Tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 1842/83 om allmänna bestämmelser om utdelning av mjölk och vissa mjölkprodukter till skolelever

Avis juridique important

Kommissionens förordning (EG) nr 3392/93 av den 10 december 1993 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 1842/83 om allmänna bestämmelser om utdelning av mjölk och vissa mjölkprodukter till skolelever Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 306 , 11/12/1993 s. 0027 - 0031 Finsk specialutgåva Område 3 Volym 53 s. 0252 Svensk specialutgåva Område 3 Volym 53 s. 0252

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 3392/93 av den 10 december 1993 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 1842/83 om allmänna bestämmelser om utdelning av mjölk och vissa mjölkprodukter till skolelever

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 804/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för mjölk och mjölkprodukter(1), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2071/92(2), särskilt artikel 26.4 i denna,

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1842/83 av den 30 juni 1983 om allmänna bestämmelser om utdelning av mjölk och vissa mjölkprodukter till skolelever(3), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2748/93(4), särskilt artikel 2 i denna, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 1.3 i förordning (EEG) nr 1842/83 skall gemenskapsstödet fastställas med hänsyn till det riktpris för mjölk som gäller för det aktuella regleringsåret. Till följd av ändringar av den bestämmelsen bör de stödbelopp som fastställs i artikel 4.1 i kommissionens förordning (EEG) nr 2167/83(5), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1861/93(6), ändras.

Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts och med tanke på nödvändigheten att begränsa utgifterna för detta system bör vissa av genomförandebestämmelserna ändras.

Med hänsyn till nämnda budgetmässiga orsaker bör det undantag som fastställs i artikel 2.2 i förordning (EEG) nr 1842/83 om en högsta kvantitet på 0,25 liter inte längre gälla.

Vid fastställandet av gemenskapsstödet bör hänsyn tas till utvecklingen av produktionsmetoderna, särskilt för ost.

Användningen av mjölkprodukter vid tillredning av måltider till skolelever är svår att kontrollera och verkar dessutom inte vara en särskilt bidragande faktor för att förverkliga målen bakom stödsystemet. Möjligheten att dela ut mjölkprodukter till detta ändamål bör därför begränsas.

För att förenkla förvaltningen av skolmjölksprogrammet bör de intyg som gäller för ett skolår avskaffas så att förvaltningen därmed uteslutande grundas på godkännande av de intresserade parterna.

För att säkerställa att stödet återspeglas i försäljningspriserna bör medlemsstaterna fastställa högsta försäljningspriser för de olika produkter som delas ut till skolelever.

Förteckningen över de produkter för vilka gemenskapsstöd kan beviljas bör ändras i enlighet med stödsystemets mål.

På grund av de många ändringar som redan har gjorts av förordning (EEG) nr 2167/83 och för tydlighetens skull bör den förordningen ersättas.

Förvaltningskommittén för mjölk och mjölkprodukter har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande har bestämt.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Det gemenskapsstöd som avses i artikel 1.2 i förordning (EEG) nr 1842/83 skall beviljas till förmån för skolelever som regelbundet deltar i undervisning av olika slag

- inbegripet barn i lekskolor eller andra förskolor som drivs av eller är erkända av medlemsstatens behöriga myndighet, men

- undantaget studerande på universitet och därmed jämförbara institut för högre utbildning.

Medlemsstaterna får dock besluta att undanta elever som deltar i påbyggnadsundervisning.

2. Elever i de skolor som anges i punkt 1 skall även erhålla gemenskapsstöd under de perioder som tillbringas i skollovskolonier som drivs av ett av de organ som anges i artikel 7.1 första och andra strecksatserna.

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall betala gemenskapsstöd för de mjölkprodukter som anges i kategorierna I och II i bilagan. De får även betala gemenskapsstöd för de mjölkprodukter som anges i kategorierna III-VI i bilagan.

2. I de franska utomeuropeiska departementen får mjölk som smaksatts med choklad eller annat aromämne i enlighet med bilagan vara mjölk framställd av mjölkpulver och vatten.

3. Medlemsstaterna får tillåta att högst 5 mg fluor tillsätts per kilogram produkt för de produkter som anges i kategorierna I och II i bilagan.

Artikel 3

1. För de produkter som anges i kategorierna III-VI i bilagan skall den högsta kvantitet på 0,25 l mjölk per skolelev och skoldag som anges i artikel 2.2 i förordning (EEG) nr 1842/83 beräknas på grundval av följande kvantiteter:

- 100 kg produkter av kategori III skall motsvara 300 kg helmjölk,

- 100 kg produkter av kategori IV skall motsvara 765 kg helmjölk,

- 100 kg produkter av kategori V skall motsvara 850 kg helmjölk,

- 100 kg produkter av kategori VI skall motsvara 935 kg helmjölk.

2. Beräkningen av gemenskapsstödet och kontrollen av att de gränser som fastställs i punkt 1 inte överskrids skall baseras på de totala kvantiteter mjölkprodukter för vilka stöd kan beviljas under den period som ansökan om stöd avser.

