Villkor och förfaranden vid beviljande och återkallande av godkännande av producentorganisationer och sammanslutningar av sådana inom fiskerinäringen

Avis juridique important

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 2062/80 av den 31 juli 1980 om villkor och förfaranden vid beviljande och återkallande av godkännande av producentorganisationer och sammanslutningar av sådana inom fiskerinäringen Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 200 , 01/08/1980 s. 0082 - 0085 Finsk specialutgåva Område 4 Volym 1 s. 0045 "Grekisk specialutgåva " Område 04 Volym 1 s. 0203 Svensk specialutgåva Område 4 Volym 1 s. 0045 Spansk specialutgåva: Område 04 Volym 1 s. 0096 Portugisisk specialutgåva: Område 04 Volym 1 s. 0096

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 2062/80 av den 31 juli 1980 om villkor och förfaranden vid beviljande och återkallande av godkännande av producentorganisationer och sammanslutningar av sådana inom fiskerinäringen

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 100/76 av den 19 januari 1976 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeriprodukter(), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2903/78(),

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 105/76 av den 19 januari 1976 om godkännande av producentorganisationer inom fiskerinäringen(), särskilt artiklarna 2.2 och 3 i denna, och

med beaktande av följande:

Enligt förordning (EEG) nr 105/76 måste en producentorganisation för att bli godkänd visa att den är tillräckligt ekonomiskt aktiv. Producentorganisationerna kan fylla sin uppgift inom den gemensamma organisationen av marknaden endast om de kan prestera ett utbud av varor som är koncentrerat, tillräckligt stort, kontinuerligt och av jämn kvalitet. Endast producentorganisationer som har en viss minsta produktion kan uppfylla dessa krav.

Den minimiproduktion som hittills föreskrivits har i vissa fall visat sig otillräcklig, särskilt som koncentrationsgraden i köpledet ökat sedan någon tid tillbaka. Minimikvantiteterna bör i enlighet härmed höjas till en lämplig nivå.

Fiskerinäringens struktur och produkter varierar kraftigt inom gemenskapen beroende på vilken typ av fiske som bedrivs. De minimikvantiteter som produceras bör därför fastställas med hänsyn till formen av fiske.

Förutsättningarna för fångster i farvattnen nära kusterna varierar i hög grad mellan olika områden i gemenskapen. Den minimiproduktion som fastställts för producentorganisationer inriktade på lokalt kustfiske och vissa särskilda typer av fiskeområden kan därför i vissa fall visa sig vara för liten. Medlemsstaterna bör därför bemyndigas att fastställa en högre minimiproduktion för producentorganisationer inriktade på lokalt kustfiske.

Det har vidare visat sig nödvändigt att fastställa en minimiproduktion för sammanslutningar av producentorganisationer och att fastställa krav i fråga om deras gemensamma produktions- och avsättningsbestämmelser. Sammanslutningarna kan fylla sin funktion endast om de kan uppvisa en minimiproduktion som motsvarar den totala produktion som är föreskriven för deras enskilda medlemmar. Det är tillräckligt att de gemensamma produktions- och avsättningsbestämmelserna för en sammanslutning omfattar en samordning av medlemmarnas bestämmelser. Detta kräver dock att medlemmarnas fiskeflottor och produktion är tillräckligt enhetlig när det gäller produkter eller produktgrupper och omsättning. Detta kan säkerställas om sammanslutningens verksamhet täcker ett område av gemenskapen med en någorlunda likartad produktions- och avsättningsstruktur.

De gemensamma produktions- och avsättningsbestämmelser som producentorganisationerna hittills har fastställt för att anpassa produktionen till marknadens krav måste förenklas och begränsas till väsentligheter. Fångstplanen bör följaktligen upprättas med hänsyn till de kvantiteter som det är möjligt att fånga, de tillgängliga bestånden och den förväntade efterfrågan på marknaden.

