Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:171 med förslag till lag om ändring i stämpelskattelagen (1964:308), m. m.
Skatteutskottets betänkande nr 61 år 1974
SkU 1974: 61
Nr 61
Skatteutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:171 med förslag till lag om ändring i stämpelskattelagen (1964: 308), m. m.
Propositionen
I propositionen 1974: 171 har Kungl. Maj:t (finansdepartementet) föreslagit riksdagen att
dels anta vid propositionen fogade förslag till
1. Lag om ändring i stämpelskattelagen (1964: 308)1,
2. lag om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt1,
dels bemyndiga regeringen att föreskriva om avgift för expedition som utfärdas av statlig myndighet.
I propositionen föreslås ändringar av stämpelskatten och mervärdeskatten i syfte att anpassa nämnda skatter till de nya reglerna i sjölagen (1891: 34 s. 1) om registrering av fartyg och inskrivning av rätt till fartyg Vidare
framläggs förslag om centraliserad uppbörd av den stämpelskatt som fastställs av inskrivningsmyndighet. Samtidigt föreslås att skatteredovisning genom stämpelbeläggning slopas för sådan myndighet.
I propositionen föreslås också att regeringen bemyndigas meddela särskilda föreskrifter om uppbörd och redovisning av sådan stämpelskatt som fastställs av inskrivningsmyndighet som är ansluten till centralnämndens för fastighetsdata ADB-system för fastighetsregistrering och inskrivning. Slutligen begärs med hänsyn till reglerna i den nya regeringsformen bemyndigande för regeringen att bestämma avgift enligt expeditionskungörelsen (1964: 618).
De nya reglerna föreslås träda i kraft vid tid som bestäms av regeringen.
1 Författningens lydelse enligt prop. 1974:159. 1 Riksdagen 1974. 6 sami. Nr 61
SkU1974: 61
2 Författningsförslagen 1 Förslag till
Lag om ändring i stämpelskattelagen (1964: 308)1
Härigenom förordnas i fråga om stämpelskattelagen (1964: 308)2,
dels att 11, 13—18, 30, 32, 33, 35, 36 §§, 37 § 1 mom, 38, 39 §§, 42 § 1 mom, 46 och 47 §§ samt rubriken närmast före 13 § skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 38 a §, av nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse3 Föreslagen lydelse
11 §
Beviljas inteckning eller förkla- Beviljas inteckning eller förklaras ansökan om inteckning vi- ras ansökan om inteckning vilande, skall stämpelskatt erläggas. lande, skall stämpelskatt erläggas.
Med beviljande av inteckning likställes i denna lag att inteckning överföres från skeppsbyggnadsregistret till skeppsregistret.
Skatten utgår med fyra kronor för varje fullt tusental kronor av det kapitalbelopp, för vilket inteckning beviljas eller ansökan om inteckning förklaras vilande, dock lägst med tio kronor.
Skatteplikt föreligger icke, när
1) inteckning meddelas i järnväg för allmän trafik;
2) vilandeförklarad ansökan om inteckning fullföljes;
3) inteckning meddelas på grund av 4 § lagen (1927: 79) om rätt för borgenär till betalning ur ersättning på grund av brandförsäkringsavtal;
4) utbyte av pantbrev, vilandebevis eller intecknad fordringshandling äger rum;
5) inteckning utsträckes till att avse ytterligare en eller flera fastigheter eller ytterligare ett eller flera luftfartyg;
6) nytt pantbrev eller vilandebe- 6) nytt pantbrev eller vilandebevis utfärdas i fall som avses i 22 vis utfärdas i fall som avses i 22 kap. 5 § tredje stycket jordabalken kap. 5 § tredje stycket jordabalken
och i 10 § andra stycket lagen och i 10 § andra stycket lagen
(1927:85) om dödande av för- (1927:85) om dödande av förkommen handling; eller kommen handling;
7) sådan åtgärd vidtages beträf- 7) sådan åtgärd vidtages beträffande inteckning i luftfartyg som fande inteckning i luftfartyg som
avses i 29 eller 30 § lagen avses i 29 eller 30 § lagen
(1955: 227) om inskrivning av rätt (1955: 227) om inskrivning av rätt
till luftfartyg. till luftfartyg; eller
8) inteckning meddelas i skeppsbygge.
1 Rubrikens lydelse enligt förslag i prop. 1974: 159.
3 Författningen omtryckt 1971:454.
3 Med nuvarande lydelse av 37 § 1 mom. avses i prop. 1974:132 föreslagen lydelse samt av 33, 35, 46 och 47 §§ i prop. 1974: 159 föreslagen lydelse.
SkU 1974: 61
3 Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Förvärv av fartyg
Stämpelskatt skall erläggas för förvärv av registreringspliktigt fartyg med ett värde av minst tjugofemtusen kronor genom köp, byte, tillskott till bolag eller förening, utdelning eller skifte från bolag eller förening eller fusion av aktiebolag enligt 175 § lagen om aktiebolag.
Vad i denna lag är stadgat om fartyg skall gälla även lott i sådant fartyg som sägs i första stycket.
Stämpelskatt skall erläggas jämväl när fartyg på grund av sådant förvärv som avses i första stycket upphör att vara svenskt.
Förvärv av skepp
13 §
Stämpelskatt skall erläggas för förvärv av skepp med ett värde av minst tjugofemtusen kronor genom köp, byte, tillskott till bolag eller förening, utdelning eller skifte från bolag eller förening eller fusion av aktiebolag enligt 175 § lagen (1944: 705) om aktiebolag.
