Kommissionens beslut av den 30 mars 2004 om den stödordning som Förenade kungariket planerar att genomföra med avseende på bolagsskattereformen i Gibraltar [delgivet med nr K(2004) 929] (Endast den engelska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (2005/261/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 88.2 första stycket i detta,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a i detta,
efter att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig och med beaktande av dessa synpunkter, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De förslag som Förenade kungariket anmält angående reformen av systemet för bolagsbeskattning i Gibraltar utgör en statlig stödordning som är oförenlig med den gemensamma marknaden.
Förslagen får därför inte genomföras.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland.
1 EGT C 300, 4.12.2002, s. 2.
2 Se fotnot 1.
3 EGT C 2, 6.1.1998, s. 1.
4 Godkänd av OECD:s råd den 9 april 1998.
5 EGT C 384, 10.12.1998, s. 3.
6 Förslag till avgörande i de förenade målen C-400/97, C-401/97 och C-402/97, REG 2000, s. I — 1073.
7 Dom i de förenade målen T-92/00 och T-103/00, REG 2002, s. II — 1385, punkt 27.
8 Se skälen 33 — 57.
9 Offentliggjorda i oktober 2001 respektive den 22 november 2002.
10 Offentligt åtagande den 27 februari 2002.
11 Rapport från uppförandekodgruppen (företagsbeskattning) till Ekofinrådet den 4 december 2001 (14467/01 — FISC 249, 27.11.2001).
12 Se fotnot 7.
13 Se fotnot 1.
14 Detta undantag fastställdes av domstolen i mål 173/73, Rec. 1974, s. 709.
15 Dom i de förenade målen C-400/97, C-401/97 och C-402/97, REG 2000, s. I-1073.
16 Kommissionens beslut av den 13 februari 2001, N 147 A/2000 France (Loi d'orientation pour l'Outre-mer) och domen i mål 248/84, Tyskland mot kommissionen, Rec. 1987, s. 4013.
17 Dom i de förenade målen T-127/99, T-129/99 och T-148/99, Diputación Foral de Álava m.fl. mot kommissionen, s. 142.
18 FATF Offshore Group of Banking Supervisors, Mutual Evaluation Report (november 2002), s. 29.
19 IMF:s rapport (oktober 2001) Gibraltar: Assessment of the Regulation and Supervision of Financial Services, punkt 9.
20 Se fotnot 1.
21 Se särskilt kommissionens beslut 93/337/EEG av den 10 maj 1993 om en ordning för investeringsstöd i form av skattelättnader i Baskien (EGT L 134, 3.6.1993, s. 25).
22 Förslag till avgörande av generaladvokat Saggio i de förenade målen C-400/97, C-401/97 och C-402/97, REG 2000, s. I — 1073.
23 När det gäller åtgärder som antagits av de centrala myndigheterna, se särskilt kommissionens beslut av den 21 maj 1997, stöd N 847/96, om upprättande av prioriterade områden i den yttersta periferin samt genomförande av ekonomiska utvecklingsåtgärder i de franska utomeuropeiska departementen (EGT C 245, 12.8.1997), kommissionens beslut av den 16 december 1997, stöd N 144/A/96, om regionala stödordningar till investeringar och till drift som ändrar den ekonomiska och fiskala ordningen på Kanarieöarna (EGT C 65, 28.2.1998) och kommissionens beslut 2002/780/EG av den 28 februari 2001 om stödordningen Investeringsbidrag 1999 (Investitionszulage 1999), som Tyskland planerar att genomföra till förmån för vissa företag i de nya delstaterna, inklusive Berlin (EGT L 282, 19.10.2002, s. 15). Se även kommissionens beslut 98/476/EG av den 21 januari 1998 om skattelättnader på grundval av § 52.8 i den tyska lagen om inkomstskatt (Einkommensteuergesetz) (EGT L 212, 30.7.1998, s. 50) som var föremål för domstolens dom av den 19 september 2000 i mål C-156/98, Tyskland mot kommissionen, REG 2000, s. I — 6857. När det gäller åtgärder som beviljats av regionala myndigheter, se kommissionens beslut 93/337/EEG av den 10 maj 1993 om en ordning för investeringsstöd i form av skattelättnader i Baskien och kommissionens beslut 2003/442/EG av den 11 december 2002 om nedsättning av inkomstskattesatserna i ordningen för att anpassa det nationella skattesystemet till de speciella förhållandena i den autonoma regionen Azorerna (EUT L 150, 18.6.2003, s. 52).
