Med anledning av motioner om hyreslagstiftningen och priskontroll vid överlåtelse av bostadsrätt, m. m.
CU 1976/77:19
Civilutskottets betänkande 1976/77:19
med anledning av motioner om hyreslagstiftningen och priskontroll vid överlåtelse av bostadsrätt, m. m.
Motionerna
Utskottet behandlar i detta betänkande motionerna 1976/77:
168 av herr Werner m. fl. (vpk) vari föreslås att riksdagen uttalar sig för ett omedelbart införande av hyresstopp och hos regeringen hemställer om förslag om utvidgning av prisregleringslagen till att omfatta även hyresområdet,
423 av herr Werner m. fl. (vpk) vari föreslås att riksdagen beslutar anta följande ändringar i jordabalken (hyreslagen):
Nuvarande lydelse
48 Vid förlängning av hyresavtal utgår hyran med skäligt belopp. Den hyra som hyresvärden fordrar skall godtagas, om den ej är oskälig. Fordrad hyra är att anse som oskälig, om den är påtagligt högre än hyran för lägenheter som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga.
Vid prövning c
Motionärernas förslag
§
Vid förlängning av hyresavtal utgår hyran med skäligt belopp. Den hyra som hyresvärden fordrar får ej överstiga hyran för lägenheter som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga. Fordrad hyra är att anse som oskälig om den är högre än hyran för lägenheter som med hänsyn till bruksvärdet är likvärdiga, ina balk.
549 av herr Claeson m. fl. (vpk) vari föreslås att riksdagen beslutar anta följande ändringar i 12 kap. jordabalken (hyreslagen):
Motionärernas förslag
Nuvarande lydelse
19 a §
Hyran till bostadslägenhet skall vara till beloppet bestämd i avtalet.
Vad som sagts nu gäller ej ersättning för kostnad som hänför sig till lägenhetens uppvärmning, förseende med varmvatten eller elektrisk ström eller avgifter för vatten och avlopp.
1 Riksdagen 1976/77. 19 sami. Nr 19
Hyran till bostadslägenhet skall vara till beloppet bestämd i avtalet. Vad som sagts nu gäller även ersättning för kostnad som hänför sig till lägenhetens uppvärmning, förseende med varmvatten eller elektrisk ström eller avgifter för vatten och avlopp.
CU 1976/77:19
2 Nuvarande lydelse
Utan hinder av första stycket första punkten gäller förbehåll i hyresavtal att hyran skall utgå med belopp som bestämmes genom skriftlig överenskommelse mellan å ena sidan hyresvärden eller organisation av fastighetsägare, i vilken hyresvärden är medlem, och å andra sidan organisation av hyresgäster.
Har avtal träffats i strid med vad som sägs i första och andra styckena, skall hyran utgå med belopp som är skäligt med hänsyn främst till parternas avsikter och övriga förhållanden när avtalet träffades.
Motionärernas förslag
Utan hinder av första stycket gäller förbehåll i hyresavtal att hyran skall utgå med belopp som bestämmes genom skriftlig överenskommelse mellan å ena sidan hyresvärden eller organisation av fastighetsägare, i vilken hyresvärden är medlem,och å andra sidan organisation av hyresgäster.
Har avtal träffats i strid med vad som sägs i första och andra styckena, skall hyran utgå med belopp som är skäligt med hänsyn främst till parternas avsikter och övriga förhållanden när avtalet träffades.
916 av herr Claeson m. fl. (vpk) vari föreslås att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att priskontroll bör införas för bostadsrättslägenheter.
Utskottet
Hyreslagstiftningen
I motionen 1976/77:168 (vpk) föreslås riksdagen uttala sig för att omedelbart införa hyresstopp och hemställa om förslag till utvidgning av prisregleringslagen att omfatta även hyresområdet. Bland de åtgärder som därefter skulle begränsa hyreshöjningar anges en ändring av 12 kap. 48 S jordabalken (hyreslagen). En sådan ändring föreslås i motionen 1976/77:423 (vpk). Syftet är bl. a. att binda jämförelseprövningen. En hyra skall bedömas som oskälig inte först då den är ”påtagligt högre än” jämförelsenivån utan redan då den är ”högre än” denna nivå.
Utskottet har behandlat likartade motionsförslag vid flera tillfällen, senast i betänkandet CU 1975/76:26 (s. 2-3), där frågeställningen beskrivits relativt utförligt. Utskottet avstyrker även nu förslagen med hänvisning till sålunda tidigare anförda motiveringar.
Vidare föreslås i motionen 1976/77:549 (vpk)att riksdagen antar ändring av även 12 kap. 19 a § jordabalken. Förslaget syftar till att ersättning för uppvärmning, varmvatten, elektrisk ström eller avgifter för vatten och avlopp skall ingå i den i hyresavtalet till sitt belopp bestämda hyran.
Också motsvarande fråga har behandlats av utskottet i det nämnda betänkandet CU 1975/76:26 (s. 6). Utskottet hänvisade då bl. a. till att frågan tagits upp av hyresrättsutredningen. Dess förslag i denna del kan enligt
CU 1976/77:19
uppgift väntas hösten 1977. Det finns nu inte anledning förorda någon riksdagens åtgärd.
Priskontroll vid upplåtelse och överlåtelse av bostadsrätt
I motionen 1976/77:916 (vpk) föreslås riksdagen som sin mening ge regeringen till känna att priskontroll bör införas för bostadsrättslägenheter.
Lagen (1942:430) om kontroll av upplåtelse och överlåtelse av bostadsrätt m. m.(bostadsrättskontrollagen) upphörde att gälla med utgången av år 1968. Det sista förlängningsbeslutet fattades av riksdagen år 1967 (prop. 1967:141, 3LU 58).
1 motionen 1976/77:1029 (s), vilken hänvisats till skatteutskottet, föreslås riksdagen begära vissa förslag beträffande beskattning av vinst vid överlåtelse av bostadsrätt.
Utskottet har inte funnit anledning att nu ta upp frågan om ett återinförande av priskontroll av bostadsrätter. Frågan anknyter dock till allmänt bostadspolitiska utgångspunkter på ett sådant sätt att utvecklingen på denna marknad bör noga följas.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. att riksdagen avslår motionerna 1976/77:168 och 423,
2. att riksdagen avslår motionen 1976/77:549,
3. att riksdagen avslår motionen 1976/77:916.
Stockholm den 22 mars 1977
På civilutskottets vägnar KJELL A. MATTSSON
Närvarande: herrar Mattsson (c). Bergman (s). Danell (m). Lindkvist (s). Åkerfeldt (c), Jadestig (s), fröken Eliasson (c), fru Landberg (s), herr Nisser (m), fru Dahl (s), fru Andersson i Hjärtum (c), herrar Persson i Karlstad (s). Håkansson i Trelleborg (s). Gustafsson i Borås (fp) och Hägelmark (fp).
GOTAB 53522