Vad i denna lag är stadgat om skepp skall gälla även andel i sådant skepp som sägs i första stycket.
Stämpelskatt skall erläggas jämväl när skepp på grund av sådant förvärv som avses i första stycket upphör att vara svenskt.
14 §
Skatteplikt föreligger icke vid
1) förvärv av utländskt fartyg:
2) beställning, som avser nybyggnad av fartyg, eller överlåtelse av kontrakt rörande sådan beställning, innan fartyget blivit byggt;
3) förvärv av nybyggt fartyg omedelbart från den som byggt fartyget; eller
4) förvärv av fartyg, som är avsett för räddning av skeppsbrutna.
Skatteplikt föreligger icke vid
Överlåtes köp utan annat tillägg till eller annan ändring i köpevillkoren än vad gäller tiden för tillträde och betalning samt sättet för betalning, i den mån ändrade inteckningsförhållanden påkalla detta, skall skatt erläggas endast för det senaste fånget. Skattebefrielse för tidigare fång må dock åtnjutas endast om föreskriven an -
1) förvärv av utländskt skepp;
2) förvärv av skeppsbygge genom skeppsbyggnadsavtal eller överlåtelse av sådant avtal, innan bygget fullbordats;
3) förvärv av nybyggt skepp omedelbart från den som byggt skeppet;
4) förvärv av fiskeskepp samt skepp, som är avsett för livräddning eller eljest för annat ändamål än yrkesmässig sjöfart; eller
5) återgång av fång i fall, där rätt till återvinning föreligger enligt 42 §.
15 §
Överlåtes köp utan annat tillägg till eller annan ändring i köpevillkoren än vad gäller tiden för tillträde och betalning samt sättet för betalning, i den mån ändrade inteckningsförhållanden påkalla detta, skall skatt erläggas endast för det senaste fånget. Skattebefrielse för tidigare fång må dock åtnjutas endast om föreskriven an -
SkU 1974: 61
4 Nuvarande lydelse
målan angående samtliga fång sker inom stadgad tid och, vad angår det senaste fånget, inom sex månader räknat från det första fånget.
överlåtes fång som avses i 13 § till delägare i nybildat rederi eller till nybildat bolag eller såsom tillskott till bolag eller förening, skall skatt erläggas endast för det senaste fånget, om detta sker utan annat tillägg till eller annan ändring i villkoren för tidigare förvärv än som anges i första stycket eller betingas av att vederlaget för det senaste fånget utgöres av aktier eller andelar eller av att flera bliva delägare i fartyget. Skattebefrielse för tidigare fång må dock åtnjutas endast om anmälan angående samtliga fång sker inom stadgad tid och, vad angår det senaste fånget, inom två år från det första fånget.
Föreslagen lydelse
sökan om inskrivning av samtliga fång sker inom stadgad tid och, vad angår det senaste fånget, sist på den inskrivningsdag som infaller näst efter sex månader räknat från det första fånget.
Överlåtes fång som avses i 13 § till delägare i nybildat rederi eller till nybildat bolag eller såsom tillskott till bolag eller förening, skall skatt erläggas endast för det senaste fånget, om detta sker utan annat tillägg till eller annan ändring i villkoren för tidigare förvärv än som anges i första stycket eller betingas av att vederlaget för det senaste fånget utgöres av aktier eller andelar eller av att flera bliva delägare i skeppet. Skattebefrielse för tidigare fång må dock åtnjutas endast om ansökan om inskrivning av samtliga fång sker inom stadgad tid och, vad angår det senaste fånget, sist på den inskrivningsdag, som infaller näst efter två år räknat från det första fånget.
Har skatt redan erlagts för tidigare fång, skall det erlagda beloppet avräknas från skatten för det senaste fånget. Om rätt till återvinning i fall, där erlagt belopp ej kan avräknas helt, stadgas i 42 § 2 mom.
Begäran om skattebefrielse enligt denna paragraf skall framställas i samband med anmälan enligt 17 §. Sådan begäran skall vara åtföljd av skriftlig, på heder och samvete avgiven försäkran av överlåtare och förvärvare, att vederlag för överlåten egendom icke i någon form lämnats eller skall lämnas utöver vad som framgår av den ingivna överlåtelsehandlingen och att ej heller eljest träffats avtal om annat tillägg till eller annan ändring i villkoren för tidigare förvärv än som angetts i denna handling.
Begäran om skattebefrielse enligt denna paragraf skall framställas, då inskrivning av det senaste fånget sökes. Sådan begäran skall vara åtföljd av skriftlig, på heder och samvete avgiven försäkran av överlåtare och förvärvare, att vederlag för överlåten egendom icke i någon form lämnats eller skall lämnas utöver vad som framgår av den ingivna överlåtelsehandlingen och att ej heller eljest träffats avtal om annat tillägg till eller annan ändring i villkoren för tidigare förvärv än som angetts i denna handling.
16 §
Skatten utgår med en krona för Skatten utgår med en krona för varje fullt hundratal kronor av varje fullt hundratal kronor av
SkU 1974: 61
5 Nuvarande lydelse
fartygets värde vid tiden för förvärvet.
Föreslagen lydelse
skeppets värde vid tiden för förvärvet.
Vid köp skall värdet anses motsvara köpeskillingen, om icke omständigheterna ge särskild anledning till antagande att köpeskillingen icke uppgår till det verkliga värdet.
