Bekräftelse av den slutgiltiga antidumpningstull som infördes på import av sänglinne av bomull med ursprung i Indien genom förordning (EG) nr 2398/97 ändrad och tillfälligt upphävd genom rådets förordning (EG) nr 1644/2001

Avis juridique important

Rådets förordning (EG) nr 696/2002 av den 22 april 2002 om bekräftelse av den slutgiltiga antidumpningstull som infördes på import av sänglinne av bomull med ursprung i Indien genom förordning (EG) nr 2398/97 ändrad och tillfälligt upphävd genom rådets förordning (EG) nr 1644/2001 Europeiska gemenskapernas officiella tidning nr L 109 , 25/04/2002 s. 0003 - 0013

RûËdets fûÑrordning (EG) nr 696/2002

av den 22 april 2002

om bekrûÊftelse av den slutgiltiga antidumpningstull som infûÑrdes pûË import av sûÊnglinne av bomull med ursprung i Indien genom fûÑrordning (EG) nr 2398/97 ûÊndrad och tillfûÊlligt upphûÊvd genom rûËdets fûÑrordning (EG) nr 1644/2001

EUROPEISKA UNIONENS Rû D HAR ANTAGIT DENNA Fû–RORDNING

med beaktande av FûÑrdraget om upprûÊttandet av Europeiska gemenskapen, sûÊrskilt artikel 133 i detta,

med beaktande av rûËdets fûÑrordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import frûËn lûÊnder som inte ûÊr medlemmar i Europeiska gemenskapen(1) (nedan kallad grundfûÑrordningen),

med beaktande av det fûÑrslag som kommissionen lagt fram efter samrûËd med rûËdgivande kommittûˋn, och

av fûÑljande skûÊl:

A. Gû„LLANDE û TGû„RDER

(1) RûËdet infûÑrde genom fûÑrordning (EG) nr 2398/97 av den 28 november 1997(2) en slutgiltig antidumpningstull pûË import av sûÊnglinne av bomull med ursprung i Egypten, Indien och Pakistan (nedan kallad fûÑrordningen om slutgiltig tull). FûÑrordningen om slutgiltig tull fûÑregicks av kommissionens fûÑrordning (EG) nr 1069/97(3) om infûÑrande av en preliminûÊr antidumpningstull pûË import av sûÊnglinne av bomull med ursprung i Egypten, Indien och Pakistan (nedan kallad fûÑrordningen om preliminûÊr tull).

Den 12 mars 2001 antog VûÊrldshandelsorganisationens (WTO) tvistlûÑsningsorgan en rapport frûËn ûÑverprûÑvningsorganet och en panelrapport som ûÊndrats i enlighet med rapporten frûËn ûÑverprûÑvningsorganet om fallet rûÑrande Europeiska gemenskapernas antidumpningstullar pûË import av sûÊnglinne av bomull frûËn Indien (nedan kallade rapporterna)(4).

Det erinras om att fûÑrordningen om slutgiltig tull efter antagandet av dessa rapporter ûÊndrades genom rûËdets fûÑrordning (EG) nr 1644/2001(5),genom vilken en slutgiltig antidumpningstull pûË import av sûÊnglinne av bomull med ursprung i Egypten, Indien och Pakistan infûÑrdes och tillûÊmpningen av tullen med avseende pûË import med ursprung i Indien avbrûÑts tills vidare. FûÑrordningen om slutgiltig tull ûÊndrades senast genom rûËdets fûÑrordning (EG) nr 160/2002(6), genom vilken tillûÊmpningen av antidumpningstullen pûË import frûËn Egypten avbrûÑts tills vidare och fûÑrfarandet betrûÊffande Pakistan avslutades. I enlighet med artikel 1.2 i rûËdets fûÑrordning (EG) nr 160/2002 upphûÑrde antidumpningstullen pûË import av sûÊnglinne med ursprung i Egypten dûÊrefter att gûÊlla den 28 februari 2002, eftersom ingen begûÊran om ûÑversyn mottagits av kommissionen inom de tidsfrister som fûÑreskrivs i den fûÑrordningen.

B. OMPRû–VNING AV SLUTSATSERNA

1. Inledande anmûÊrkning

(2) Till fûÑljd av en vederbûÑrligen underbyggd begûÊran frûËn Kommittûˋn fûÑr bomullsindustrier och nûÊrstûËende textilindustrier i Europeiska unionen (Eurocoton), klagande part i den ursprungliga undersûÑkningen, inledde kommissionen i enlighet med artikel 11.3 i grundfûÑrordningen en ûÑversyn, som endast rûÑrde dumpning. TillkûÊnnagivandet om inledande offentliggjordes den 13 februari 2002(7) och tillûÊmpningen av antidumpningstullen skall i enlighet med artikel 2.2. i fûÑrordning (EG) nr 1644/2001 fortsûÊtta att vara avbruten tills vidare i avvaktan pûË resultatet av ûÑversynen.

