Kommissionens beslut av den 4 augusti 2010 om det statliga stöd C 40/08 (f.d. N 163/08) som Polen har genomfört till förmån för PZL Hydral S.A. [delgivet med nr K(2010) 5406] (Endast den polska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (2010/690/EU)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.2 första stycket,
med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a,
med beaktande av kommissionens beslut K(2008)4753 slutlig om att inleda förfarandet enligt artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och beslut K(2008)6371 slutlig om att utvidga omfattningen av förfarandet enligt artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt i fråga om stöd nr C 40/2008 (f.d. N 163/2008),
efter att i enlighet med nämnda artiklar ha gett berörda parter tillfälle att yttra sig, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionen har beslutat att avsluta det formella granskningsförfarandet enligt artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt avseende kapitaltillskotten på 113 miljoner zloty, eftersom Polen har återkallat sin anmälan och inte kommer att gå vidare med detta stödprojekt.
Artikel 2
1. Den delvis uteblivna indrivningen mellan 1998 och 2007 av fordringar som de polska offentliga myndigheterna hade på PZL Hydral och uppgörelsen om dessa skulder mellan 2007 och 2010 utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
2. De lån som IDA beviljade PZL Wrocław 2007 (12,5 miljoner zloty) och 2008 (4 miljoner zloty) utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
3. Den påföljande delavskrivningen av dessa lån rörande 17,2 miljoner zloty, som genomfördes i form av ett utbyte av skuld mot kapital, utgör inte statligt stöd i den mening som avses i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till Republiken Polen.
1 EUT C 324, 19.12.2008, s. 17.
2 EUT C 158, 18.6.2010, s. 9.
3 Polsk författningssamling 145, ändrad punkt 1625.
4 Polsk författningssamling 122, ändrad punkt 1320.
5 Polsk författningssamling 116, ändrad punkt 1090.
6 Polsk författningssamling 192, ändrad punkt 1965
7 Polsk författningssamling 214, ändrad punkt 1571.
8 Sekretessbelagd information.
9 Polsk författningssamling 1997/140, ändrad punkt 939.
10 1 USD = 3,3 zloty den 22 juni 2010. Denna växelkurs har i detta beslut använts för alla belopp som konverterats från USD till zloty, och beloppen ska därför enbart ses som en grund för jämförelser med zloty.
11 De faktiska beloppen beror på den försäljningsvolym som uppnås.
12 I polsk lagstiftning finns en bestämmelse om att en lägre företrädesordning automatiskt flyttas uppåt, (artikel 12 i lagen om landregister och hypotek, polsk författningssamling nr 19, punkt 147).
13 Beloppet representerar de indrivningskostnader som beräknats av skattemyndigheten i Wrocław Psie Pole.
16 Räntan på skatteskulder gäller för alla offentligrättsliga fordringar från skattemyndigheterna och offentliga organ. Medan myndigheter såsom socialförsäkringskontoret har egna rättsbestämmelser om indrivning av avgifter som inte har betalats in i tid, finns bestämmelserna för beräkning av ränta på dessa belopp i skattelagen av den 29 augusti 1997. I tabellen visas räntesatserna per år eftersom de ändras ofta. Detta följer av finansministeriets skyldighet enligt artikel 56 i skattelagen om att fastställa och offentliggöra aktuella räntesatser på skatteskulder i linje med marknadsutvecklingen och de räntesatser som tillämpas av polska nationalbanken. Detaljerade bestämmelser om beräkningen av ränta på skatteskulder anges i finansministeriets förordning av den 22 augusti 2005 (polsk författningssamling nr 165, punkt 1373) och tidigare från 1997, 2001 och 2002 års förordningar från finansministeriet. Ändringarna i skulder till offentligrättsliga borgenärer beaktar alla delbetalningar av utestående belopp.
17 Med nettovinst avses här och i övriga delar av detta beslut vinsten före skatt.
19 Lag av den 28 februari 2003 om konkurs och omstrukturering (polsk författningssamling nr 60, ändrad punkt 535).
20 Registrerade panträtter regleras av lagen om panträtter och registret över panträtter (polsk författningssamling av den 6 december 1996 nr 149, ändrad punkt 703). En registrerad panträtt förutsätter ett skriftligt avtal mellan borgenären och den person som har fullmakt att avyttra det objekt som panträtten gäller samt införande i distriktsdomstolarnas register över panträtter. Egendomen i fråga kan förbli ägarens, som fortsätter att ha rätt att disponera den, eller också kan den innehas av en tredje part, enligt avtal med den parten.
21 Vanliga panträtter regleras i civillagstiftningen. Panträtten fastställs genom ett avtal mellan ägaren och borgenären och föremålet för panträtten måste frigöras till borgenären eller en tredje part, utom när annat bestäms i lag.
22 Alla tre metoderna är intäktsmetoder där antingen förväntad nettovinst, förväntat nettokassaflöde eller förväntad nettovinst plus nedskrivningar används för att bedöma framtida intäkter. Nettovinst plus nedskrivning är det första steget vid analys av kassaflödet i det finansiella redovisningssystemet.