17 §
Förvärv av fartyg, som skall vara infört i fartygsregistret, skall anmälas till sjöfartsverket i enlighet med vad därom är särskilt stadgat.
Ansökan om inskrivning av förvärv av skepp på grund av köp skall vara åtföljd av skriftlig försäkran av överlåtare och förvärvar e om köpeskillingen. I fråga om annat förvärv än köp skall inges intyg av sakkunnig om skeppets värde vid tiden för förvärvet. Sådant intyg skall på begäran inges även vid förvärv genom köp.
18 §
Anmälan rörande köp skall vara åtföljd av skriftlig försäkran av överlåtare och förvärvare om köpeskillingen. I fråga om annat förvärv skall inges intyg av sakkunnig om fartygets värde vid tiden för förvärvet. Sådant intyg skall på begäran inges även vid förvärv genom köp. Har förvärv skett genom skriftligt avtal, skall detta bifogas anmälan.
30 §
1 mom. Beslut rörande stämpelskatt meddelas
Med ansökan om inskrivning, som sägs i 15 eller 17 §, likställes, i fall som avses i 13 § tredje stycket, anmälan för avregistrering.
a) beträffande förvärv av fast egendom eller tomträtt av den inskrivningsmyndighet, hos vilken lagfart eller inskrivning sökes, på den inskrivningsdag då ansökan bifalles eller, om ansökan förklaras vilande, på den inskrivningsdag då detta sker;
b) beträffande inteckning av den inskrivningsmyndighet, hos vilken inteckning sökes, på motsvarande inskrivningsdag som under a);
c) beträffande förvärv av fartyg av sjöfartsverket; och
d) i övriga fall av riksskatteverket.
a) beträffande förvärv av fast egendom, tomträtt eller skepp av den inskrivningsmyndighet, hos vilken lagfart eller inskrivning sökes, på den inskrivningsdag då ansökan bifalles eller, om ansökan förklaras vilande, på den inskrivningsdag då detta sker eller, i fall som avses i 13 § tredje stycket, då avregistrering sker;
b) beträffande inteckning av den inskrivningsmyndighet, hos vilken inteckning sökes, på motsvarande inskrivningsdag som under a); och
c) i övriga fall av riksskatteverket.
SkU 1974: 61
6 Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Möter hinder mot att meddela beslut rörande skatten på inskrivningsdag, som anges i a) eller b), skall beslutet meddelas på den inskrivningsdag, som först infaller efter det att hindret blivit undanröjt.
1 fall, som avses i c) och d), må beslut om fastställande av skatt ej meddelas senare än ett år efter utgången av det kalenderår, varunder skatteplikten inträdde. Har slutligt beslut ej meddelats inom denna tid men har anmälan som avses i 17 § eller deklaration avgetts, skall så anses, som om skatten den dag tiden utgick fastställts genom slutligt beslut i överensstämmelse med sådan handling. Har preliminärt beslut meddelats, skall skatten i stället anses ha nämnda dag slutligt fastställts i överensstämmelse med det preliminära beslutet.
2 mom. Myndighet, som enligt 1 mom. har att meddela beslut rörande skatt, är beskattningsmyndighet.
1 fall, som avses i c), må beslut om fastställande av skatt ej meddelas senare än ett år efter utgången av det kalenderår, varunder skatteplikten inträdde. Har slutligt beslut ej meddelats inom denna tid men har deklaration avgetts, skall så anses, som om skatten den dag tiden utgick fastställts genom slutligt beslut i överensstämmelse med sådan handling. Har preliminärt beslut meddelats, skall skatten i stället anses ha nämnda dag slutligt fastställts i överensstämmelse med det preliminära beslutet.
2 mom. Med inskrivningsmyndighet avses i denna lag även registermyndighet enligt 2 § sjölagen (1891: 35 s. 1).
Myndighet, som enligt 1 mom. har att meddela beslut rörande skatt, är beskattningsmyndighet.
Skatteplikt inträder, i fall som avses i
a) 3 §, när ansökan om lagfart eller inskrivning av tomträtt beviljas eller förklaras vilande;
b) 11 §, när inteckningen beviljas eller ansökan därom förklaras vilande; c)
13 §, när förvärvet sker; c) 13 §, när ansökan om in skrivning
beviljas eller, i fall som avses i 13 § tredje stycket, när avregistrering sker;
d) 19 §, när registrering som sägs i 27 § andra stycket a) sker;
e) 20 §, när registrering sker;
f) 21 §, när handlingen utlämnas;
g) 24 §, när överlåtelse eller pantsättning sker eller innehavaren dess förinnan
avlider; samt
h) 28 §, när dragning sker.
32 §
I förhållande till statsverket skola för skattens erläggande svara, be -
träffande skatt för
a) förvärv av fast egendom, tomträtt eller fartyg, båda kontrahenterna; -
a) förvärv av fast egendom, tomträtt eller skepp, båda kontrahenterna; -
SkU 1974: 61
7 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
b) inteckning, den som vid tid- b) inteckning, den som vid tidpunkten för skattepliktens inträde punkten för skattepliktens inträde
är behörig att ansöka om inteck- är behörig att ansöka om inteckning i den fasta egendomen eller i ning i den fasta egendomen, tomttomträtten eller, i fråga om annan rätten eller skeppet eller, i fråga
egendom, att medge inteckningen; om annan egendom, att medge in teckningen; c)
aktie eller insats i svenskt bolag, bolaget och de som äro ledamöter i bolagets styrelse sedan skatteplikt inträtt;
d) obligation, som avses i 21 §, och här i riket utfärdat certifikat, som sägs i 21 eller 24 §, utfärdaren;
e) annan handling, för vilken enligt 24 § skatteplikt föreligger, den som överlåter eller pantsätter handlingen eller, då skatteplikt inträder på grund av dödsfall, innehavarens dödsbo; samt
f) lotteri, den som anordnar detta.