3. Stöd skall endast beviljas om skolan eller det organ som driver skolan skriftligen gentemot den behöriga myndigheten åtar sig att inte använda de subventionerade mjölkprodukterna för tillredning av måltider till elever.

Kommissionen får dock på en medlemsstats vederbörligt motiverade begäran bevilja denna medlemsstat undantag från denna begränsning.

Artikel 4

1. Gemenskapsstödet skall utgöras av följande belopp:

a) 24,76 ecu per 100 kg produkter i kategori I, helmjölk.

b) 15,63 ecu per 100 kg produkter i kategori II, mellanmjölk.

c) För produkter i kategorierna III-VI ett belopp per 100 kg av den ifrågavarande produkten som beräknats på grundval av de kvantiteter som anges i artikel 3.1.

2. Om gemenskapstödet är högre än leverantörens försäljningspris till skolan skall dock stödet, trots punkt 1, minskas så att det inte överstiger priset för den aktuella produkten.

3. Om gemenskapsstödet uttryckt i ecu ändras skall stödbeloppet för de kvantiteter som säljs till sänkta priser under den aktuella månaden vara det belopp som gäller den första dagen i den månaden.

Om den stödansökan som avses i artikel 7.4 lämnas in efter skolterminens slut skall stödbeloppet vara det belopp som gäller på den aktuella terminens första dag.

4. Om de kvantiteter som avses i punkt 1 uttrycks i liter skall omräkningen från liter till kilogram göras med användning av koefficienten 1,0300.

Artikel 5

1. Gemenskapsstöd skall uteslutande beviljas

a) för leverans av sådana produkter som anges i bilagan, som är framställda inom gemenskapen och som är köpta i den medlemsstat där skolan ligger,

b) till de sökanden som avses i artikel 7.1 som är godkända av medlemsstatens behöriga myndighet i enlighet med bestämmelserna i artikel 6.

2. Om det skulle visa sig nödvändigt får medlemsstaterna på plats hos leverantörer kontrollera de affärshandlingar som berör leveranser till skolor.

Artikel 6

1. Godkännande i enlighet med artikel 5.1 b skall vara villkorat av att sökanden skriftligen gentemot den behöriga myndigheten åtar sig

a) att endast använda mjölkprodukterna till konsumtion för elever för vilka sökandens skola, eller den skola för vars räkning ansökan om stöd har lämnats in, ansvarar och att återbetala stödbeloppet om det konstateras

- att stödbelopp har utbetalats för större kvantiteter än de som följer av tillämpningen av artikel 3,

- att de produkter som köpts i enlighet med denna förordning inte har använts i det fastställda syftet, och

b) att på begäran av den behöriga myndigheten framlägga dokumentunderlag och tillåta kontroll på platsen.

2. Om leverantörer ansöker om stöd kan de endast godkännas om de, förutom att uppfylla villkoren i punkt 1, skriftligen åtar sig

a) att föra räkenskaper som anger namnet på tillverkaren av mjölkprodukterna, namn och adresser avseende de skolor eller andra sökanden som avses i artikel 7.1 och de kvantiteter mjölkprodukter som sålts till dem, samt

b) att underkasta sig alla kontroller som medlemsstaten fastställer, särskilt med avseende på granskning av räkenskaper och kontroll av produkternas kvalitet.

3. Godkännande skall återkallas i händelse av en allvarlig överträdelse av bestämmelserna i denna förordning. På begäran av den intresserade parten kan ett godkännande återinföras efter en grundlig undersökning, men endast efter en minsta upphävandeperiod som fastställs av medlemsstaten i förhållande till hur pass allvarlig öveträdelsen är.

4. De tillstånd för skolåret 1993/94 som utfärdats i enlighet med artikel 6 i förordning (EEG) nr 2167/83 skall jämställas med godkännande enligt denna artikel.

Artikel 7

1. Ansökan om stöd kan göras av:

- skolan, eller

- den förvaltningsmyndighet som ansöker om stöd för de produkter som delas ut till skolelever för vilka den ansvarar, eller

- leverantören av produkterna, om medlemsstaterna så tillåter.

2. Ansökan om stöd skall göras på ett standardformulär som utarbetats av medlemsstatens behöriga myndighet och som minst skall innehålla följande uppgifter:

- de utdelade kvantiteterna, uppdelade i produkt-kategorier,

- skolans eller förvaltningsmyndighetens namn och adress,

- produkternas pris.

Beloppen skall styrkas genom fakturor som skall stå till kontrollmyndighetens förfogande. I dessa fakturor skall priset anges separat för var och en av de produkter som anges i bilagan och fakturorna skall vara kvitterade eller åtföljas av bevis på att betalning erlagts.

3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 skall stöd endast utbetalas till en leverantör

- mot framläggande av ett kvitto för de kvantiteter som faktiskt levererats till skolor, eller

- på grundval av en kontrollrapport från den behöriga myndigheten, vilken utarbetats före den definitiva utbetalningen av stödet och som visar att villkoren för utbetalning av stödet är uppfyllda, eller

- om medlemsstaten så tillåter, mot framläggande av ett utdrag för ett bankkonto som innehas av leverantören och som som uteslutande krediteras för de levererade kvantiteterna.