(3) Mot bakgrund av att fûÑrfarandet har avslutats nûÊr det gûÊller importen med ursprung i Pakistan och att ûËtgûÊrderna nûÊr det gûÊller importen med ursprung i Egypten upphûÑrde att gûÊlla den 28 februari 2002, anses det nu lûÊmpligt att omprûÑva undersûÑkningsresultaten. OmprûÑvningen begrûÊnsas till faststûÊllande av skada och orsakssamband, som tidigare grundades pûË en undersûÑkning av de samlade verkningarna av importen frûËn Indien, Egypten och Pakistan.

(4) Det erinras om att undersûÑkningen betrûÊffande dumpning omfattade perioden frûËn och med den 1 juli 1995 till och med den 30 juni 1996 (nedan kallad undersûÑkningsperioden). UndersûÑkningen betrûÊffande de parametrar som var relevanta fûÑr faststûÊllande av skada omfattade perioden frûËn och med den 1 januari 1992 till och med slutet av undersûÑkningsperioden (30 juni 1996). Denna period kallas nedan "skadeundersûÑkningsperioden".

2. Skada

2.1 Volymen av, marknadsandelen fûÑr och priserna pûË importen frûËn Indien

(5) Av tabellen nedan framgûËr hur importen frûËn Indien, beaktad separat, utvecklades under skadeundersûÑkningsperioden.

>Plats fûÑr tabell>

(6) Importen frûËn Indien, beaktad separat, ûÑkade frûËn 11845 ton 1992 till 18428 ton under undersûÑkningsperioden, dvs. med 56 % eller 6583 ton under skadeundersûÑkningsperioden.

(7) Om importen frûËn exportûÑrer som konstaterades inte ha dumpat sina produkter utesluts, ûÊr ûÑkningen av importvolymen nûÊr det gûÊller den dumpade importen frûËn Indien ûÊndûË betydande. Med en sûËdan uteslutning ûÑkade den dumpade importen frûËn 10232 ton 1992 till 15816 ton under undersûÑkningsperioden, dvs. med 55 % eller 5584 ton. Dess marknadsandel ûÑkade med 66 % under skadeundersûÑkningsperioden och utgjorde 8,5 % av gemenskapsmarknaden under undersûÑkningsperioden.

(8) Det ûÊr vûÊrt att notera att importen frûËn Indien ûÑkade mest mellan 1994 och undersûÑkningsperioden (+ 5315 ton och + 3,1 procentenheter i frûËga om marknadsandelar; 5058 ton och + 2,9 procentenheter i frûËga om marknadsandelar om importen frûËn de indiska exportûÑrer som konstaterades inte ha dumpat sina produkter utesluts). Denna utveckling nûÊr det gûÊller den dumpade importen sammanfûÑll med en minskning av fûÑrbrukningen pûË gemenskapsmarknaden med 4 % eller 7849 ton.

(9) Av tabellen ovan framgûËr ocksûË att priserna pûË indiskt sûÊnglinne minskade avsevûÊrt under skadeundersûÑkningsperioden. Genomsnittspriserna minskade exempelvis med 18 % mellan 1993 och undersûÑkningsperioden och med 25 % mellan 1994 och undersûÑkningsperioden. Utvecklingen nûÊr det gûÊller fûÑrsûÊljningspriserna skiljer sig inte avsevûÊrt om importen frûËn de indiska exportûÑrer som konstaterades inte ha dumpat sina produkter utesluts.

(10) Under undersûÑkningsperioden varierade graden av prisunderskridande nûÊr det gûÊller den dumpade importen med ursprung i Indien mellan 13,8 % och 40,8 %, uttryckt i procent av de justerade genomsnittliga priserna fûÑr gemenskapsindustrin. Prisunderskridandet kvarstûËr ocksûË som betydande om importen frûËn exportûÑrer som konstaterades inte ha dumpat sina produkter utesluts (skûÊl 24 i fûÑrordning (EG) nr 1644/2001). Den vûÊgda genomsnittliga prisunderskridandemarginalen ûÊr cirka 19 %.

2.2 Gemenskapsindustrins situation

(11) Det erinras om att gemenskapsindustrins situation analyserades i skûÊlen 81-91 i fûÑrordningen om preliminûÊr tull och i skûÊlen 40 och 41 i fûÑrordningen om slutgiltig tull. SûËsom framgûËr av skûÊlen 25-47 i fûÑrordning (EG) nr 1644/2001 analyserades alla de faktorer som anges i artikel 3.5 i grundfûÑrordningen.

2.2.1 TillvûÊxt

(12) Gemenskapsindustrins tillvûÊxt uttryckt i fûÑrsûÊljningsvolym var sûÊrskilt negativ mellan 1994 och undersûÑkningsperioden (- 1173 ton). û–kningen av marknadsandelarna var mycket begrûÊnsad under samma period (+ 0,2 procentenheter) och till och med negativ mellan 1995 och undersûÑkningsperioden. Samtidigt var ûÑkningen i frûËga om marknadsandel fûÑr lûËgprisimporten frûËn Indien hela tiden positiv och betydande. Mellan 1994 och undersûÑkningsperioden ûÑkade importen frûËn Indien med 40,5 % eller 5315 ton (47 % eller 5058 ton om importen frûËn de exporterande tillverkare i Indien som konstaterades inte ha dumpat sina produkter utesluts) och ûÑkningen av marknadsandel var sûË stor som 3,1 procentenheter (2,9 procentenheter) under samma period.