När flera svara för skattens erläggande, åligger ansvarigheten dem solidariskt.
Skattskyldig är den som i varje särskilt fall är gentemot statsverket ansvarig för skattens erläggande.
Underlåter skattskyldig att inkomma med föreskriven deklaration eller försäkran, som avses i 18 §, eller är avgiven sådan handling ofullständig, må beskattningsmyndigheten förelägga den skattskyldige att fullgöra vad som brister. Den skattskyldige bör, utöver vad föreskrivet formulär föranleder, meddela de upplysningar, som kunna vara av betydelse för att skatten skall kunna fastställas till riktigt belopp.
33 §
Underlåter skattskyldig att inkomma med föreskriven deklaration eller försäkran, som avses i 17 §, eller är avgiven sådan handling ofullständig, må beskattningsmyndigheten förelägga den skattskyldige att fullgöra vad som brister. Den skattskyldige bör, utöver vad föreskrivet formulär föranleder, meddela de upplysningar, som kunna vara av betydelse för att skatten skall kunna fastställas till riktigt belopp.
Efter föreläggande åligger det skattskyldig att tillhandahålla beskattningsmyndigheten de bevis och intyg samt övriga uppgifter, som kunna fordras för skattens fastställande till riktigt belopp.
Den som skäligen kan antagas vara skattskyldig skall, i den mån föreläggande meddelas av beskattningsmyndigheten, avge föreskriven deklaration eller försäkran och fullgöra skyldighet enligt andra stycket.
I fall, där sjöfartsverket eller riksskatteverket är beskattningsmyndighet, skola bestämmelserna i 6, 9, 11 och 14 §§ lagen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning äga motsvarande tillämpning.
I fall, där riksskatteverket är beskattningsmyndighet, skola bestämmelserna i 6, 9, 11 och 14 §§ lagen (1959:92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning äga motsvarande tillämpning.
SkU1974: 61
8 Nuvarande lydelse
I fråga om stämpelskatt, som fastställes av sjöfartsverket eller riksskatteverket, skall vad i 15— 18 och 20—25 §§ lagen om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning finnes stadgat om fastställande av skatt lända till efterrättelse i tillämpliga delar.
Föreslagen lydelse 35 §
I fråga om stämpelskatt, som fastställes av riksskatteverket, skall vad i 15—18 och 20—25 §§ lagen (1959:92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning finnes stadgat om fastställande av skatt lända till efterrättelse i tilllämpliga delar.
36 §
I fall, som avses i 30 § 1 mom. första stycket a) eller b), skall skatten inbetalas till beskattningsmyndigheten inom en månad från den dag, då expedition i ärendet blir tillgänglig för sökanden, eller, vid tillämpning av andra stycket samma moment, den senare dag, då beslutet om skattens fastställande meddelas. Innan expedition i ärendet blivit tillgänglig eller beslut som nu sagts blivit meddelat, må skatten icke mottagas. Fastställer överrätt skatten till högre belopp än beskattningsmyndigheten förut beräknat eller vitsordar skattskyldig anmärkning av den enligt 48 § förordnade granskningsmyndigheten, skall sålunda tillkommande skattebelopp inbetalas till länsstyrelsen i det län, dit beskattningsmyndigheten hör, inom en månad efter det att överrättens beslut meddelats eller granskningsmyndigheten erhållit meddelande om vitsordandet.
I fall, som avses i 30 § 1 mom. första stycket c) eller d), åligger det den skattskyldige att inbetala skatten genom insättning på beskattningsmyndighetens postgirokonto inom den tid, som gäller för avgivande av anmälan, som avses i 17 §, eller av deklaration. Om den av beskattningsmyndigheten eller besvärsmyndighet fastställda skatten överstiger vad som skolat utgöras enligt anmälan eller
I fall, som avses i 30 § 1 mom. första stycket a) eller b), skall skatten inbetalas till beskattningsmyndigheten eller den myndighet regeringen bestämmer inom en månad från den dag, då expedition i ärendet blir tillgänglig för sökanden, eller, vid tillämpning av andra stycket samma moment, den senare dag, då beslutet om skattens fastställande meddelas. Innan expedition i ärendet blivit tillgänglig eller beslut som nu sagts blivit meddelat, må skatten icke mottagas. Fastställer överrätt skatten till högre belopp än beskattningsmyndigheten förut beräknat eller vitsordar skattskyldig anmärkning av den enligt 48 § förordnade granskningsmyndigheten, skall sålunda tillkommande skattebelopp inbetalas till länsstyrelsen i det län, dit beskattningsmyndigheten hör inom en månad efter det att överrättens beslut meddelats eller granskningsmyndigheten erhållit meddelande om vitsordandet.
