Övergångsåtgärder för socker till följd av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning

Avis juridique important

Kommissionens förordning (EG) nr 3300/94 av den 21 december 1994 om övergångsåtgärder för socker till följd av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 341 , 30/12/1994 s. 0039 - 0043 Finsk specialutgåva Område 3 Volym 65 s. 0148 Svensk specialutgåva Område 3 Volym 65 s. 0148

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 3300/94 av den 21 december 1994 om övergångsåtgärder för socker till följd av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av Anslutningsakten för Norge, Österrike, Finland och Sverige, nedan kallad akten, särskilt artikel 149.1 i denna, och

med beaktande av följande:

Akten och därmed även gemenskapsbestämmelserna för produktion av och handel med jordbruksprodukter skall tillämpas från och med den 1 januari 1995. Den produktionsordning som fastställs särskilt genom rådets förordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker(1), senast ändrad genom akten(2), gäller först från och med den dagen, dvs. mitt under regleringsåret 1994/95. Övergångsåtgärder enligt innebörden i artikel 149.1 i akten krävs för att möjliggöra en övergång från och med den 1 januari 1995 från den befintliga produktionsordningen i Österrike, Finland och Sverige till den produktionsordning som fastställs i förordning (EEG) nr 1785/81.

För att säkerställa bästa möjliga tillämpning av den särskilda produktionsordning och den självfinansieringsordning som gäller inom sockersektorn bör det fastställas villkor för kvantiteter som kan ingå från och med de nya medlemsstaternas anslutning i normala övergångslager.

För regleringsåret 1994/95 har hela sockerproduktionen i Österrike, Finland och Sverige skett i enlighet med nationella ordningar och en stor del av produktionen har redan saluförts före den 1 januari 1995. Det är därför inte lämpligt att ingripa retroaktivt i leveransavtal mellan sockerbets- eller sockerrörsproducenter och sockertillverkare. Det finns således skäl att inte tillämpa bestämmelserna om självfinansiering som fastställs i artiklarna 28 och 28a i förordning (EEG) nr 1785/81 på socker som producerats före den 1 juli 1995. När det gäller produktionen av isoglukos i Finland är de normala övergångslagren per den 1 januari 1995 obetydliga eftersom denna produktion i regel sker i takt med efterfrågan. För att säkerställa samma behandling för

isoglukos och socker bör artiklarna 28 och 28a inte tillämpas på isoglukos producerad före den 1 juli 1995 som är den dag då det nya regleringsåret 1995/1996 börjar.

För perioden 1 januari 30 juni 1995 har produktionen av det socker som omfattas av kvoterna för Österrike, Finland och Sverige redan ägt rum och efterfrågan under denna period måste täckas av de normala övergångslagren. När det gäller produktionen av isoglukos bör det med hänsyn till de tidigare nämnda förhållandena och för att inte lägga hinder i vägen för ett av kvotsystemets huvudsakliga mål, dvs. att uppnå en viss balans i gemenskapen mellan produktion och saluförande, fastställas att konsumtionen i Finland under perioden 1 januari 30 juni 1995 skall täckas av de kvantiteter som produceras under samma period. Baskvantiteterna för A- och B-isoglukos som gäller i Finland under perioden 1 januari 30 juni 1995 bör begränsas till en nivå som motsvarar den del av de för Finland fastställda årliga baskvantiteterna, som produktionen under perioden från januari till juni utgör, av den genomsnittliga produktionen i gemenskapen före anslutningen.

Eftersom den självfinansieringsordning som fastställs i artiklarna 28 och 28a i förordning (EEG) nr 1785/81 inte gäller för socker- och isoglukosproduktionen under perioden 1 januari 30 juni 1995 i Österrike, Finland och Sverige, bör den exportbidragsordning som avses i artikel 19 i förordning (EEG) nr 1785/81 och den produktionsbidragsordning som avses i artikel 9.3 i samma förordning inte gälla för socker och isoglukos i dessa medlemsstater under denna period.

I artikel 16a.2 i förordning (EEG) nr 1785/81 fastställs att en viss kvantitet råsocker får importeras till Finland till nedsatt avgift. Det är nödvändigt att ange villkoren för tillämpning och i synnerhet de som rör beviljande av ett anpassningsstöd till raffineringsindustrin i Finland som motsvarar den ordning som fastställts för Portugal.

Enligt artikel 145.2 i akten skall normala övergångslager anges för varje produkt på grundval av de kriterier och mål som gäller för varje gemensam organisation av marknaden. Det bör följaktligen också inom sockersektorn fastställas hur stora lager av socker och isoglukos i fri omsättning som finns i Österrike, Finland och Sverige den 1 januari 1995, samt vad som är ett normalt övergångslager och vilka villkor som skall gälla för medlemsstaternas avyttring av de kvantiteter som överstiger normala övergångslager.