2.2.2 Faktorer som pûËverkar gemenskapens priser

(13) Vid utvûÊrderingen av de faktorer som pûËverkar de inhemska priserna fokuserades frûÊmst pûË efterfrûËgeminskningen och priserna pûË rûËbomull.

(14) Av undersûÑkningen framgick det tydligt att den lucka som uppstod genom att fabriker i gemenskapen stûÊngdes och genom att importen frûËn vissa tredje lûÊnder minskade under skadeundersûÑkningsperioden i vûÊsentlig utstrûÊckning fylldes genom importen frûËn Indien, som till stûÑrsta delen konstaterades ske till dumpade priser. Mot bakgrund av att priserna pûË den dumpade importen frûËn Indien var bland de lûÊgsta av priserna hos alla de aktûÑrer som sûÊljer sûÊnglinne pûË gemenskapsmarknaden ûÊr slutsatsen att efterfrûËgeminskningen i sig inte hade nûËgon avgûÑrande inverkan pûË priserna, sûÊrskilt inte pûË gemenskapsindustrins priser.

(15) Priset pûË rûËbomull, som kan utgûÑra upp till 15 % av den sammanlagda kostnaden fûÑr sûÊnglinne, ûÑkade avsevûÊrt under skadeundersûÑkningsperioden. Under normala fûÑrhûËllanden dûË rûÊttvisa marknadsfûÑrhûËllanden rûËder borde tillverkarna ha kunnat ûÑvervûÊltra denna kostnadsûÑkning pûË kunderna. UndersûÑkningen har visat att gemenskapsindustrin inte kunde gûÑra detta i det aktuella fallet.

(16) Det noteras ocksûË, sûËsom anges i skûÊlen 9 och 10, att det i samband med undersûÑkningen faststûÊlldes att priserna pûË den berûÑrda importen minskade avsevûÊrt, och att det fûÑrekom ett avsevûÊrt prisunderskridande frûËn de indiska exporterande tillverkarnas sida. De indiska priserna minskade med upp till 18 % och prisunderskridandemarginalerna konstaterades variera mellan 13,8 % och 40,8 %.

(17) Mellan 1994 och undersûÑkningsperioden ûÑkade importen frûËn Indien dessutom som mest: volymen ûÑkade med 5315 ton (5058 ton om den import som inte skedde till dumpade priser undantas) och marknadsandelen med 3,1 procentenheter (2,9 procentenheter). Denna import utgjorde 34 % av gemenskapsindustrins fûÑrsûÊljningsvolym 1994 och mer ûÊn 50 % under undersûÑkningsperioden.

2.2.3 Den nuvarande dumpningsmarginalens storlek

(18) Med tanke pûË importvolymen och priserna pûË importen frûËn Indien kan verkningarna fûÑr gemenskapsindustrin av den nuvarande dumpningsmarginalens storlek inte anses vara fûÑrsumbara. SûËsom framgûËr av skûÊl 8 ûÑkade importen frûËn Indien avsevûÊrt i absoluta och relativa tal. Den motsvarade 33 % av gemenskapsindustrins fûÑrsûÊljningsvolym 1992 och mer ûÊn 50 % under undersûÑkningsperioden (28 % respektive 43 % om importen frûËn de indiska exportûÑrer som konstaterades inte ha dumpat sina produkter utesluts).

(19) Sammanslutningen av indiska exportûÑrer hûÊvdade att i de fall dûÊr dumpningsmarginalerna var mycket lûÊgre ûÊn marginalerna fûÑr prisunderskridande och mûËlprisunderskridande mûËste den skada som gemenskapsindustrin lidit bero pûË andra faktorer. û„ven om de individuella dumpningsmarginaler och den vûÊgda genomsnittliga dumpningsmarginal som faststûÊlldes fûÑr Indien var lûÊgre ûÊn marginalerna fûÑr prisunderskridande, var de dumpningsmarginaler som faststûÊlldes dock fortfarande klart ûÑver miniminivûËerna. Prisunderskridandet skulle ha varit minst en tredjedel lûÊgre om importen frûËn Indien inte hade varit dumpad och detta skulle ha gjort produkterna frûËn Indien klart mindre attraktiva.