I fall, som avses i 30 § 1 mom. första stycket c), åligger det den skattskyldige att inbetala skatten genom insättning på beskattningsmyndighetens postgirokonto inom den tid, som gäller för avgivande av deklaration. Om den av beskattningsmyndigheten eller besvärsmyndighet fastställda skatten överstiger vad som skolat utgöras enligt deklaration eller, då beslut förut meddelats i saken, enligt det
SkU 1974: 61
9 Nuvarande lydelse
deklaration eller, då beslut förut meddelats i saken, enligt det beslut som närmast föregått, åligger det den skattskyldige att inom tid, som beskattningsmyndigheten bestämmer, till denna inbetala det felande beloppet. Vad nu sagts skall även gälla, om skatt fastställts ehuru anmälan eller deklaration ej avgetts.
När synnerliga skäl äro därtill, må beskattningsmyndighet, som avses i andra stycket, bevilja anstånd med skattens erläggande.
Föreslagen lydelse
beslut som närmast föregått, åligger det den skattskyldige att inom tid, som beskattningsmyndigheten bestämmer, till denna inbetala det felande beloppet. Vad nu sagts skall även gälla, om skatt fastställts ehuru deklaration ej avgetts.
Den handling, som ligger till grund för skattens fastställande eller, när fråga är om inteckning i fast egendom eller tomträtt, pantbrev eller vilandebevis må beskattningsmyndigheten icke utlämna, förrän skatten erlagts.
Den handling, som ligger till grund för skattens fastställande eller, när fråga är om inteckning i fast egendom, tomträtt eller skepp, pantbrev eller vilandebevis må beskattningsmyndigheten icke utlämna, förrän skatten erlagts. Har inteckning överförts från skeppsbyggnadsregistret till
skeppsregistret i samband med att skeppsbygge registrerats som skepp, må icke nationalitetshandling för skeppet utlämnas, förrän skatten för inteckningen erlagts.
37 §
1 mom. Inbetalas skatt, som skall erläggas till inskrivningsmyndighet, icke inom angiven tid, skall beskattningsmyndigheten göra anmälan därom till länsstyrelsen i det län, dit beskattningsmyndigheten hör. Vid sådan anmälan skall fogas beslut om skattens fastställande eller annat bevis, innehållande uppgift om skattens belopp och erforderliga uppgifter om den skattskyldige. Fastställer överrätt skatten till högre belopp än beskattningsmyndigheten förut beräknat eller vitsordar skattskyldig anmärkning av den enligt 48 § förordnade granskningsmyndigheten, skall överrätten eller, i det senare fallet, granskningsmyndigheten omedelbart lämna länsstyrelsen motsvarande uppgifter rö -
1 mom. Inbetalas skatt, som fastställts av inskrivningsmyndighet, icke inom angiven tid, skall beskattningsmyndigheten göra anmälan därom till länsstyrelsen i det län, dit beskattningsmyndigheten hör. Vid sådan anmälan skall fogas beslut om skattens fastställande eller annat bevis, innehållande uppgift om skattens belopp och erforderliga uppgifter om den skattskyldige. Fastställer överrätt skatten till högre belopp än beskattningsmyndigheten förut beräknat eller vitsordar skattskyldig anmärkning av den enligt 48 § förordnade granskningsmyndigheten, skall överrätten eller, i det senare fallet, granskningsmyndigheten omedelbart lämna länsstyrelsen motsvarande uppgifter rö -
SkU1974: 61
10 Nuvarande lydelse
rande det tillkommande skattebeloppet. Efter anmälan, som nyss nämnts, ävensom vid försummad inbetalning av tillkommande skattebelopp åligger det länsstyrelsen att förordna om uttagande av felande belopp jämte i förekommande fall restavgift enligt 2 mom. i den ordning, som enligt uppbördslagen gäller för indrivning av restförd skatt.
Föreslagen lydelse
rande det tillkommande skattebeloppet. Efter anmälan, som nyss nämnts, ävensom vid försummad inbetalning av tillkommande skattebelopp åligger det länsstyrelsen att förordna om uttagande av felande belopp jämte i förekommande fall restavgift enligt 2 mom. i den ordning, som enligt uppbördslagen (1953:272) gäller för indrivning av restförd skatt.
Har skatt i fall, som avses i 30 § 1 mom. första stycket c) eller d), icke inbetalats inom föreskriven tid, skall förfallet skattebelopp jämte i förekommande fall restavgift enligt 2 mom. på framställning av beskattningsmyndigheten omedelbart uttagas genom utmätning.
38 §
Till bevis om att skatt blivit erlagd skall den myndighet, som enligt 36 § har att uppbära skatten, förse den handling, som ligger tiil grund för skattens fastställande, eller, när fråga är om inteckning i fast egendom eller tomträtt, pantbrevet eller vilandebeviset med stämpel. Kan detta icke ske, skall avskrift av handlingen på motsvarande sätt stämpelbeläggas. Där fråga är om fartyg, aktie eller insats i svenskt bolag eller lotteri, skall stämpelbeläggning dock icke ske.
Till bevis om att skatt blivit erlagd skall den myndighet, som enligt 36 § har att uppbära skatten, förse den handling, som ligger till grund för skattens fastställande med stämpel. Kan detta icke ske, skall avskrift av handlingen på motsvarande sätt stämpelbeläggas. Där fråga är om aktie eller insats i svenskt bolag eller lotteri, skall stämpelbeläggning dock icke ske. Detsamma gäller för skatt som fastställts av inskrivningsmyndighet.
Från skyldigheten att förse handling med stämpel må riksskatteverket efter samråd med riksrevisionsverket besluta om undantag.
