lagen.nu
(EU) nr 215/2013

Införande av en utjämningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina

Titel
Rådets genomförandeförordning (EU) nr 215/2013 av den 11 mars 2013 om införande av en utjämningstull på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material med ursprung i Folkrepubliken Kina
CELEX
32013R0215
Datum
2013-03-11
Källa
eur-lex.europa.eu

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 597/2009 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 15,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. En slutlig utjämningstull införs härmed på import av vissa stålprodukter belagda med organiskt material, dvs. valsade produkter av legerat och olegerat stål (med undantag för rostfritt stål) som är målade, lackerade eller plastöverdragna på åtminstone ena sidan, undantaget s.k. sandwichpaneler av en typ som används för byggändamål och bestående av två yttre metallplåtar med stabiliserande kärna av isolermaterial mellan sig, och undantaget produkter med en slutbeläggning av zinkstoft (en zinkrik målarfärg innehållande minst 70 viktprocent zink), och undantaget produkter med ett substrat med en metallisk beläggning av krom eller tenn, som för närvarande klassificeras enligt KN-numren ex72107080, ex72124080, ex72259900, ex72269970 (Taric-nummer 7210708011, 7210708091, 7212408001, 7212408021, 7212408091, 7225990011, 7225990091, 7226997011 and 7226997091) och som har sitt ursprung i Folkrepubliken Kina.

2. Följande slutgiltiga utjämningstullsats ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för de produkter som anges i punkt 1 och som tillverkats av nedanstående företag: Företag Tull (%) Taric-tilläggs-nummer Union Steel China 13,7 B311 Zhangjiagang Panhua Steel Strip Co., Ltd; Chongqing Wanda Steel Strip Co., Ltd; Zhangjiagang Free Trade Zone Jiaxinda International Trade Co., Ltd 29,7 B312 Zhejiang Huadong Light Steel Building Material Co. Ltd; Hangzhou P.R.P.T. Metal Material Co., Ltd 23,8 B313 Angang Steel Company Ltd 26,8 B314 Baoutou City Jialong Metal Works Co. Ltd 26,8 B317 Changshu Everbright Material Technology Co., Ltd 26,8 B318 Changzhou Changsong Metal Composite Material Co., Ltd 26,8 B319 Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd 26,8 B321 Jigang Group Co., Ltd 26,8 B324 Maanshan Iron & Steel Company Limited 26,8 B325 Qingdao Hangang Color Coated Sheet Co., Ltd 26,8 B326 Shandong Guanzhou Co., Ltd 26,8 B327 Shenzen Sino Master Steel Sheet Co,.Ltd 26,8 B328 Tangshan Iron & Steel Group Co., Ltd 26,8 B329 Tianjin Xinyu Color Plate Co., Ltd 26,8 B330 Wuhan Iron And Steel Company Limited 26,8 B331 Zhejiang Tiannu Color Steel Co., Ltd 26,8 B334 Alla övriga företag 44,7 B999

3. Om inget annat anges, ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 188, 18.7.2009, s. 93.

2 EUT C 52, 22.2.2012, s. 4.

3 EUT C 373, 21.12.2011, s. 16.

4 EUT L 252, 19.9.2012, s. 33.

5 Dokument WT/DS379/AB/R, 11.3.2011.

6 Punkt 317 i överprövningsorganets rapport.

7 Punkt 290 i överprövningsorganets rapport.

8 Punkt 297 i överprövningsorganets rapport.

9 S. 33 i den engelska versionen av den tolfte femåriga utvecklingsplanen för stålindustrin.

10 I artikel 36 i Folkrepubliken Kinas lag om statligt ägda företagstillgångar anges följande: Ett statligt ägt företag som gör investeringar måste följa den nationella industripolitiken …

11 I artikel 6 i de preliminära bestämmelserna om övervakning och förvaltning av centrala företags investeringar anges att principen om att följa statens utvecklingsplaner och industripolitik ska tillämpas på såväl företagens investeringar som SASAC:s övervakning och förvaltning av företagens investeringar.

12 Artiklarna 13.1 och 13.2 i bestämmelser om förvaltningen av centrala företags utvecklingsstrategier och planer.

13 Den kinesiska vice premiärministern Zeng Peiyan sade att flytten av Capital Steel i Hebei är ett viktigt politiskt beslut av Kinas kommunistiska partis centralkommitté och statsrådet (Xinhua News Agency den 23 oktober 2005).