2.3 Slutsats om skada

(20) Det framgûËr av omprûÑvningen att importen frûËn Indien ûÑkade med 56 % eller 6583 ton och dess marknadsandel med 67 % (55 % eller 5584 ton, om man undantar den import som inte skedde till dumpade priser) mellan 1992 och undersûÑkningsperioden. Om endast den dumpade importen beaktas, ûÑkade importens marknadsandel med 3,4 procentenheter och utgjorde 8,5 % av gemenskapsmarknaden under undersûÑkningsperioden. û–kningen i absoluta och relativa tal ûÊr dûÊrfûÑr fortfarande betydande, ûÊven om importen frûËn de indiska exportûÑrer som konstaterades inte ha dumpat sina produkter utesluts. De genomsnittliga priserna pûË indiskt sûÊnglinne minskade dessutom med upp till 18 % under skadeundersûÑkningsperioden, och prisunderskridandet till fûÑljd av dumpad import faststûÊlldes till i genomsnitt 19 % under undersûÑkningsperioden.

(21) Mot bakgrund av ovanstûËende dras slutsatsen att gemenskapen lidit vûÊsentlig skada.

3. Orsakssamband

3.1 Inledning

(22) Mot bakgrund av ovanstûËende slutsatser bûÑr den analys av orsakssambandet som gûÑrs i skûÊlen 54-58 i fûÑrordning (EG) nr 1644/2000 och i skûÊlen 100 och 101 i fûÑrordningen om preliminûÊr tull likaledes omprûÑvas.

3.2 Verkningarna av den dumpade importen frûËn Indien

(23) SûËsom framgûËr av skûÊlen 5-8 ûÑkade importen frûËn Indien betydligt, dvs. med 6583 ton i absoluta tal och med 56 procentenheter (om importen frûËn de indiska exportûÑrer som konstaterades inte ha dumpat sina produkter utesluts skulle den volymmûÊssiga ûÑkningen vara 5584 ton, vilket motsvarar en ûÑkning med 55 procentenheter). Marknadsandelen fûÑr denna import ûÑkade under skadeundersûÑkningsperioden frûËn 5,9 % till 9,9 %, dvs. med 4,0 procentenheter (5,1 % till 8,5 %, dvs. 3,4 procentenheter om importen frûËn de indiska exporterande tillverkare som konstaterats inte ha dumpat sina produkter utesluts). Under undersûÑkningsperioden var den vûÊgda genomsnittliga prisunderskridandemarginalen (vid uteslutande av importen frûËn de indiska exportûÑrer som inte dumpat sina produkter) faststûÊlld till cirka 19 %.

(24) Under skadeundersûÑkningsperioden ûÑkade gemenskapsindustrins fûÑrsûÊljning nûËgot, dvs. med 348 ton, och gemenskapsindustrins marknadsandel ûÑkade frûËn 18,1 % till 19,7 %, dvs. med 1,6 procentenheter. Detta mûËste ses mot bakgrund av att gemenskapsindustrin lyckades stûÊlla om sin produktion och fûÑrsûÊljning till produkter med ett hûÑgre mervûÊrde i syfte att upprûÊtthûËlla produktions- och fûÑrsûÊljningsnivûËerna. Detta ledde generellt till kostnadsûÑkningar som inte tûÊcktes av prisûÑkningar. UndersûÑkningen visade i sjûÊlva verket att gemenskapsindustrins vûÊgda genomsnittliga fûÑrsûÊljningspris i stort sett fûÑrblev konstant.

(25) Det erinras ocksûË om att marknaden fûÑr sûÊnglinne kûÊnnetecknas av ûÑppenhet och en viss substitution mellan produkterna (skûÊl 97 i fûÑrordningen om preliminûÊr tull). Stora gemenskapskûÑpare av sûÊnglinne, vilkas order kan sûÊkerstûÊlla en hûÑg nivûË av produktionskapacitetsutnyttjande och dûÊrmed vissa skalfûÑrdelar, ûÊr mycket priskûÊnsliga. PûË detta grundval kan slutsatsen dras att de indiska exporterande tillverkarnas lûËga priser, som var de lûÊgsta som stod till buds pûË gemenskapsmarknaden, tillsammans med deras betydande och ûÑkande marknadsandel fortlûÑpande hûËllit nere priserna pûË gemenskapsmarknaden.

(26) SûËsom framgûËr av skûÊl 17 bûÑr det ocksûË noteras att importvolymen frûËn Indien mellan 1994 och undersûÑkningsperioden ûÑkade mest, dvs, med 41 % eller 5315 ton (47 % eller 5058 ton, om importen frûËn de indiska exporterande tillverkare som konstaterades inte ha dumpat sina produkter utesluts). Under denna period ûÑkade den indiska importens marknadsandel med 3,1 procentenheter (2,9 procentenheter). Det erinras om att undersûÑkningen visade att det var under denna period som gemenskapsindustrins ekonomiska situation fûÑrsûÊmrades som mest: vinsten minskade med 1,4 procentenheter och avkastningen pûË investeringar med 7 procentenheter.