Dessa medlemsstater bör därför förpliktas till att företa en inventering av lagren. För detta ändamål bör de olika typerna socker omräknas till vitsocker enligt bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 431/68 av den 9 april 1968 om fastställande av en standardkvalitet för råsocker samt gemenskapens gränsövergångsställe för beräkning av cif-pris för socker(3) och kommissionens förordning (EEG) nr 1443/82 av den 8 juni 1982 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för kvotsystemet inom sockerområdet(4), senast ändrad genom förordning (EG) nr 392/94(5).

Vid fastställandet av de kvantiteter socker och isoglukos som skall tas bort från marknaden bör det för var och en av dessa produkter fastställas hur stort lager som skall betraktas som normalt övergångslager med hänsyn till konsumtion, produktion, traditionell export och raffinaderiernas driftlager. Beviljande av kompensation för lagringskostnader för sockerkvantiteter som ingår i normala övergångslager är motiverat om lageravgiften förfaller till betalning den 1 januari 1995 eller senare i enlighet med artikel 12 i kommissionens förordning (EEG) nr 1998/78 av den 18 augusti 1978 om tillämpningsföreskrifter för kompensation för lagrings-kostnader för socker(6), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1758/93(7).

På grund av de generella överskotten på marknaderna för socker och isoglukos måste saluföringen av de kvantiteter som överstiger normala övergångslager ske på vissa villkor genom export från gemenskapen antingen i naturligt tillstånd eller som bearbetade produkter i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 1222/94 av den 30 maj 1994 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för ordningen för beviljande av exportbidrag för vissa jordbruksprodukter som exporteras i form av varor som inte omfattas av bilaga II till fördraget samt om kriterierna för fastställande av bidragsbeloppen(8), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2296/94(9). I detta syfte bör det i fråga om föreläggande av bevis för export hänvisas till vissa bestämmelser i kommissionens förordning (EEG) nr 3719/88 av den 16 november 1988 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med import- och exportlicenser och förutfastställelselicenser för jordbruksprodukter(10), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2746/94(11).

De kvantiteter som överstiger det normala övergångslagret i fråga som inte har exporterats före den fastställda dagen och som därför inte har tagits bort från marknaden måste betraktas som saluförda på gemenskapens inre marknad och som importerade från tredje land. Under dessa omständigheter bör det fastställas att ett belopp skall utkrävas som motsvarar den importavgift som gäller för den aktuella produkten den sista dagen i den tidsfrist som fastställts för export. Den jordbruksomräkningskurs som gäller samma dag skall tillämpas vid omräkning av beloppet till nationell valuta.

Österrike, Finland och Sverige är var för sig skyldiga att ta bort de kvantiteter som överstiger normala övergångslager enligt artikel 145.2 i akten. Dessa medlemsstater skall säkerställa att kvantiteterna i fråga exporteras från gemenskapen och att alla åtgärder som är nödvändiga för detta ändamål vidtas.

För att säkerställa en god förvaltning av marknaderna för socker måste det fastställas att de nya medlemsstaterna skall meddela storleken på sina lager och de kvantiteter som betraktas som saluförda på den inre marknaden.

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för socker.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Bestämmelserna i artiklarna 9.3, 19, 28 och 28a i förordning (EEG) nr 1785/81 skall inte gälla för kvantiteter av

a) socker som producerats av sockerbetor eller sockerrör som skördats i Österrike, Finland och Sverige före den 1 juli 1995,

b) isoglukos som producerats i Finland före den 1 juli 1995 inom de kvoter som anges i artikel 2.

2. Bestämmelserna i artiklarna 9.3 och 19 i förordning (EEG) nr 1785/81 skall inte gälla för de kvantiteter av socker och isoglukos som avses i artikel 5.1.

3. För socker och isoglukos som före den 1 oktober 1995 används för framställning i Österrike, Finland och Sverige av de kemiska produkter som avses i bilagan till rådets förordning (EEG) nr 1010/86(12) och som före den dagen saluförs inom gemenskapen får de nya medlemsstaterna emellertid genom nationella åtgärder bevilja kompensation för frånvaron av produktionsbidrag upp till

a) det bidragsbelopp som gäller den dag då sockret eller isoglukosen bearbetas,

b) följande kvantiteter uttryckta som vitsocker eller som torrsubstans: - 7 500 ton socker för Österrike.

- 2 100 ton socker för Sverige.

- Noll ton isoglukos för Finland.