4. Med undantag för fall av force majeure skall ansökningar om utbetalning av stöd lämnas in senast den sista dagen i den fjärde månad som följer på den månad eller skoltermin då produkterna levererades.

Om denna tidsfrist överskrids med mindre än två månader skall stödet ändå utbetalas men minskat med:

- 5 % om tidsfristen överskrids med mindre än en månad,

- 10 % i övriga fall.

5. Den behöriga myndigheten skall utbetala stödet inom fyra månader från och med den dag då ansökan lämnas in, med undantag för fall där administrativa undersökningar har inletts beträffande rätten till stöd.

Medlemsstaternas behöriga myndigheter får dock utbetala ett förskott inom tre månader från den dag då den ansökan som avrses i punkt 4 lämnas in. Detta förskott utbetalas endast mot ställande av en säkerhet på 110 % av förskottsbeloppet. I dessa fall

- får den behöriga myndigheten på begäran av sökanden utbetala förskottet för de levererade kvantiteterna utan att kräva de dokumentunderlag som avses i punkt 3. Leverantören skall inom en månad från utbetalning av förskottet till den behöriga myndigheten lämna in de dokument som är nödvändiga för den definitiva betalningen av stödet, om inte denna myndighet utarbetar en kontrollrapport i enlighet med punkt 3 andra strecksatsen,

- skall den definitiva betalningen göras vid utgången av den sjätte månaden som följer på utgången av det aktuella skolåret, eller där tillämpligt, utgången av den tid en aktuell skollovskoloni varar.

Artikel 8

Medlemsstater får ge lokala myndigheter befogenhet att utbetala stödet och att administrera stödsystemet. I vissa fall, som fastställs av medlemsstaten, kan en förening som är godkänd av den medlemsstat till vilken de aktuella skolorna hör, ersätta de lokala myndigheterna.

Artikel 9

Medlemsstaterna skall uppmuntra informationskampanjer om mjölkprodukter i samband med att de subventionerade produkterna delas ut i skolor.

Artikel 10

1. Medlemsstater skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att stödbeloppet återspeglas i det pris som stödmottagaren betalar.

I detta syfte skall medlemsstaterna fastställa högsta försäljningspriser att betalas av skolelever för de olika produkter som anges i bilagan och som delas ut på deras territorier. Dessa priser skall meddelas för kommissionen tillsammans med en motivering för deras fastställelse.

2. Medlemsstaterna skall vidta de kontrollåtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att bestämmelserna i denna förordning följs.

Dessa kontrollåtgärder skall inbegripa en granskning av fakturorna för leveranser av de produkter som anges i bilagan samt kontroller av överensstämmelse med de högsta stödberättigade kvantiteterna.

Kontrollåtgärderna skall kompletteras med kontroll på plats för att särskilt undersöka

- om de högsta försäljningspriser som avses i punkt 1 upprätthålls,

- de räkenskaper som avses i artikel 6.2,

- om de subventionerade produkterna används i enlighet med bestämmelserna i denna förordning, särskilt då det finns anledning att misstänka avvikelser.

Artikel 11

Medlemsstaterna skall meddela kommissionen följande:

a) Inom tre månader från ikraftträdandet av denna förordning, de närmare tillämpningsföreskrifter som har antagits för denna förordning.

b) Före den 1 november varje år, de kvantiteter för vilka stöd har utbetalats för det föregående skolåret.

Artikel 12

Förordning (EEG) nr 2167/83 skall upphöra att gälla.

Artikel 13

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1994.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 10 december 1993.

På kommissionens vägnar

René STEICHEN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 148, 28.6.1968, s. 13.

(2) EGT nr L 215, 30.7.1992, s. 64.

(3) EGT nr L 183, 7.7.1983, s. 1.

(4) EGT nr L 249, 7.10.1993, s. 1.

(5) EGT nr L 206, 30.7.1983, s. 75.

(6) EGT nr L 170, 13.7.1993, s. 14.

BILAGA

Förteckning över produkter för vilka gemenskapsstöd i enlighet med i artikel 2.1 i förordning (EEG) nr 1842/83 kan beviljas

Kategori I:

a) Helmjölk som har pastöriserats eller ultravärmebehandlats.

b) Chokladhelmjölk eller smaksatt helmjölk som har pastöriserats, steriliserats eller ultravärmebehandlats och innehåller minst 90 viktprocent helmjölk.

c) Yoghurt av helmjölk.

Kategori II:

a) Mellanmjölk som har pastöriserats eller ultravärmebehandlats.

b) Chokladmellanmjölk eller smaksatt mellanmjölk som har pastöriserats, steriliserats eller ultravärmebehandlats och innehåller minst 90 viktprocent mellanmjölk.

Kategori III:

Färskost och smältost med en fetthalt i torrsubstansen av lägst 40 viktprocent.

Kategori IV:

Annan ost med en fetthalt i torrsubstansen av lägst 45 viktprocent.

Kategori V:

Grana Padano-ost.

Kategori VI:

Parmiggiano-Reggiano-ost.