23 WACC definieras allmänt i ekonomisk litteratur som en beräkning av totalkostnaden för bolagets kapital där varje kapitalkategori (både kapital och skulder) vägs proportionellt. Alla kapitalkällor – stamaktier, preferensaktier, obligationer och andra långfristiga skulder – ingår i beräkningen av WACC. WACC är den vägda genomsnittliga kostnaden för de enskilda kapitalkomponenterna. Beräkningen av WACC kan därför inte ifrågasättas eftersom den följer en matematisk formel.
24 De polska myndigheterna ansåg det rimligt att anta att PZL Wrocławs värde var minst […]. På denna grund hade […] % av PZL Wrocławs aktier ett värde på 20,3 miljoner zloty.
25 Det skäliga marknadsvärdet definieras i den ekonomiska litteraturen som det pris till vilket ett företag eller tillgångar byter ägare mellan en villig köpare och en villig säljare, där ingendera är tvingad att köpa eller sälja och båda har en skälig kännedom om alla relevanta fakta vid tidpunkten.
27 Metoden med justerat substansvärde är ett sätt att värdera en going concern genom att justera värdet på alla tillgångar och skulder till skäligt marknadsvärde. Det skäliga marknadsvärdet definieras i den ekonomiska litteraturen som det pris till vilket ett företag eller tillgångar byter ägare mellan en villig köpare och en villig säljare, där ingendera är tvingad att köpa eller sälja och båda har en skälig kännedom om alla relevanta fakta vid tidpunkten.
28 Euron används som nominell valuta i dessa avtal.
29 Särskilt ILA Berlin, internationella flyguppvisningen i Paris, Farnborough Air Show i Storbritannien och försvarsindustrins mässa (MSPO) i Polen.
30 […] är ett av Europas största outsourcingföretag som sysselsätter nästan […] anställda till ett uppskattat värde på cirka […] (enligt lydelsen i förslaget av den 30 september 2008).
31 EUT C 244, 1.10.2004, s. 2.
32 Mål C-256/97, DMT Transports, REG 1999, s. I-3919, punkt 21.
33 Kostnader som skulle uppstå om man utgår från alternativa förhållanden eller antaganden (jämfört med kostnader som uppstår i aktuella förhållanden).
34 Mål C-342/96, Spanien mot kommissionen, REG 1999, s. I-2459.
35 Mål T-152/99, HAMSAY mot kommissionen, REG 2002, s. II-3049, punkt 170.
36 Detta belopp används för återbetalning till socialförsäkringskontoret.
37 De polska myndigheterna konstaterade också att den totala skulden till Wrocław stad uppgick till 32094812,25 zloty och att skulden till statens fond för rehabilitering av funktionshindrade personer uppgick till 14578542,46 zloty. För dessa två borgenärer innefattade undersökningen inte retroaktiv ränta, enligt punkt 135.
39 En förlängningsavgift kommer att debiteras.
40 Skattelagen av den 29 augusti 1997 (polsk författningssamling 2005/8, punkt 60 i sin ändrade form). Enligt artikel 112 är en köpare av ett företag eller en fristående del av ett företag ansvarig med alla sina tillgångar gemensamt och solidariskt med skattebetalaren för skulder som har uppstått före inköpsdagen och som är relaterade till affärsverksamhet, utom om köparen inte kan ha känt till skulderna trots genomförd due diligence-undersökning. Enligt artikel 118 kan ett beslut om skatteskuld inte delges en tredje part efter fem år räknat från slutet av det kalenderår då skatteskulden uppstod.
41 I detta ingår en skuld på 7,5 miljoner zloty till socialförsäkringskontoret, 19,1 miljoner zloty till skattemyndigheten i regionen lägre Silesien, 24,9 miljoner zloty till Wrocław stad och 12,9 miljoner zloty till statens fond för rehabilitering av funktionshindrade personer.
42 EGT L 83, 27.3.1999, s. 1.
43 Mål C-256/97, DM Transports, REG 1999, s. I-3913, punkt 30, mål T-36/99, Lenzing mot kommissionen, REG 2004. s. II-3597, punkterna 137 och 139.
44 Mål C-256/97, DMT Transports, REG 1999, s, I-3913, punkt 30.
45 Mål C-342/96, Spanien mot kommissionen, REG 1999, s. I-2459, punkt 46, mål C-256/97, DMT, REG 1999, s. I-3913, punkt 24, mål T-152/99, HAMSA mot kommissionen, REG 2002, s. II-3049, punkt 167, mål T-198/01, Technische Glaswerke Ilmenau mot kommissionen, REG 2004, s. II-2717, punkt 99, mål T-68/03, Olympic Airways mot kommissionen, REG 2007, s. II-2911, punkt 283.
46 Mål C-256/97, DMT, REG 1999, s. I-3913, punkt 30, mål T-152/99, HAMSA mot kommissionen, REG 2002, s. II-3049, punkt 168, mål T-46/97, SIC mot kommissionen, REG 2000, s. II-2125, punkt 95, mål T-68/03, Olympic Airways mot kommissionen, REG 2007, s. II-2911, punkt 283.
47 Användning av IAS är obligatorisk i EU enligt kommissionens förordning (EG) nr 1725/2003 av den 29 september 2003 om antagande av vissa redovisningsstandarder i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002, EUT L 261, 13.10.2003, s. 1.
48 Mål T-16/96, Cityflyer mot kommissionen, REG 1998, s. II-575, punkt 52.
49 Mål T-228 och 233/99, Westdeutsche Landesbank mot kommissionen, REG 2003, s. II-435, punkt 314.