- 4 500 ton socker för Finland.

Dessa kvantiteter skall avräknas mot det normala övergångslager som fastställs för dessa medlemsstater i artikel 5.1.

Artikel 2

Finlands baskvantiteter för A- och B-isoglukos för perioden 1 januari 30 juni 1995 skall vara följande, uttryckta i ton torrsubstans:

- Baskvantitet A: 5 711

- Baskvantitet B: 571

Artikel 3

1. Under perioden 1 januari 30 juni 1995 skall den nedsatta avgift som avses i artikel 16a.2a i förordning (EEG) nr 1785/81 vara den som fastställs och tillämpas i enlighet med punkt 3 5 i artikel 16a i den förordningen.

2. Ansökningar om de intyg som avses i artikel 16a.7 i förordning (EEG) nr 1785/81 skall åtföljas av en förklaring från raffinaderiet där detta åtar sig att raffinera den aktuella kvantiteten råsocker i Finland före den 1 juli 1995.

3. Under den period som avses i punkt 1 skall den anpassningsstödordning som avses i artikel 9.4c i förordning (EEG) nr 1785/81 gälla för raffineringsindustrin i Finland vad gäller de kvantiteter råsocker som importeras och raffineras upp till den kvantitetsgräns som anges i artikel 16a.2a i den förordningen.

Artikel 4

I denna förordnings artikel 4 8 avses med

a) socker

- betsocker och rörsocker i fast form som omfattas av KN-nummer 1701,

- sockersirap som omfattas av KN-numren 1702 60 90, 1702 90 90 och 2106 90 59,

b) isoglukos den produkt som omfattas av KN-numren 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 och 2106 90 30,

c) nya medlemsstater Österrike, Finland och Sverige.

Artikel 5

1. Det normala övergångslagret fastställs den 1 januari 1995 kl. 0.00

a) för socker uttryckt som vitsocker, till

- 294 177 ton för Österrike,

- 145 250 ton för Finland,

- 304 792 ton för Sverige,

b) för isoglukos uttryckt som torrsubstans, till 1 491 ton för Finland.

2. De normala övergångslager som avses i punkt 1 a skall inte omfatta de nya medlemsstaternas eventuella beredskapslager. De nya medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om varje ändring i dessa lager och villkoren för sådana ändringar så att gemenskapens försörjningsbalans kan upprättas.

3. Den kompensation för lagringskostnader som fastställs i artikel 8 i förordning (EEG) nr 1785/81 skall gälla för de kvantiteter socker som fastställs i punkt 1 i den mån den lagringsavgift som avses i den artikeln förfaller till betalning den 1 januari 1995 eller senare i enlighet med artikel 12 i förordning (EEG) nr 1998/78.

Artikel 6

1. De nya medlemsstaterna skall var för sig utföra en inventering av lager med socker och isoglukos i fri omsättning inom deras respektive territorier den 1 januari 1995 kl. 0.00.

2. Vid tillämpningen av punkt 1 skall varje innehavare av en kvantitet socker eller isoglukos på minst 3 000 kg uttryckt som vitsocker eller som torrsubstans i fri omsättning den 1 januari 1995 kl. 0.00 anmäla denna kvantitet till de behöriga myndigheterna före den 21 januari 1995.

3. Kvantiteten råsocker skall omräknas till vitsocker på grundval av det utbyte som fastställts i enlighet med artikel 1 i förordning (EEG) nr 431/68.

Kvantiteten sockersirap skall omräknas till vitsocker på grundval av följande:

- Sackaroshalten i sirapen i fråga, om denna har en renhetsgrad på minst 98 %.

- Halten utvinnbart socker i sirapen i fråga, fastställd i enlighet med artikel 1.5 andra stycket i förordning (EEG) nr 1443/82, om dess renhetsgrad är lägre än 98 %.

Artikel 7

1. Om kvantiteterna socker eller isoglukos i lager som fastställs genom den inventering som avses i artikel 6 för en ny medlemsstat överstiger den kvantitet som fastställs för denna i artikel 5.1 skall medlemsstaten säkerställa att en kvantitet som motsvarar mellanskillnaden mellan den inventerade kvantiteten och den fastställda kvantiteten exporteras från gemenskapen före den 1 januari 1996, antingen i form av de produkter som avses i artikel 1 i denna förordning eller i form av bearbetade produkter enligt artikel 1 i förordning (EG) nr 1222/94. Vid fastställande av den kvantitet som skall exporteras får kvantiteten socker och kvantiteten isoglukos inte slås ihop och det är heller inte tillåtet att byta ut socker mot isoglukos eller tvärtom för export.