24 Dom i mål 173/73, Italien mot kommissionen, Rec. 1974, s. 713, dom i mål 323/82, Intermills mot kommissionen, Rec. 1984, s. 3809, och dom i mål C-248/84, Tyskland mot kommissionen, Rec. 1987, s. 4013.
25 Enligt ovan.
26 Se domstolens dom i de förenade målen T-127/99, T-129/99 och T-148/99, Territorio Histórico de Álava m.fl. mot kommissionen, REG 2002, s. II — 1275, punkt 237.
27 Se till exempel kommissionens beslut 2000/795/EG av den 22 december 1999 om det statliga stöd som Spanien har genomfört till förmån för Ramondín SA och Ramondín Cápsulas SA (EGT L 318, 16.12.2000, s. 36).
28 Se domen i de förenade målen T-92/00 och T-103/00, enligt ovan, avseende beslut 2000/795/EG.
29 Se särskilt kommissionens beslut 2003/28/EG av den 20 december 2001 om den stödordning som Spanien genomförde 1993 till förmån för vissa nystartade företag i Álava (Spanien) (EGT L 17, 22.1.2003, s. 20), kommissionens beslut 2003/86/EC av den 20 december 2001 om den stödordning som Spanien genomförde 1993 till förmån för vissa nystartade företag i Biscaya (Spanien) (EUT L 40, 14.2.2003, s. 11) och kommissionens beslut 2003/192/EG av den 20 december 2001 om den stödordning som Spanien genomförde 1993 till förmån för vissa nystartade företag i Guipúzcoa (Spanien) (EUT L 77, 24.3.2003, s. 1).
30 Se beslut 2003/442/EG enligt ovan.
31 Dom i målen C-351/98, Spanien mot kommissionen, REG 2002, s. I — 8031, punkt 44, och C-409/00, Spanien mot kommissionen, REG 2003, s. I — 1487, punkt 56.
32 Dom av den 29 januari 2004 i mål C-218/02, kommissionen mot Förenade kungariket, ännu ej offentliggjord, punkt 15 i domskälen och punkt 1 i domslutet.
33 Dom i mål 248/84, Tyskland mot kommissionen, Rec. 1987, s. 4013, punkt 17.
34 På webbplatsen för Gibraltars regering (www.gibraltar.gov.gi) anges att lönerna i Gibraltar i stort sett motsvarar lönerna i Förenade kungariket. Genomsnittslönen för en heltidsanställd i Förenade kungariket uppgår till cirka 24000 pund sterling (källa: New Earnings Survey 2002, http://www.statistics.gov.uk/pdfdir/nes1002.pdf). Arbetsgivarnas arbetskostnader omfattar andra kostnader (t.ex. socialförsäkringsavgifter).
35 Pressmeddelande 008/2003 från Gibraltars regering av den 14 januari 2003.
36 Se kommissionens förordning (EG) nr 69/2001 om stöd av mindre betydelse (EGT L 10, 13.1.2001, s. 30).
37 Uppgifterna om antalet företag är ungefärliga. Källa: Informationen har lämnats av Förenade kungariket och Gibraltar under denna granskning och granskningarna angående undantagna och kvalificerade bolag.
38 Under antagande att tilläggsskatten för finansiella tjänster fastställs till 5 %.
39 Bortsett från företag inom försörjningssektorn, som skulle beskattas med 35 %.
40 Under antagande att undantagna bolag inte har någon fysisk närvaro i Gibraltar och därför inte skulle vara skattskyldiga för löneavgifter eller skatt på egendom i affärsverksamhet.
41 Majoriteten av kvalificerade bolag. Några få har skattesatser utanför denna intervall.
42 Under antagande att de beskattas till den hela, normala bolagsskattesatsen.
54 Mål E7/2002, förslag till lämpliga åtgärder genom skrivelse K(2002) 4481, slutlig, av den 27 november 2002.
55 Dom i mål C-52/2001.
56 Dom i mål 284/84, Tyskland mot kommissionen, Rec. 1987, s. 4013, punkt 17.
57 Se domarna i målen 730/79, Philip Morris mot kommissionen, Rec. 1980, s. 2671, 142/87, Belgien mot kommissionen, Rec. 1990, s. I — 959, de förenade målen C-278/92, C-279/92 och C-280/92, Spanien mot kommissionen, Rec. 1994, s. I — 4103, punkterna 40 — 42, och mål C-310/99, Italien mot kommissionen, REG 2002, s. I — 2289, punkterna 84 — 86.
58 Se slutsatserna från Ekofinrådets möte den 3 juni 2003.
59 EGT C 272, 23.9.2000, s. 43.
60 Se fotnot 43.