Rådets förordning (EU) 2017/2454 av den 5 december 2017 om ändring av förordning (EU) nr 904/2010 om administrativt samarbete och kampen mot mervärdesskattebedrägeri

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 113,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande,

i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och

1 I rådets förordning (EU) nr 904/2010 fastställs regler om medlemsstaternas utbyte och lagring av information för att fastställa de särskilda ordningar som föreskrivs i kapitel 6 i avdelning XII i rådets direktiv 2006/112/EG.

2 Utvidgningen av dessa särskilda ordningar från och med den 1 januari 2021 till att omfatta distansförsäljning av varor och andra tjänster än telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar eller tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg kräver en utvidgning av tillämpningsområdet för denna förordnings bestämmelser om tillhandahållande av information och överföring av pengar mellan identifieringsmedlemsstaten och konsumtionsmedlemsstaterna.

3 På grund av att tillämpningsområdet för de särskilda ordningarna utvidgas till att också omfatta distansförsäljning av varor och alla tjänster, kommer det antal transaktioner som ska redovisas i mervärdesskattedeklarationen att öka avsevärt. För att ge identifieringsmedlemsstaten tillräckligt med tid för att behandla de mervärdesskattedeklarationer som beskattningsbara personer lämnar in inom ramen för den särskilda ordningen bör tidsfristen för att överföra informationen i mervärdesskattedeklarationen och det mervärdesskattebelopp som betalas till varje konsumtionsmedlemsstat förlängas med tio dagar.

4 Utvidgningen av de särskilda ordningarna till att omfatta distansförsäljning av varor importerade från ett tredjeterritorium eller ett tredjeland kräver att tullmyndigheten i importmedlemsstaten kan identifiera import av varor i små försändelser för vilka mervärdesskatt ska betalas genom någon av de särskilda ordningarna. Det registreringsnummer inom ramen för vilket mervärdesskatt betalas bör därför meddelas i förväg för att tullmyndigheterna ska kunna kontrollera dess giltighet vid import av varorna.

5 Beskattningsbara personer som använder sådana särskilda ordningar kan bli föremål för begäran om räkenskaper från och administrativa utredningar utförda av identifieringsmedlemsstaten och alla konsumtionsmedlemsstater till vilka varor levereras eller tjänster tillhandahålls. När det rör sig om flera begäranden om räkenskaper och administrativa utredningar, bör identifieringsmedlemsstaten så långt möjligt samordna sådana begäranden och utredningar för att minska företagens och skattemyndigheternas administrativa börda och efterlevnadskostnader och för att undvika dubbelarbete.

6 För att förenkla insamlingen av statistiska uppgifter om tillämpningen av de särskilda ordningarna bör kommissionen tillåtas att extrahera aggregerad statistisk och diagnostisk information, såsom antalet elektroniska meddelanden av olika slag som medlemsstaterna utbyter om de särskilda ordningarna, med undantag av uppgifter som rör enskilda beskattningsbara personer.

7 Den information som ska lämnas av den beskattningsbara personen och som ska överföras mellan medlemsstaterna för tillämpning av de särskilda ordningarna, samt de tekniska detaljerna, inbegripet gemensamma elektroniska meddelanden, med avseende på den beskattningsbara personens inlämning av denna typ av uppgifter eller överföringen av dem mellan medlemsstaterna, bör antas i enlighet med det kommittéförfarande som föreskrivs i denna förordning.

8 Med tanke på den tid som behövs för att införa de åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning och för medlemsstaterna att anpassa sina it-system för registrering, deklarering och betalning av mervärdesskatt samt att ta hänsyn till de ändringar som införts genom artikel 2 i rådets direktiv (EU) 2017/2455, bör denna förordning tillämpas från och med dagen för tillämpningen av de ändringarna.

9 Förordning (EU) nr 904/2010 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EU) nr 904/2010 ska ändras på följande sätt:

1 Artikel 1.4 ska ersättas med följande:

2 Artikel 2.2 ska ersättas med följande:

3 Artikel 17.1 d ska ersättas med följande:

4 I artikel 17.1 ska följande led läggas till:

5 Artikel 17.2 ska ersättas med följande:

6 Artikel 31 ska ändras på följande sätt:

7 Kapitel XI ska ändras på följande sätt:

8 Punkt 1 i bilaga I ska ersättas med följande:

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.

1 Yttrande av den 30 november 2017 (ännu ej publicerad i EUT).

2 EUT C 345, 13.10.2017, s. 79.

3 Rådets förordning (EU) nr 904/2010 av den 7 oktober 2010 om administrativt samarbete och kampen mot mervärdesskattebedrägeri (EUT L 268, 12.10.2010, s. 1).

4 Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1).

5 Rådets direktiv (EU) 2017/2455 av den 5 december 2017 om ändring av direktiv 2006/112/EG och direktiv 2009/132/EG vad gäller vissa skyldigheter på mervärdesskatteområdet för tillhandahållande av tjänster och distansförsäljning av varor (se sidan 7 i detta nummer av EUT).