14 Se t.ex. China approves Anshan Steel merger with Panzhihua (Kina godkänner Anshan Steels sammanslagning med Panzhihua), http://www.reuters.com/article/2010/05/25/us-china-steel-merger-idUSTRE64O2G020100525. Steel merger will become China's biggest (stålsammanslagning blir störst i Kina), http://www.chinadaily.com.cn/bizchina/2010-04/19/content_9747309.htm. Four Chinese steel makers agree to merge (fyra kinesiska ståltillverkare överens om att gå samman), http://online.wsj.com/article/SB10001424052748703792704575366830150284538.html. New steel group formed by merger in China's Hubei Province (ny stålkoncern bildas genom sammanslagning i Kinas Hubei-provins), http://www.steelorbis.com/steel-news/latest-news/new-steel-group-formed-by-merger-in-chinas-hubei-province-685647.htm

15 … vi anser att bevis för att en stat utöver meningsfull kontroll över en enhet och dess beteende under vissa omständigheter kan användas som bevis för att den berörda enheten har myndighetsbefogenheter och utövar sådana befogenheter vid fullgörandet av statliga funktioner. DS379 Överprövningsorganets rapport, punkt 318.

16 De 17 företag som förtecknas i bilaga tillhör några av de största statligt ägda ståltillverkarna i Kina.

17 T.ex. http://en.wikipedia.org/wiki/Shougang_Corporation, http://en.wikipedia.org/wiki/Hebei_Iron_and_Steel, http://companies.china.org.cn/trade/company/559.html och http://companies.china.org.cn/trade/company/557.html.

18 I artikel 7 i de interimistiska bestämmelserna om övervakning och förvaltning av statligt ägda företagstillgångar anges att folkets myndigheter på olika nivåer ska strikt verkställa lagar och andra författningar om förvaltningen av statligt ägda tillgångar, ska upprätthålla uppdelningen mellan regeringens funktion att utföra den offentliga förvaltningen och funktionen som bidragsgivare till statligt ägda tillgångar samt upprätthålla uppdelningen mellan offentliga organ och företag och uppdelningen mellan ägande och ledningsbefogenheter. De organ som övervakar och förvaltar statligt ägda tillgångar ska inte utöva regeringens funktion som offentlig förvaltare och övriga statliga organ och departement ska utföra uppgifter som bidragsgivare till statligt ägda tillgångar i företag.

19 The state-business nexus in China's steel industry – Chinese market distortions in domestic and international perspective, undersökning 2009 framtagen av Think!Desk – China research & Consulting för Eurofer, Analyses of State-owned Enterprises and State Capitalism in China, 2011, Capital Trade Incorporated för Förenta staternas kommission för ekonomi- och säkerhetsgranskning av Kina.

20 Artiklarna 22, 27 och 29 i Folkrepubliken Kinas lag om statligt ägda företagstillgångar.

21 The state-business nexus in China's steel industry – Chinese market distortions in domestic and international perspective, undersökning 2009 framtagen av Think!Desk – China research & Consulting för Eurofer, Analyses of State-owned Enterprises and State Capitalism in China, 2011, Capital Trade Incorporated för Förenta staternas kommission för ekonomi- och säkerhetsgranskning av Kina och bilaga 10 till klagomålet.

22 Utvecklingsplan i det tolfte femårsprogrammet för stålindustrin, avsnitt IV.VII – Påskynda sammanslagningar och omorganisation.

23 S. 108–109 i klagomålet.

24 T.ex. webbplatsen för Chongqing Iron and Steel (http://en.cqgtjt.com/), Baosteels webbplats (http://www.baosteel.com/group_e/01news/ShowArticle.asp?ArticleID=2553)

25 T.ex. preliminära bestämmelser om övervakning och förvaltning av centrala företags investeringar, bestämmelser om förvaltning av centrala företags utvecklingsstrategier och planer, Folkrepubliken Kinas lag om företags statligt ägda tillgångar, order nr 35 från den nationella utvecklings- och reformkommissionen – utvecklingspolitik för järn- och stålindustrin.