2. Produkterna i fråga skall exporteras enligt punkt 1 utan gemenskapens intervention före den 1 januari 1996 från den nya medlemsstatens territorium där lagren har inventerats enligt punkt 1 och produkten skall ha lämnat gemenskapens geografiska territorium före den dagen.

Artikel 8

1. Det bevis för export som avses i artikel 7.1 skall läggas fram, utom vid force majeure, före den 1 mars 1996 genom uppvisande av

a) exportlicenser som utfärdats i enlighet med artikel 9 av det behöriga organet i den nya medlemsstaten i fråga,

b) de dokument som fastställs i artikel 30 31 i förordning (EEG) nr 3719/88 för frisläppande av säkerheten.

2. Om det bevis som avses i punkt 1 inte läggs fram före den 1 mars 1996 skall kvantiteten i fråga betraktas som saluförd på gemenskapens inre marknad.

3. Vid force majeure skall den behöriga myndigheten i den nya medlemsstaten i fråga vidta de åtgärder som den finner nödvändiga mot bakgrund av de omständigheter som föreligger.

Artikel 9

1. Ansökan om exportlicens och själva exportlicensen skall

a) i fält 20 ha påskriften

"för export i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 3300/94",

b) om det rör sig om socker eller isoglukos som exporteras i form av bearbetade produkter

- i fält 15 ha någon av påskrifterna "socker" eller "isoglukos",

- i fälten 17 och 18 innehålla uppgift om nettovikten, uttryckt som vitsocker eller isoglukos, för den kvantitet som har använts vid framställning av den bearbetade produkten, och exportören skall anmäla kvantiteten vid tidpunkten för export och förelägga den behöriga myndigheten alla nödvändiga dokument och uppgifter för att stödja sin anmälan,

- i fält 20 innehålla en beskrivning av de varor som skall exporteras samt vilka nummer eller undernummer de omfattas av.

2. Exportlicensen skall ha någon av följande påskrifter i fält 22:

"för export utan exportbidrag eller exportavgift kg

(den kvantitet för vilken licensen utfärdats); licensen endast giltig i (den nya utfärdande medlems-staten)."

3. Licensen skall vara giltig från och med utfärdandedagen till och med den 31 december 1995.

4. Säkerheten i samband med licenser för socker och isoglukos fastställs till 0,25 ecu/100 kg netto socker eller 100 kg netto isoglukos uttryckt som torrsubstans.

Artikel 10

1. För de kvantiteter som betraktas som saluförda på den inre marknaden i enlighet med artikel 8.2 skall ett belopp utkrävas som

a) per 100 kg socker motsvarar den importavgift som gäller den 31 december 1995 för vitsocker,

b) i fråga om isoglukos, per 100 kg torrsubstans, motsvarar 100 gånger basbeloppet för den importavgift som gäller den 31 december 1995 för sockersirap.

2. Vid omräkning av de belopp som avses i punkt 1 till nationella valutor skall den jordbruksomräkningskurs tillämpas som gäller den 31 december 1995 för socker för den nya medlemsstaterna i fråga.

Artikel 11

1. De nya medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för tillämpning av denna förordning och särskilt fastställa alla kontrollförfaranden som är nödvändiga för att utföra den inventering som fastställs i artikel 6 och för att uppfylla den exportförpliktelse som avses i artikel 7.1.

2. De nya medlemsstaterna skall avseende socker och isoglukos meddela kommissionen följande:

a) Före den 11 februari 1995, storleken på sina lager fastställt i enlighet med artikel 6.1.

b) Före den 1 april 1996, de kvantiteter som i enlighet med artikel 8.2 betraktas som saluförda på den inre marknaden samt de fall då artikel 8.3 tillämpats.

Artikel 12

Denna förordning träder i kraft samma dag som, och med reservation för, Anslutningsfördraget för Norge, Österrike, Finland och Sverige.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 21 december 1994.

På kommissionens vägnar

René STEICHEN

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 177, 1.7.1981, s. 4.

(2) EGT nr C 241, 29.8.1994, s. 21.

(3) EGT nr L 89, 10.4.1968, s. 3.

(4) EGT nr L 158, 9.6.1982, s. 17.

(5) EGT nr L 53, 24.2.1994, s. 7.

(6) EGT nr L 231, 23.8.1978, s. 5.

(7) EGT nr L 161, 2.7.1993, s. 58.

(8) EGT nr L 136, 31.5.1994, s. 5.

(9) EGT nr L 249, 24.9.1994, s. 9.

(10) EGT nr L 331, 2.12.1988, s. 1.

(11) EGT nr L 290, 11.11.1994, s. 6.

(12) EGT nr L 94, 9.4.1986, s. 9.