egendom skall gälla även beträffande byte samt upplåtelse under åborätt eller tom trätt av sådan egendom även som beträffande avstående utan ersättning av statlig m ark som behövs för järnväg eller allmän väg, varvid rätten att besluta om dylikt avstående får överlämnas av Kungl. M ajit till central för valtningsmyndighet inom den värdegräns som Kungl. M ajit be stämmer, 4. bemyndigar Kungl. M ajit för tiden t. o. m. den 30 juni 1976 att, under de förutsättningar och enligt de riktlinjer som angetts i statsrådsprotokollet, till prim ärkom m un överlåta sådan fast egen dom som övertagits av staten i samband med förstatligandet av lokalhållningen för underrätterna, 5. bemyndigar Kungl. M ajit att ändra meddelade föreskrifter rö rande handläggningen av ärenden om försäljning av statens fasta egendom m. m. i enlighet m ed vad som förordats i statsråds protokollet, 6. uttalar att, oavsett de sålunda lämnade medgivandena, i författ ning eller eljest i särskild ordning meddelade föreskrifter angå ende rätt för Kungl. M ajit eller förvaltningsmyndighet att sälja, byta eller under åborätt eller tom trätt upplåta staten tillhörig fast egendom alltjäm t skall gälla, 7. avslår motionen 1971: 1442.
Stockholm den 4 maj 1971 På finansutskottets vägnar SVEN EKSTRÖM
Närvarande: herrar Ekström (s), Wedén (fp), K nut Johansson i Stock holm (s), Franzén (s), Burenstam Linder (m), Larsson i Karlskoga (s), Kristiansson i Harplinge (c), Jansson (s), Josefsson i Halmstad (s), Arne Pettersson i Malmö (s), Fågelsbo (c) och Möller i Göteborg (fp).
MARCUS BOKTR. STHLM 1971 7 1 0 0 2 5