26 DS 379 överprövningsmyndighetens rapport punkt 441.

27 DS 379 överprövningsmyndighetens rapport punkt 444.

28 Den kinesiska regeringen lämnade en tabell med siffror över varmvalsat och kallvalsat stål som tillverkats av statligt ägda företag och privata företag, men vid kontrollen konstaterades att tabellen inte är fullständig och den kinesiska regeringen vägrade att överlämna de uppgifter som låg till grund för tabellen och som hade kunnat användas för en ordentlig kontroll.

29 Svar från fyra kinesiska exporterande tillverkare (två i urvalet, två frivilliga svar) om deras anskaffning av varmvalsat stål (och kallvalsat stål). Liknande undersökningar från andra utredande myndigheter bekräftar dessa siffror. USDOC fastställde t.ex. att följande andelar av varmvalsat stål i Kina tidigare hade tillverkats av statligt ägda företag: Högtryckscylindrar av stål (70 %), trådplattor (USDOC konstaterade att offentliga myndigheter stod för majoriteten av det varmvalsade stål som producerades under undersökningsperioden), rektangulära rör med tunna väggar (70,81 %).

30 Enligt World Steel Capacity Book, ligger produktionskapaciteten för kallvalsat stål i Kina på ungefär 81035000 ton per år och på grundval av offentligt tillgängliga uppgifter om ägande tillverkas ungefär 57490000 ton av statligt ägda företag.

31 Skillnaden mellan de statligt ägda företagens och de privata leverantörernas priser var i genomsnitt endast 3,75 % under undersökningsperioden.

32 Artikel 18 i order nr 35 – Politiken för importerad teknik och utrustning: företagen uppmuntras att använda inhemskt producerad utrustning och teknik och att minska exporten. Artikel 20 i order nr 35 – Järn- och stålföretagen uppmuntras att utvecklas till grupper och genomföra strategiska omorganisationer genom att bilda allianser mellan stora företag …

33 Artikel 22 i order nr 35 – Alla investeringar i järn- och stålprojekt ska granskas och godkännas eller kontrolleras av den nationella utvecklings- och reformkommissionen enligt gällande bestämmelser. Artikel 23 i order nr 35 – Vid eventuella utländska investeringar i järn- och stålindustrin i Kina får utländska investerare i princip inte ha en kontrollerande andel.

34 Artikel 24 i order nr 35 – För de projekt som inte följer utvecklingspolitiken för järn- och stålindustrin och som inte har granskats och godkänts eller för vilka granskningen och godkännandet inte uppfyller gällande bestämmelser ska departementet för statlig mark och statliga resurser inte hantera formaliteterna för markanvändning och departementet för näringsliv och handel ska inte godkänna registreringen, det administrativa departementet för handel ska inte godkänna dess kontrakt och stadgar, finansinstitutet ska inte ge något lån eller någon annan form av kredit … Artikel 25 i order nr 35 – För att bevilja lån med medellång eller lång frist för investeringen i fasta anläggningstillgångar till projekt för järnsmältverk, stålsmältverk och stålvalsning, ska ett finansinstitut följa utvecklingspolitiken för järn- och stålindustrin och stärka sin riskhantering.

35 Artikel 30 Om två eller flera inhemska företag deltar i hård konkurrens om utländska resurser får staten införa en administrativ samordning för att skapa en allians eller välja ett av företagen för att göra en investering, i syfte att undvika hård konkurrens.

36 Avsnitt III.III.6 i den tolfte femårsplanen för stålindustrin – industriell klusternivå: Avsevärt minska mängden stålföretag, de tio största stålföretagens andel av den sammanlagda nationella stålproduktionen ska öka till ungefär 60 % från 48,6 %. III.V i den tolfte femårsplanen för järn och stål – Optimera industrins utformning I detta kapitel beskrivs hur järn- och stålindustrin bör rekonstrueras genom sammanslagningar, flyttningar, kontroll av produktionskapacitet, förbud i vissa provinser och stöd i andra.