SûËsom framgûËr av skûÊl 99 i fûÑrordningen om preliminûÊr tull var pristrycket och dûÊrav fûÑljande minskningar av lûÑnsamheten (och motsvarande utveckling nûÊr det gûÊller kassaflûÑdet och avkastningen pûË investeringar) de viktigaste indikatorerna fûÑr slutsatsen att gemenskapsindustrin lidit vûÊsentlig skada. Mot bakgrund av att den vûÊsentliga ûÑkningen av den dumpade lûËgprisimporten frûËn Indien sammanfûÑll tidsmûÊssigt med fûÑrsûÊmringen av gemenskapsindustrins ekonomiska situation, bekrûÊftas det att det fanns ett direkt samband mellan denna import och den vûÊsentliga skada som konstaterats.

3.3 Verkningarna av andra faktorer

3.3.1 Inledande anmûÊrkningar

(27) Det bûÑr erinras om att det vid den analys som anges i fûÑrordning (EG) nr 1644/2001 av verkningarna fûÑr gemenskapsindustrins tillstûËnd av andra faktorer ûÊn den dumpade importen bekrûÊftades att det fanns ett orsakssamband mellan den dumpade importen med ursprung i Indien, Egypten och Pakistan och den vûÊsentliga skada som konstaterats (skûÊl 69 i fûÑrordning (EG) nr 1644/2001). I denna analys ingick en analys, som uppenbarligen inte omfattade importen frûËn Egypten och Pakistan, av importen frûËn andra tredje lûÊnder som inte omfattades av ûËtgûÊrder. Mot bakgrund av att fûÑrfarandet betrûÊffande importen med ursprung i Pakistan har avslutats (skûÊl 13 i fûÑrordning (EG) nr 160/2002) och av att ûËtgûÊrderna betrûÊffande Egypten upphûÑrt att gûÊlla, omfattar omprûÑvningen av verkningarna av importen av sûÊnglinne frûËn andra tredje lûÊnder all annan import ûÊn den indiska, inbegripet importen frûËn Egypten och Pakistan.

(28) Det ûÊr dessutom viktigt att se till att de skadevûËllande verkningarna av importen frûËn tredje lûÊnder som inte berûÑrs, inbegripet importen frûËn Egypten och Pakistan, inte tillskrivs den indiska importen, beaktad separat. Det gjordes dûÊrfûÑr en separat bedûÑmning och en ûËtskillnad mellan de skadevûËllande effekterna av denna import.

(29) Arten av den skada som gemenskapsindustrin lidit, dvs. ofûÑrmûËga att hûÑja sina priser och minskande och otillrûÊcklig lûÑnsamhet som lett till ekonomiska fûÑrluster, bûÑr framhûËllas redan frûËn bûÑrjan.

3.3.2 Verkningarna av importen frûËn tredje lûÊnder

(30) Det bûÑr erinras om att verkningarna av importen av sûÊnglinne frûËn andra tredje lûÊnder ûÊn Indien, Egypten och Pakistan analyserades i skûÊlen 100 och 101 i fûÑrordningen om preliminûÊr tull. Det konstaterades att denna import kom frûËn en rad tredje lûÊnder med mycket begrûÊnsade marknadsandelar. SûËsom framgûËr av tabellen nedan var marknadsandelarna fûÑr de viktigaste tredje lûÊnderna under undersûÑkningsperioden fûÑljande: Turkiet 4 %, Polen 2,4 %, Thailand 1,5 %, Kina 1,1 % och RumûÊnien 1,7 %. Alla de ûÑvriga tredje lûÊnderna hade en marknadsandel under 1 % av gemenskapsfûÑrbrukningen.

>Plats fûÑr tabell>

(31) Av analysen framgûËr att Thailand, vars importpris var 7 % hûÑgre ûÊn Indiens, hade den lûÊgsta prisnivûËn av alla de ovannûÊmnda tredje lûÊnderna. Thailands marknadsandel (1,5 %) utgûÑr dock endast 15 % av Indiens marknadsandel. Alla ûÑvriga exportûÑrer i dessa tredje lûÊnder sûËlde sitt sûÊnglinne pûË gemenskapsmarknaden till priser som lûËg vûÊsentligt ûÑver de indiska och egyptiska exporterande tillverkarnas priser. Av detta fûÑljer att priserna pûË stûÑrsta delen av denna import underskreds av priserna pûË importen frûËn Indien och Egypten och i vissa fall ûÊven frûËn Pakistan.

(32) SûËsom framgûËr av skûÊl 101 i fûÑrordningen om preliminûÊr tull skulle lûËgprisimporten frûËn andra tredje lûÊnder ûÊn Egypten och Pakistan, som skedde till priser som underskred gemenskapsindustrins priser, ocksûË ha kunnat bidra till den skada som gemenskapsindustrin lidit. Med tanke pûË dessa lûÊnders begrûÊnsade marknadsandel och nivûËn pûË deras fûÑrsûÊljningspriser anses de eventuella verkningarna fûÑr gemenskapsmarknaden dock vara fûÑrsumbara.