38 a §
Har regeringen med stöd av 19 kap. 24 § jordabalken för viss inskrivningsmyndighets område eller del av sådant område bestämt att inskrivning skall ske i inskrivningsregister i stället för i fastiglietsbok eller tomträttsbok, meddelar regeringen de föreskrifter som behövs för skattens erläggande. Regeringen får därvid besluta om undantag från 36 § fjärde stycket.
SkU1974: 61
11 Föreslagen lydelse 39 §
I fråga om skatt, som fastställes av riksskatteverket, skall verket på ansökan av den saken rör, om tillgänglig utredning medger det, meddela förhandsbesked huruvida stämpelskatt skall erläggas i visst fall och, där skatteplikt finnes föreligga, med vilket belopp skatten skall utgå.
Nuvarande lydelse
I fråga om skatt, som fastställes av sjöfartsverket eller riksskatteverket, skall beskattningsmyndigheten på ansökan av den saken rör, om tillgänglig utredning medger det, meddela förhandsbesked huruvida stämpelskatt skall erläggas i visst fall och, där skatteplikt finnes föreligga, med vilket belopp skatten skall utgå.
Förhandsbesked sökes skriftligen. Vid ansökan skall fogas avskrift av eller utkast till den handling, som ansökan avser, eller redogörelse för omständigheterna i fallet. Vid ansökan skall jämväl fogas den ytterligare utredning i ärendet, som står sökanden till buds.
Är den i ärendet förebragta utredningen otillräcklig, må beskattningsmyndigheten anmana sökanden att fullständiga denna vid äventyr att förhandsbesked eljest icke meddelas.
Är den i ärendet förebragta utredningen otillräcklig, må riksskatteverket anmana sökanden att fullständiga denna vid äventyr att förhandsbesked eljest icke meddelas.
42 §
1 mom. Har efter det att beslut meddelats om fastställande av stämpelskatt
a) ansökan om lagfart, inskrivning av tomträtt eller inteckning avslagits; -
b) lagfart, inskrivning av tomträtt eller inteckning undanröjts genom dom eller beslut som vunnit laga kraft; eller
c) ansökan om lagfart, inskrivning i tomträtt eller inteckning återtagits innan lagfarten, inskrivningen eller inteckningen beviljats; -
b) lagfart, inskrivning av tomträtt eller av förvärv av skepp eller inteckning undanröjts genom dom eller beslut som vunnit laga kraft;
c) ansökan om lagfart, inskrivning i tomträtt eller inteckning återtagits innan lagfarten, inskrivningen eller inteckningen beviljats; eller
d) inskrivning av förvärv av skepp avförts enligt 14 § tredje stycket sjölagen (1895: 35 s. 1);
äger den skattskyldige erhålla återvinning av skatten.
Beslut om återvinning medför frihet från skyldighet att erlägga fastställd skatt, där skatten ännu icke erlagts, och eljest rätt att återfå skatten enligt vad i 47 § närmare stadgas.
46 §
I fråga om besvär över sjöfarts- I fråga om besvär över riksskatverkets eller riksskatteverkets be- teverkets beslut enligt denna lag
slut enligt denna lag skola be- skola bestämmelserna i 40, 44 och
stämmelsema i 40, 44 och 45 §§ 45 §§ lagen (1959: 92) om förfa -
SkU1974: 61
12 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
lagen (1959:92) om förfarandet randet vid viss konsumtionsbe vid
viss konsumtionsbeskattning skattning lända till efterrättelse i
lända till efterrättelse i tillämpliga tillämpliga delar. I fall, som avdelar. I fall, som avses i 30 § 1 ses i 30 § 1 mom. tredje stycket
mom. tredje stycket andra och andra och tredje punkterna, skall
tredje punkterna, skall besvärsti- besvärstiden även för skattskyldig
den även för skattskyldig räknas räknas från där angiven dag.
från där angiven dag.
47 §
Äger någon på grund av beslut om återvinning eller i besvärsmål återfå skatt, beträffande vilken inskrivningsmyndighet är beskattningsmyndighet, skall skattebeloppet kostnadsfritt återbetalas i den ordning, som är föreskriven i uppbördslagen i fråga om restitution av skatt. Beslut, som nu sagts, skall omgående sändas till länsstyrelsen i det län, dit beskattningsmyndigheten hör. Återbetalning skall ske utan hinder av att beslutet ännu ej vunnit laga kraft.
Vid återbetalning enligt första stycket skall, utom i fall som avses i 42 § 2 mom. andra stycket, tillika utgå ränta på det återbetalade beloppet efter fem procent om året från och med den dag, då beloppet efter beslut om skattens fastställande blivit inbetalat, till den dag, då det återbetalas. Ränta må dock ej utgå för längre tid än till dess en månad förflutit sedan det beslut, enligt vilket beloppet skall återfås, vunnit laga kraft.
Beträffande skatt, som faststäl- Beträffande skatt, som fastställes av sjöfartsverket eller riksskat- les av riksskatteverket, skall vad i
teverket, skall vad i 29 § lagen 29 § lagen (1959:92) om förfa om
förfarandet vid viss konsum- randet vid viss konsumtionsbe tionsbeskattning
finnes stadgat om skattning finnes stadgat om åter återbetalning
lända till efterrättel- betalning lända till efterrättelse i
se i tillämpliga delar. tillämpliga delar.