37 Bilaga 24 till klagomålet – samling av relevanta citat ur olika planer och lagar.

38 Jiangsu Shagang Group anger t.ex. följande på sin webbplats (http://www.sha-steel.com/eng/index.html): Shagang Group kommer noggrant att genomföra statens politik för stålindustrins utveckling. Med utgångspunkt i vetenskapliga utvecklingsperspektiv kommer Shagang att hålla fast vid strategin för hållbar utveckling, söka nya vägar för industrialisering, påskynda ändingar och uppgraderingar, kämpa för en anpassning av produktstrukturen, ytterligare utöka sin industriella kedja, fästa lämplig uppmärksamhet vid stödverksamhet, bygga upp moern logistik, genomföra kapitalöverföriingar, ständigt förbättra sin allmänna kapacitet för att göra Shagang perfekt, starkt och framstående och göra vårt bästa för att göra Shagang till ett berömt varumärke som en hundraåriga fabriken Shagang kommer även att ytterligare bidra till att bygga upp ett harmoniskt Jiangsu och göra Kina till ett starkt stålland.

39 Överprövningsorganets rapport, US – Countervailing Duty Investigation on DRAMS, punkterna 111 och 116.

40 Tvist nr DS194 United States – Measures treating export restraints as subsidies (panelens rapport, 29 juni 2001).

41 Punkterna 8.28–8.30 i panelens rapport. Även om den statliga åtgärden ursprungligen betraktas som uttrycklig och bekräftande tyder senare slutsatser från överprövningsorganet på att denna norm kan vara alltför strikt.

42 När det gäller mark som används för industriella ändamål, affärsändamål, underhållning eller kommersiella ändamål osv., samt mark med minst två avsedda användare ska avyttringen ske genom auktion, inbjudan att lämna anbud eller någon annan metod för offentliga anbud.

43 Artikel 24 i den nationella utvecklings- och reformkommissionens order nr 35 (utvecklingspolitik för järn- och stålindustrin): För de projekt som inte följer utvecklingspolitiken för järn- och stålindustrin och som inte har granskats och godkänts eller för vilka granskningen och godkännandet inte uppfyller gällande bestämmelser ska departementet för statlig mark och statliga resurser inte hantera formaliteterna för markanvändning.

44 George E. Peterson, Land leasing and land sale as an infrastructure-financing option, World Bank Policy Research Working Paper 4043, 7 november 2006.

45 Deutsche banks undersökning av Kinas banksektor 2006.

46 Dokument WT/TPR/S/230, s. 79 och WT/TPR/C/264, s. 122.

47 http://www.dbresearch.com/PROD/DBR_INTERNET_EN-PROD/PROD0000000000204417.PDF

48 Dokument WT/TPR/S/230, s. 79, april 2010.

49 Dokument WT/TPR/S/264, s. 122, juli 2012.

50 Ibid.

51 Information hämtad från 2006 års rapport från Deutsche Bank Research om Kinas banksektor, s. 3–4.

52 Information som hämtats från China Monetary Report Quarter Two, 2010 från den penningpolitiska analysgruppen hos Kinas folkbank, daterad den 5 augusti 2010, s. 10.

53 Skälen 87 och 90 i rådets genomförandeförordning (EU) nr 452/2011.

54 Se slutsatsen om offentliga organ i skäl 53.

55 Artikel 34 i lagen om affärsbanker.

56 Arbetsdokument från IMF: Progress in China’s Banking Sector Reform: Has Bank Behaviour Changed?, WP/06/71, mars 2006 (se s. 3–4, 13, 18–20).

57 Interest Rate Liberalization in China, WP/09/171, augusti 2009 (se s. 3–4, 21–23).

58 IMF Country Report, PRC: 2010 Article IV Consultation, No 10/238, juli 2010, (se s. 22, 24 och 28-29).

59 OECD 2010 Economic Survey of China, februari 2010 (se kapitel 3, s. 71, 73–81, 97).

60 OECD China's Financial Sector Reforms, Economic Department Working Paper No. 747, ECO/WKP (2010) 3, 1 februari 2010 (se s. 2, 8–15, 36).