(33) Den import som kunde tillskrivas de pakistanska och egyptiska exporterande tillverkarna analyserades i samband med bedûÑmningen av verkningarna av den ûÑvriga importen till gemenskapen frûËn lûÊnder som inte omfattades av undersûÑkningen. Importen av sûÊnglinne frûËn tredje lûÊnder, inbegripet importen frûËn Egypten och Pakistan, utvecklades enligt fûÑljande:

>Plats fûÑr tabell>

(34) SûËsom framgûËr av tabellen ovan ûÑkade importvolymen frûËn alla ûÑvriga tredje lûÊnder nûËgot, dvs. med 1 % eller 384 ton under skadeundersûÑkningsperioden. JûÊmfûÑrt med de resultat som anges i fûÑrordningen om preliminûÊr tull, och som visade en generellt nedûËtgûËende trend under skadeundersûÑkningsperioden, ûÑkade importen frûËn dessa ûÑvriga lûÊnder med 6 % fram till 1994 och minskade dûÊrefter med 5 %. Vid slutet av skadeundersûÑkningsperioden lûËg dessa lûÊnders importvolym kvar pûË i stort sett samma nivûË som i bûÑrjan av samma period. Denna fûÑrûÊndring nûÊr det gûÊller undersûÑkningsresultaten ûËterspeglas ocksûË i marknadsandelen. Dessa lûÊnders marknadsandel minskade med 8 % eller 2,6 procentenheter under samma period.

(35) Det bûÑr noteras att under perioden nûÊrmast fûÑre undersûÑkningsperioden, dvs. mellan 1994 och slutet av undersûÑkningsperioden, nûÊr gemenskapsindustrins ekonomiska situation utvecklades mest negativt, fûÑljde importen frûËn andra tredje lûÊnder ocksûË en negativ utveckling: dessa lûÊnders importvolym minskade med 5 % eller 3474 ton, och de fûÑrlorade ocksûË marknadsandel. Genomsnittspriset ûÑkade emellertid stadigt.

(36) Det bûÑr noteras att slutsatserna i skûÊlen 100 och 101 i fûÑrordningen om preliminûÊr tull betrûÊffande utvecklingen i frûËga om ûÑvriga tredje lûÊnders importvolym och genomsnittliga importpris generellt sett inte ûÊndras genom att importen frûËn Egypten och Pakistan inkluderas. Det erinras om att Pakistan ûÊr det absolut stûÑrsta exportlandet bland dessa "ûÑvriga tredje lûÊnder" och att det genomsnittliga importpriset steg avsevûÊrt under skadeundersûÑkningsperioden. Under undersûÑkningsperioden var priserna hos de pakistanska tillverkare som ingick i stickprovet dessutom i mûËnga fall hûÑgre ûÊn priserna pûË importen frûËn de exporterande tillverkare i Indien som ingick i stickprovet.

(37) FûÑr fullstûÊndighetens skull lûÊmnas nedan tillgûÊngliga uppgifter om importen av sûÊnglinne frûËn Egypten och Pakistan samtidigt som det gûÑrs en separat analys i syfte att skilja de skadevûËllande verkningarna av importen frûËn dessa tredje lûÊnder frûËn de skadevûËllande verkningarna av den dumpade importen frûËn Indien:

>Plats fûÑr tabell>

>Plats fûÑr tabell>

(38) Utvecklingen nûÊr det gûÊller importen frûËn Egypten och Pakistan stûËr i kontrast till importen frûËn Indien, vars utveckling anges i skûÊlen 5-7. Den sammanslagna volymen av denna import var hela tiden stûÑrre ûÊn importvolymen frûËn enbart Indien. Medan importvolymen frûËn Indien ûÑkade avsevûÊrt bûËde i absoluta och relativa tal under skadeundersûÑkningsperioden, lûËg importvolymen frûËn Pakistan kvar pûË i stort sett samma nivûË under samma period. Importvolymen frûËn Egypten ûÑkade bûËde i absoluta och relativa tal, men vid slutet av skadeundersûÑkningsperioden lûËg den fortfarande kvar pûË en nivûË lûËngt under den indiska.

(39) NûÊr det gûÊller priserna framgûËr det av Eurostats importstatistik att samtidigt som priserna pûË den egyptiska importen, som utgjorde en relativt liten marknadsandel jûÊmfûÑrt med importen frûËn Pakistan och Indien, minskade nûËgot, dvs. med 2 % under skadeundersûÑkningsperioden, steg de pakistanska priserna (se skûÊl 80 i fûÑrordningen om preliminûÊr tull). De pakistanska priserna var dessutom i genomsnitt hûÑgre ûÊn de indiska priserna. Dessutom konstaterades det under undersûÑkningsperioden och pûË grundval av insamlade uppgifter frûËn fûÑretag som tillverkar liknande typer av sûÊnglinne och som ingick i stickprovet att de pakistanska produkterna i mûËnga fall sûËldes i stora kvantiteter till priser som var hûÑgre ûÊn dem som togs ut av de indiska exporterande tillverkarna.