Medlemsstaternas övervakning av producentorganisationernas verksamhet bör utvidgas. Medlemsstaterna bör särskilt se till att producentorganisationerna varken upprättar eller bibehåller fångstplaner som i väsentliga delar underlåter att ta hänsyn till efterfrågan på marknaden eller tidigare erfarenheter i fråga om de kvantiteter fisk som återtas från marknaden.

Bestämmelserna om vilken information som skall lämnas i samband med ett godkännande bör också gälla för sammanslutningar.

Det har även visat sig nödvändigt att komplettera bestämmelserna om återkallande av ett godkännande. Ett godkännande av en producentorganisation eller en sammanslutning av sådana bör också återkallas om organisationen eller sammanslutningen inte uppfyller sina förpliktelser.

Under förutsättning att vissa övergångsbestämmelser införs bör kommissionens förordning (EEG) nr 1939/72 av den 8 september 1972 om villkor och förfarande vid godkännande av producentorganisationer inom fiskerinäringen() upphöra att gälla.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiskeriprodukter.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

I denna förordning fastställs villkoren för och förfarandet vid godkännande av producentorganisationer och sammanslutningar av sådana.

Artikel 2

1. En producentorganisation skall anses ha uppfyllt kraven enligt artikel 2.1 a i förordning (EEG) nr 105/76 om den i fråga om den typ av fiske som huvudsakligen bedrivs av dess medlemmar och de produkter eller produktgrupper för vilka ett godkännande begärs producerar följande minimikvantiteter:

>Plats för tabell>

2. Medlemsstaterna får dock fastställa högre minimikvantiteter för producentorganisationer vars medlemmar bedriver fiske i den form som anges i punkt 1.1 och 1.5 om de regionala förhållandena kräver det. Dessa minimifångster får inte överstiga de kvantiteter som är fastställda för en producentorganisation vars medlemmar bedriver kustnära fiske.

Artikel 3

En sammanslutning skall anses ha uppfyllt kraven enligt artikel 2.1 a i förordning (EEG) nr 105/76 om dess minsta produktion är lika med summan av de minimikvantiteter som fastställts för dess medlemmar. Vid beräkningen av denna kvantitet skall hänsyn tas endast till de minimikvantiteter som medlemmarna fångat och som legat till grund för deras godkännande och som i fråga om sammansättning, produktionsslag och avsättning är tillräckligt enhetliga.

Artikel 4

1. Den förpliktelse som anges i artikel 5.1 andra stycket första strecksatsen i förordning (EEG) nr 100/76 skall inte gälla de varumängder för vilka producentorganisationernas medlemmar ingått avtal före inträdet i organisationen, förutsatt att de före inträdet informerat organisationen om avtalens omfattning och varaktighet och fått dess godkännande.

2. I den mån en producentorganisation befriar sina medlemmar från kravet att genom organisationen sälja hela sin avkastning av den produkt eller de produkter för vilka de är medlemmar, skall de gemensamma bestämmelser som anges i artikel 5.1 andra stycket första strecksatsen, åtminstone innehålla ett krav på att medlemmarna i fråga följer de återtagspriser som producentorganisationen tillämpar.

Artikel 5

1. De gemensamma bestämmelser om produktion och avsättning som avses i artikel 5.1 andra stycket andra strecksatsen i förordning (EEG) nr 100/76 skall utformas skriftligt.

För en producentorganisation skall sådana bestämmelser minst omfatta följande:

a) I fråga om produktion:

aa) En fångstplan som upprättas före fiskeårets början och som innehåller lämpliga åtgärder för att anpassa produktionsfaktorerna och fångsten under fiskeåret till efterfrågan.

Denna fångstplan skall upprättas utifrån den förväntade produktionen för varje art och den förväntade efterfrågan på marknaden.

bb) Standardisering av produkterna (vikt, storlek, sortering, produktform, förpackning etc.).

cc) Produktkvalitet, metoder för kvalitetskontroll, klassificering efter kvalitet.