61 Artiklarna 16, 24 och 25.

62 I meddelandet om tillämpningsföreskrifter för anpassning och återhämtning av tio nyckelindustrier för Hubei-provinsen anges följande: aktivt integrera stödjande provinsiellt finansiellt kapital för industriell utveckling, optimera kapitalinvesteringar, vara innovativ på olika understödjande sätt. Öka stödet till innovation och teknisk utveckling för järn och stål …, använda finansiella åtgärder för att främja industrins konsolidering och underlätta för konkurrenskraftiga företag att få finansiering för företagsförvärv, genomföra stödplaner för nyckelindustrier. Järn- och stålindustrin: Alla finansinstitut bör förbättra och optimera kreditjänsterna för djupgående processprojekt inom järn- och annan metallindustri i syfte att tillgodose de finansiella behoven hos de berörda företagen i fråga om investeringar, försäljning på export och andra viktiga områden osv.

63 I närmare föreskrifter för genomförandet av anpassnings- och återhämtningsprogrammet för stålindustrin [2009] föreskrivs att det finansiella stödet till viktiga nyckelföretag ska ökas.

64 Skäl 116 i rådets genomförandeförordning (EU) nr 452/2011.

65 Skäl 117 i rådets genomförandeförordning (EU) nr 452/2011.

66 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 25 och 26 i US Decision Memorandum av den 17 november 2008 om Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe (s. 26) (Federal Register/Vol. 73, nr 227, s. 70961/24 november 2008).

67 Certain Steel Wheels From the People's Republic of China, Preliminary Affirmative Countervailing Duty Determination, 6 september 2011, US Federal Register, dokument nummer 2011-22720.

68 EUT L 128, 14.5.2011, s. 18.

69 Båda programmen avser liknande förmånlig inkomstskattebehandling i samma geografiska område.

70 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 25 i US Decision Memorandum av den 3 juni 2010 om Wire Decking (s. 25) (Federal Register/Vol. 75, nr 111, s. 32902/10 juni 2010).

71 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 11 i US Decision Memorandum av den 12 juni 2009 om Certain Tow Behind Lawn Groomer and Certain Parts Thereof (Federal Register/Vol. 74, nr 117, s. 29180/19 juni 2019).

72 Skälen 125–136 i rådets genomförandeförordning (EU) nr 452/2011.

73 Skälen 137–147 i rådets genomförandeförordning (EU) nr 452/2011.

74 Skälen 148-159 i rådets genomförandeförordning (EU) nr 452/2011.

75 Issues and Decision Memorandum for the Final Determination in the Countervailing Duty Investigation of Coated Free Sheet from the People's Republic of China, 17 oktober 2007, US Federal Register, C-570-907.

76 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 18 i US Decision Memorandum av den 28 maj 2010 om Certain Steel Grating (Federal Register/Vol. 75, nr 109, s. 32362/8 juni 2010).

77 Skälen 172–181 i rådets genomförandeförordning (EU) nr 452/2011.

78 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 18 i US Decision Memorandum av den 28 maj 2010 om Certain Steel Grating (Federal Register/Vol. 75, nr 109, s. 32362/8 juni 2010).

79 T.ex. den kinesiska vetenskapsakademins konferens för den högteknologiska industrin den 11 november 2002, Issues and Decision Memorandum for the Final Affirmative CVD Determination: OTR tires from the PRC, 18 april 2011, US Federal Register, C-570-913, s. 24.

80 Issues and Decision Memorandum for the Final Affirmative Countervailing Duty Determination: Laminated Woven sacks for the PRC, 16 juni 2008, US Federal Register, C-570-917, s. 27, Issues and Decision Memorandum for the Final Determination in the Countervailing Duty Investigation of Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe from the PRC, 23 mars 2009, US Federal Register, C-570-936, s. 18, Issues and Decision Memorandum for the Final Determination in the Countervailing Duty Investigation of Light – Walled Rectangular Pipe and Tube from the PRC,13 juni 2008, US Federal Register, C-570-915, s. 13.

81 Skäl 202 i rådets genomförandeförordning (EU) nr 452/2011.

82 Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Standard, Line, and Pressure Pipe From the People's Republic of China, Final Affirmative Countervailing Duty Determination, 21 september 2010, US Federal Register Vol. 75, No. 182, s. 57444.

83 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 20 och 21 i US Decision Memorandum av den 10 september 2010 on Certain Seamless Carbon and Alloy Steel Standard, Line, and Pressure Pipe (Federal Register/Vol. 75, nr 182, s. 57444/21 september 2010).