(40) Att dûÑma av Eurostats importstatistik var de indiska priserna ûËr 1994 i genomsnitt 7 % hûÑgre ûÊn de pakistanska, men denna tendens ûÊndrades avsevûÊrt under undersûÑkningsperioden, dûË de indiska priserna blev i genomsnitt 18 % lûÊgre. Detta innebûÊr ocksûË att de pakistanska priserna mellan 1994 och undersûÑkningsperioden minskade med 2 %, medan de indiska priserna minskade med sûË mycket som 25 %. Under samma period ûÑkade de egyptiska priserna med i genomsnitt 3 %.

(41) Det var under den sista delen av skadeundersûÑkningsperioden, dvs. mellan 1994 och undersûÑkningsperioden, som de indiska exporterande tillverkarna fick den stûÑrsta importvolymen och de flesta marknadsandelarna (se skûÊlen 17 och 26). Denna period sammanfûÑll med fûÑrsûÊmringen av gemenskapsindustrins ekonomiska situation.

(42) LûËgprisimporten frûËn Indien motsvarade totalt sett mer ûÊn 50 % av gemenskapsindustrins fûÑrsûÊljning under undersûÑkningsperioden, och prisunderskridandet frûËn de exporterande tillverkares sida som var etablerade i det landet var betydande (se skûÊlen 10 och 18). Mellan 1993 och undersûÑkningsperioden minskade de indiska priserna, som var bland de lûÊgsta av priserna hos alla de aktûÑrer som var representerade pûË den priskûÊnsliga gemenskapsmarknaden, med 18 %. De indiska priserna minskade med 25 % mellan 1994 och undersûÑkningsperioden, nûÊr utvecklingen av gemenskapsindustrins ekonomiska situation var som mest negativ.

(43) NûÊr arten och omfattningen av den skada som den indiska lûËgprisimporten vûËllat pûË gemenskapsmarknaden skall analyseras ûÊr det nûÑdvûÊndigt att ta hûÊnsyn till den dramatiska ûÑkningen av denna import jûÊmfûÑrt med gemenskapsindustrins fûÑrsûÊljningsvolym (se skûÊl 18) och den negativa utvecklingen nûÊr det gûÊller de indiska fûÑrsûÊljningspriserna under skadeundersûÑkningsperioden och mellan 1994 och undersûÑkningsperioden nûÊr, som tidigare angivits, fûÑrsûÊmringen av gemenskapens situation var som mest markant. Verkningarna av den ûÑkade fûÑrsûÊljningsvolymen och utvecklingen av fûÑrsûÊljningspriset fûÑr gemenskapsindustrins situation mûËste ocksûË ses mot bakgrund av att marknaden fûÑr sûÊnglinne ûÊr ûÑppen och av att prissûÊttningen pûË denna marknad ûÊr viktig.

(44) Den separata analysen av verkningarna av importvolymen frûËn Egypten och Pakistan och verkningarna av denna import fûÑr sûÊnglinnepriserna pûË gemenskapsmarknaden och de dûÊrav fûÑljande verkningarna fûÑr gemenskapsindustrin visar att ûÊven om importen frûËn dessa lûÊnder hade negativa verkningar, var de negativa verkningarna av den dumpade importen frûËn Indien, beaktad separat, inte desto mindre betydande. I denna slutsats tas ocksûË hûÊnsyn till arten av den vûÊsentliga skada som konstaterats, till den ûÑkade volymen och till de lûËga priser som de indiska exporterande tillverkarna erbjûÑd pûË gemenskapsmarknaden.

(45) SûËsom framgûËr av skûÊlen 5-10 ûÑkade importen frûËn Indien stadigt under skadeundersûÑkningsperioden. Tabellen nedan visar utvecklingen av importen frûËn de indiska exporterande tillverkare som konstaterades inte ha dumpat sina priser och deras andel av den totala importen av sûÊnglinne frûËn Indien. Den indiska importens utveckling fûÑrblir dûÊrfûÑr betydande, ûÊven om importen frûËn de indiska exporterande tillverkare som konstaterades inte ha dumpat utesluts.

>Plats fûÑr tabell>

(46) Som framgûËr ovan importerades sûÊnglinne frûËn de indiska exporterande tillverkare som konstaterades inte ha dumpat sina produkter i begrûÊnsade mûÊngder till gemenskapsmarknaden. Denna import ûÑkade frûËn 1612 ton 1992 till 2611 ton under undersûÑkningsperioden. TillgûÊngliga uppgifter visade ocksûË att priserna pûË denna import ûÑkade under skadeundersûÑkningsperioden. û„ven om denna import skulle tas med i denna analys skulle den ûÊndûË inte ûÊndra den utveckling som konstaterats i skûÊl 34.

Mot bakgrund av ovanstûËende ûÊndras inte slutsatsen i skûÊl 44 av att importen frûËn de indiska exporterande tillverkare som konstaterades inte ha dumpat sina produkter tas med i den ûÑvergripande analysen av importen av sûÊnglinne frûËn andra tredje lûÊnder.