När skattebelopp återbetalas, När skattebelopp återbetalas, skall anteckning därom, där så skall anteckning därom, där så
kan ske, göras på handling, som kan ske, göras på handling, som
enligt bestämmelserna i 38 § blivit enligt bestämmelserna i 38 § blivit
stämpelbelagd. stämpelbelagd eller på vilken be slut
om skatten tecknats.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förordnande om ikraftträdande får begränsas till vissa av de nya bestämmelserna. I samband med ikraftträdandet iakttages följande.
1. Har skepp, som är skattepliktigt enligt äldre bestämmelser, förvärvats före ikraftträdandet men inskrivning sökts först därefter, gäller de nya bestämmelserna.
2. De nya bestämmelserna i 42 § 1 mom. gäller icke i fråga om förvärv av skepp, för vilket stämpelskatt fastställts före ikraftträdandet.
3. I fråga om besvär över beslut som före ikraftträdandet meddelats av sjöfartsverket eller kammarrätten gäller äldre bestämmelser.
4. Bestämmelse om skepp skall ha motsvarande tillämpning i fråga om båt, som enligt punkt 5 i övergångsbestämmelserna till lagen (1973: 1064) om ändring i sjölagen (1891: 35 s. 1) är införd i skeppsregistret.
SkU1974: 61
2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt1
Härigenom förordnas att 8 § och anvisningarna till 8 § lagen (1968: 430) om mervärdeskatt2 skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
8 §3
Från skatteplikt undantages Från skatteplikt undantages
1) fartyg för yrkesmässigt fiske, 1) skepp för yrkesmässig sjö bogserbåt,
livräddningskryssare, fart, fartyg för yrkesmässigt fiske
annat fartyg för yrkesmässig per- eller för bogsering, bärgning eller
son- eller godsbefordran med net- livräddning, luftfartyg för yrkes todräktighet
av minst 20 register- mässig person- eller godsbeford ton,
luftfartyg för yrkesmässig rån samt del, tillbehör och ut person-
eller godsbefordran samt rustning till sådant fartyg eller del, tillbehör och utrustning till luftfartyg, när varan säljes eller
sådant fartyg eller luftfartyg, när uthyres till den som äger fartyget
varan säljes eller uthyres till den eller luftfartyget eller den som
som äger fartyget eller luftfartyget varaktigt nyttjar detta enligt avtal
eller den som varaktigt nyttjar med ägaren eller när varan införes
detta enligt avtal med ägaren eller till landet för ägarens eller nytt när
varan införes till landet för janderättshavarens räkning,
ägarens eller nyttjanderättshava rens
räkning,
2) krigsmateriel som är underkastad utförselförbud och del till sådan krigsmateriel, när varan säljes till staten för militärt bruk eller för detta ändamål införes till landet för statens räkning,
3) läkemedel som utlämnas enligt recept eller säljes till sjukhus eller införes till landet i anslutning till sådan utlämning eller försäljning,
4) elektrisk kraft, värme samt gas och annat bränsle för uppvärmning eller energialstring, dock icke ved, torv, T-sprit eller annan fotogen än flygfotogen och fotogen för drift av snabbgående dieselmotor,
5) allmän nyhetstidning,
6) periodiskt medlemsblad eller periodisk personaltidning, när varan tillhandahålles utan vederlag eller till utgivaren, medlem eller anställd eller införes till landet under motsvarande förutsättningar, annan periodisk publikation som väsentligen framstår som organ för sammanslutning med huvudsakligt syfte att verka för religiöst, nykterhetsfrämjande, politiskt, idrottsligt eller försvarsfrämjande ändamål eller att företräda vanföra eller arbetshindrade medlemmar samt utländsk periodisk publikation av annat slag när prenumeration på sådan publikation förmedlas mellan prenumerant och utländsk utgivare eller när sådan publikation inkommer direkt till prenumerant,
8) konstverk, som är hänförligt till tulltaxenummer 99.01—99.03 och som äges av upphovsmannen eller dennes dödsbo,
9) vatten från vattenverk,
1 Rubrikens lydelse enligt förslag i prop. 1974: 169.
* Författningen omtryckt 1969: 237.
* Senaste lydelse 1973: 928.
SkU1974: 61
14 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
10) varulager, inventarium och annan tillgång som tillhör verksamhet, när överlåtelse sker i samband med överlåtelse av verksamheten eller del därav, fusion eller liknande förfarande,
11) begagnad personbil och begagnad motorcykel, när sådant fordon omsättes inom landet,
12) tullfri trycksak och framkallad eller enbart exponerad mikrofilm, när varan införes till landet som gåva eller annars utan vederlag, samt rusdryck, tobaksvara, cigarrettpapper och cigarretthylsa vid införsel till landet i den ordning som avses i 12 § 4 mom. h) rusdrycksförsäljningsförordningen (1954:521) eller 1 § andra stycket förordningen (1961: 394) om tobaksskatt,
13) frimärke, dock icke vid omsättning eller införsel i särskild för butiksförsäljning avsedd förpackning,
14) dentalteknisk produkt, när den tillhandahålles tandläkare, dentaltekniker eller den för vilken produkten är avsedd.
(Se vidare anvisningarna.)
Anvisningar
till 8 §■*
Undantaget för fartyg gäller icke sådan farkost, för vilken förflyttningen är av underordnad betydelse i förhållande till huvuduppgiften. Flodspruta, pontonkran, flytdocka och annan till tulltaxenummer 89.03 hänförlig farkost utgör skattepliktig vara.