Medlemsstaterna skall ha rätt att undanta producentorganisationer som bedriver lokalt kustfiske eller annat fiske enligt artikel 2.1.5 från bestämmelserna i aa.

b) I fråga om avsättning:

Bestämmelser om försäljning genom å ena sidan producentorganisationerna och å andra sidan medlemmarna, särskilt vad gäller koncentration av utbudet, förberedelse för försäljning och gemensamt utbud i det första försäljningsledet.

2. För en sammanslutning skall bestämmelserna minst omfatta en samordning av de gemensamma produktions- och avsättningsbestämmelser för medlemmarna som avses i punkt 1.

Artikel 6

Följande handlingar och uppgifter skall alltid lämnas in i samband med ansökan om godkännande:

a) Dokumentet om bildandet av organisationen.

b) Organisationens stadgar.

c) Namnen på de personer som är bemyndigade att handla på producentorganisationens eller sammanslutningens vägnar.

d) Närmare uppgifter om den verksamhet som utgör grund för ansökan om godkännande.

e) Sådan information som behövs för kontroll av att bestämmelserna i artikel 2 och 3 följs.

Artikel 7

1. Medlemsstaten skall inom fyra månader efter det att en ansökan om godkännande lämnats in fatta beslut om denna.

2. Om en medlemsstat avslår en ansökan om godkännande skall den inom två månader efter det att beslutet meddelats till den sökande underrätta kommissionen om detta och ange skälen för avslaget.

Artikel 8

Medlemsstaterna skall kontinuerligt övervaka de godkända producentorganisationernas och sammanslutningarnas verksamhet, särskilt när det gäller tillämpningen av artikel 4 i förordning (EEG) nr 105/76 och artikel 5 i den här förordningen.

Artikel 9

1. Förutom av de skäl som anges i artikel 4 i förordning (EEG) nr 105/76 skall godkännandet av en producentorganisation eller sammanslutning återkallas om organisationen eller sammanslutningen underlåter att följa de gemensamma bestämmelserna om produktion och avsättning.

2. Ett godkännande av en producentorganisation eller sammanslutning skall inte återkallas om force majeure eller naturförhållanden som påverkar fisket hindrar den från att uppnå den årliga minimiproduktion som anges i artikel 2.

3. Skälen för ett återkallande skall i förväg meddelas skriftligt till producentorganisationen eller sammanslutningen.

4. Om ett godkännande återkallas på grund av att producentorganisationen eller sammanslutningen ansökt om eller utnyttjat godkännandet på ett bedrägligt sätt, skall det stöd som beviljats enligt artikel 6 i förordning (EEG) nr 100/76 återkrävas.

5. Skälen för återkallande av ett godkännande skall i varje enskilt fall överlämnas till kommissionen inom två månader.

6. Godkännanden som före tidpunkten för ikraftträdandet av denna förordning beviljats producentorganisationer enligt förordning (EEG) nr 1939/72 skall återkallas om villkoren för ett godkännande enligt den här förordningen inte är uppfyllda.

Artikel 10

Förordning (EEG) nr 1939/72 skall upphöra att gälla, dock med den inskränkning som anges i artikel 11.2 nedan.

Artikel 11

1. Denna förordning träder i kraft den 1 augusti 1980.

2. Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1982 för de producentorganisationer som har erkänts redan före den 1 augusti 1980 enligt förordning (EEG) nr 1939/72. Förordning (EEG) nr 1939/72 skall för dessa organisationer fortsätta att gälla till och med den 31 december 1981.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 31 juli 1980.

På kommissionens vägnar

Finn GUNDELACH

Vice ordförande

() EGT nr L 20, 28.1.1976, s. 1.

() EGT nr L 347, 12.12.1978, s. 1.

() EGT nr L 20, 28.1.1976, s. 39.

() EGT nr L 207, 9.9.1972, s. 10.