3.4 Slutsats om orsakssamband

(47) Av skûÊlen 52-70 i fûÑrordning (EG) nr 1644/2001 och omprûÑvningen av undersûÑkningsresultaten framgûËr klart att det finns ett direkt samband mellan ûÑkningen av volymen av dumpad import och verkningarna av den dumpade importen frûËn Indien, beaktad separat, pûË priserna i gemenskapen och den vûÊsentliga skada som gemenskapsindustrin lidit.

(48) Detta samband framgûËr sûÊrskilt av omfattningen av den indiska importens ûÑkade volym och marknadsandel jûÊmfûÑrt med importen frûËn andra tredje lûÊnder. Detta bidrog till att fûÑrsûÊljningspriserna hindrades frûËn att stiga och till att gemenskapsindustrins lûÑnsamhet fûÑrsûÊmrades frûËn 3,6 % 1992 till 1,6 % under undersûÑkningsperioden.

(49) Av analysen av gemenskapsindustrins situation mellan 1994 och undersûÑkningsperioden och av importen av sûÊnglinne frûËn Indien framgûËr dessutom att det finns ett klart tidsmûÊssigt samband mellan den markanta fûÑrsûÊmringen av gemenskapsindustrins ekonomiska situation och ûÑkningen i relativa och absoluta tal av lûËgprisimporten till dumpade priser frûËn Indien.

(50) Mot bakgrund av ovanstûËende analys anses det att importen av sûÊnglinne frûËn Indien har haft betydande negativa verkningar fûÑr gemenskapsindustrins situation och att verkningarna av andra faktorer, bland annat importen frûËn tredje lûÊnder, inbegripet Pakistan och Egypten, inte var sûËdana att de ûÊndrar att det fûÑrelûËg ett faktiskt och betydande orsakssamband mellan den dumpade importen frûËn Indien och den vûÊsentliga skada som gemenskapsindustrin lidit. De skadliga verkningarna av den indiska importen pûË gemenskapsmarknaden var stûÑrre ûÊn verkningarna av nûËgon annan faktor under den senare delen av skadeundersûÑkningsperioden. Det var under denna period som importen frûËn Indien uppnûËdde den stûÑrsta importvolymen och erhûÑll de flesta marknadsandelarna, och dess priser minskade med 25 %, samtidigt som gemenskapsindustrins ekonomiska situation fûÑrsûÊmrades avsevûÊrt. FûÑljaktligen finns det ett orsakssamband mellan den dumpade importen frûËn Indien och den vûÊsentliga skada som gemenskapsindustrin lidit.

C. ALLMû„N SLUTSATS

(51) Den ûÊndrade slutgiltiga tull som infûÑrdes och tillfûÊlligt upphûÊvdes genom fûÑrordning (EG) nr 1644/2001 betrûÊffande import av sûÊnglinne med ursprung i Indien bûÑr fûÑljaktligen bekrûÊftas.

(52) De indiska myndigheterna, de indiska exportûÑrerna och deras sammanslutningar, alla berûÑrda parter i gemenskapen, sûÊrskilt gemenskapsindustrin, importûÑrerna och anvûÊndarna, har underrûÊttats om resultaten av omprûÑvningen och har givits mûÑjlighet att lûÊmna synpunkter och bli hûÑrda. De muntliga och skriftliga synpunkter som lûÊmnats av dessa parter har beaktats men har inte ûÊndrat slutsatserna i denna fûÑrordning.

(53) Denna fûÑrordning bûÑr, trots att den endast bekrûÊftar den tidigare fûÑrordningen, av hûÊnsyn till ûÑppenheten och rûÊttssûÊkerheten trûÊda i kraft sûË snart som mûÑjligt.

Hû„RIGENOM Fû–RESKRIVS Fû–LJANDE.

Artikel 1

Den slutgiltiga antidumpningstull som infûÑrdes pûË import av sûÊnglinne av bomull med ursprung i Indien genom artikel 1 i fûÑrordning (EG) nr 2398/97, ûÊndrad och tillfûÊlligt upphûÊvd genom fûÑrordning (EG) nr 1644/2001, bekrûÊftas hûÊrmed.

Artikel 2

Denna fûÑrordning trûÊder i kraft samma dag som den offentliggûÑrs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna fûÑrordning ûÊr till alla delar bindande och direkt tillûÊmplig i alla medlemsstater.

UtfûÊrdad i Luxemburg den 22 april 2002.

PûË rûËdets vûÊgnar

M. Arias CaûÝete

OrdfûÑrande

(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. FûÑrordningen senast ûÊndrad genom fûÑrordning (EG) nr 2238/2000 (EGT L 257, 11.10.2000, s. 2).

(2) EGT L 332, 4.12.1997, s. 1.

(3) EGT L 156, 13.6.1997, s. 11.

(4) Dokument WT/DS141/9 av den 22 mars 2001.

(5) EGT L 219, 14.8.2001, s. 1.

(6) EGT L 26, 30.1.2002, s. 1.

(7) EGT C 39, 13.2.2002, s. 17.