84 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 20 och 21 i US Decision Memorandum av den 17 november 2008 om Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe (Line Pipe) (Federal Register Vol. 73, nr 227, s. 70961/24 november 2008).

85 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 20 i US Decision Memorandum av den 17 november 2008 om Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe (Line Pipe) (Federal Register Vol. 73, nr 227, s. 70961/24 november 2008).

86 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 20 i US Decision Memorandum av den 17 november 2008 om Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe (Line Pipe) (Federal Register Vol. 73, nr 227, s. 70961/24 november 2008).

87 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 20 i US Decision Memorandum av den 17 november 2008 om Circular Welded Carbon Quality Steel Line Pipe (Line Pipe) (Federal Register Vol. 73, nr 227, s. 70961/24 november 2008).

88 Pre-Stressed Concrete Steel Wire Strand from the People's Republic of China, Preliminary Affirmative Countervailing Duty Determination, 2 november 2009, US Federal Register, dokument nr E9-26322, s. 56576–56592.

89 Metoden för att beräkna subventionsbeloppet beskrivs på s. 35 i US Decision Memorandum av den 14 maj 2010 om Pre-Stressed Concrete Steel Wire Strand (Federal Register Vol. 75, nr 98, s. 28557/21 maj 2010).

90 Panel report on China – Countervailing and Anti-Dumping Duties on Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel from the United States.

91 Ibid.

92 Panel report on China – Countervailing and Anti-Dumping Duties on Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel from the United States.

93 Statsrådets beslut nr 40 om utfärdande och genomförande av tillfälliga bestämmelser om främjande av industriell strukturanpassning.

94 Panel report on China – Countervailing and Anti-Dumping Duties on Grain Oriented Flat-rolled Electrical Steel from the United States.

95 Enligt kommissionens uppfattning skulle en sådan förteckning vara uttömmande och därmed undanröja möjligheten till flexibilitet i kontrollen och utesluta följdfrågor eller frågor som uppstår till följd av diskussioner eller fakta som framkommer under kontrollen.

96 Fråga 5.12 i skrivelsen om ofullständigt svar till den kinesiska regeringen.

97 Överprövningsorganet i undersökningen US-Countervailing Duty Investigation on DRAMS: uppmaningarna och direktiven omfattar inte den situation när staten ingriper på marknaden på något sätt, vilket kan men inte måste leda till ett visst resultat helt enkelt på grund av de faktiska omständigheterna och aktörernas utövande av fritt val på den marknaden. Denna uppmaning eller dessa direktiv från staten kan inte vara oavsiktliga eller enbart en bieffekt av statlig styrning.

98 Bankernas stora exponering för statligt ägda företag, garanterade marginaler tack vare räntestyrning, fortfarande begränsat ansvar och begränsad villighet att differentiera utlåningsräntor, i kombination med underförstådda riktlinjer för takt och inriktning på ny utlåning undergräver utvecklingen av en effektiv hantering av kreditrisker hos bankerna. Det är viktigt att bankerna har verktyg och incitament för att besluta om lån utifrån rent kommersiella mål.

99 En stor andel av banksektorn är statligt ägd liksom en stor del av bankernas företagskundbas. Som största aktieägare utser staten högsta ledningen för alla större banker. I avsaknad av ett uttryckligt system för inlåningsförsäkring och en ram för rekonstruktion är det också underförstått staten som försäkrar all inlåning. Statens omfattande delaktighet i många aspekter av finansväsendet minskar marknadsdisciplinen, försvagar företagsstyrningen och skapar sannolikt mjuka budgetrestriktioner.

100 2011 Internationella valutafonden, november 2011, IMF:s landsrapport nr 11/321, Folkrepubliken Kina: Financial System Stability Assessment.

101 Information hämtad från http://www.taiwanembassy.org/be/ct.asp?xItem=306196&CtNode=3382&mp=102&xp1= och http://en.wikipedia.org/wiki/Taiwan.

102 Information hämtad från http://en.wikipedia.org/wiki/Jiangsu; http://en.wikipedia.org/wiki/Zhejiang#Economy och http://en.wikipedia.org/wiki/Chongqing#Economy.

103 Information hämtad från https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder.

104 Europeiska kommissionens generaldirektorat för handel, direktorat H, B-1049 Bryssel.