Som yrkesmässig sjöfart anses även transport med skepp av eget gods. Undantaget för skepp gäller icke sådan farkost, för vilken förflyttningen är av underordnad betydelse i förhållande till huvuduppgiften. Flodspruta, pontonkran, flytdocka och annan till tulltaxenummer 89.03 hänförlig farkost utgör skattepliktig vara.
Undantaget för fartyg för yrkesmässigt fiske gäller alla fartyg, som säljes eller införes för att användas vid sådant fiske, oavsett om fartyget är särskilt anordnat för detta ändamål.
Undantaget för fartyg för livräddning, gäller endast sådant fartyg som ställes till förfogande för Svenska sällskapet för räddning af skeppsbrutne.
Undantaget för livräddningskryssare gäller endast sådant fartyg, som ställes till förfogande för Svenska sällskapet för räddning af skeppsbrutne. Som yrkesmässig godsbefordran anses även transport med fartyg av eget gods.
Undantaget för gas och annat bränsle gäller icke vara, som med hänsyn till försäljningsform, kvantitet eller förpackning har karaktär av butiksvara.
Undantaget för allmän nyhetstidning gäller sådan publikation av dagspresskaraktär som normalt utkommer med minst ett nummer varje vecka.
Undantaget för periodisk publikation under 6 gäller svenskt och utländskt alster av angivet slag, som enligt utgivningsplan utkommer med normalt minst fyra nummer om året. Till sammanslutning med huvud -
4 Senaste lydelse 1973: 928.
SkU1974: 61
sakligt syfte att verka för idrottsligt ändamål hänföres endast sammanslutning som är ansluten till Sveriges riksidrottsförbund eller Svenska korporationsidrottsförbundet eller är representerad inom Sveriges olympiska kommitté. Som försvarsfrämjande sammanslutning räknas endast sammanslutning som anges i 1 § punkt 1 kungörelsen den 11 december 1953 (nr 737) angående frivillig försvarsverksamhet eller som har till uppgift att stödja hemvärnets verksamhet.
Fordon under 11 anses som begagnat endast om det tidigare för annat ändamål än yrkesmässig återförsäljning sålts eller uttagits inom landet eller införts till landet. Har ny personbil eller ny motorcykel anskaffats för yrkesmässig uthyrning anses fordonet icke som begagnat när det säljes eller uttages av uthyraren.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
Utskottet
Reglerna om stämpelskatt och mervärdeskatt har när det gäller fartyg viss anknytning till bestämmelserna om registreringsplikt m. m. i sjölagen. Dessa bestämmelser i sjölagen har numera ändrats, vilket föranleder vissa följdändringar i skattereglerna som tas upp i propositionen. Vidare innehåller propositionen förslag om vissa rationaliseringar beträffande uppbörden av stämpelskatt, som fastställs av inskrivningsmyndighet, och om bemyndigande för regeringen att även efter ikraftträdandet av den nya regeringsformen liksom hittills bestämma avgift enligt expeditionskungörelsen.
I sammanhanget tar departementschefen upp den gränsdragning som görs i mervärdeskattelagen mellan fartyg för bogsering och fartyg för bärgning. Eftersom det inte finns någon klar gräns melian fartyg av dessa slag föreslår departementschefen att undantaget i 8 § mervärdeskattelagen för bogserare utvidgas till att omfatta också bärgningsfartyg. Detta förslag bör också föranleda ändring av anvisningarna till 8 §, vilket inte iakttagits i propositionen.
I övrigt har utskottet inte något att erinra mot förslagen i propositionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen med anledning av propositionen 1974: 171 dels antar vid propositionen fogade förslag till
1. lag om ändring i stämpelskattelagen (1964: 308),
2. lag om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt med den ändringen att anvisningarna till 8 § erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse:
SkU1974: 61
16 Kungl. Maj:ts förslag Utskottets förslag
Anvisningar
till 8 §
Som yrkesmässig sjöfart anses Som yrkesmässig sjöfart anses även transport med skepp av eget även transport med skepp av eget
gods. Undantaget för skepp gäller gods. Undantaget för skepp gäller
icke sådan farkost, för vilken för- icke sådan farkost, för vilken förflyttningen är av underordnad be- flyttningen är av underordnad betydelse i förhållande till huvud- tydelse i förhållande till huvuduppgiften. Flodspruta, pontonkran, uppgiften. Flodspruta, pontonkran,
flytdocka och annan till tulltaxe- flytdocka och annan till tulltaxe nummer
89.03 hänförlig farkost nummer 89.03 hänförlig farkost
utgör skattepliktig vara. än bärgningsfartyg utgör skatte pliktig
vara.
Undantaget för detta ändamål.
Undantaget för af skeppsbrut ne.
Undantaget för av butiksvara.
Undantaget för varje vecka.
Undantaget för hemvär nets
verksamhet.
Fordon under av uthyraren.
dels bemyndigar regeringen att föreskriva om avgift för expedition som utfärdas av statlig myndighet.
Stockholm den 3 december 1974 På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG
Närvarande: herrar Magnusson i Borås (m), Andersson i Knäred (c), Kristenson (s), Josefson (c), Mundebo (fp), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s), Nilsson i Trobro* (m), Westberg i Hofors (s), Olsson i Järvsö (c), fru Normark (s), herr Boström (s) och fru Sandéhn (s).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
MARCUS BOKTR. STOCKHOLM 1974 740046