Kommissionens förordning (EU) 2019/316 av den 21 februari 2019 om ändring av förordning (EU) nr 1408/2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.4,

med beaktande av rådets förordning (EU) 2015/1588 av den 13 juli 2015 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa slag av övergripande statligt stöd,

efter att ha offentliggjort ett utkast till denna förordning,

efter att ha hört rådgivande kommittén för statligt stöd, och

1 Statlig finansiering som uppfyller kriterierna i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat fördraget) utgör statligt stöd och ska anmälas till kommissionen i enlighet med artikel 108.3 i fördraget. I enlighet med artikel 109 i fördraget får rådet fastställa vilka kategorier av stödåtgärder som är undantagna från denna anmälningsskyldighet. I enlighet med artikel 108.4 i fördraget får kommissionen anta förordningar avseende dessa kategorier av statligt stöd. I enlighet med förordning (EU) 2015/1588 och i enlighet med artikel 109 i fördraget, beslutade rådet att stöd av mindre betydelse kan utgöra en sådan kategori. Med denna utgångspunkt anses stöd av mindre betydelse, dvs. stöd som beviljas ett enda företag under en angiven period och inte överskrider ett bestämt fast belopp, inte uppfylla samtliga kriterier i artikel 107.1 i fördraget, och omfattas därför inte av anmälningsförfarandet. Medlemsstaterna bör dock påminnas om att även om stöd av mindre betydelse inte anses utgöra statligt stöd, bör detta stöd inte medföra ett åsidosättande av unionsrätten.

2 Kommissionen har antagit ett antal förordningar med regler för stöd av mindre betydelse som beviljas inom jordbrukssektorn, varav den senaste är kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013.

3 Mot bakgrund av erfarenheterna från tillämpningen av förordning (EU) nr 1408/2013, och med beaktande av den varierande användningen av stöd av mindre betydelse i medlemsstaterna, är det lämpligt att ändra vissa av villkoren i den förordningen. Det högsta stödbelopp som beviljas till ett enda företag under en treårsperiod bör höjas till 20000 euro och den nationella övre gränsen bör höjas till 1,25 % av den årliga produktionen.

4 Med tanke på det allt större behovet av att använda stöd av mindre betydelse i vissa medlemsstater är det lämpligt att möjliggöra en ytterligare ökning av både det maximala stödbeloppet per företag till 25000 EUR och den nationella övre gränsen till 1,5 % av den årliga produktionen, med förbehåll för ytterligare villkor som är nödvändiga för att säkerställa en väl fungerande inre marknad. Erfarenheterna från de första tillämpningsåren av förordning (EU) nr 1408/2013 har visat att koncentrationen av stöd av mindre betydelse i en viss produktsektor kan leda till en potentiell snedvridning av konkurrensen och handeln. Förutsättningen för att använda det högre individuella taket och den högre nationella övre gränsen bör därför vara att en sektoriell övre gräns tillämpas som hindrar medlemsstaterna från att bevilja mer än 50 % av det totala ackumulerade beloppet för stöd av mindre betydelse under en period av tre beskattningsår för åtgärder som endast gynnar en särskild produktsektor. Den sektoriella övre gränsen bör säkerställa att samtliga åtgärder som omfattas av förordning (EU) nr 1408/2013 kan anses inte påverka handeln mellan medlemsstaterna och inte snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen.

5 För närvarande är det frivilligt för medlemsstaterna att använda ett nationellt centralt register för att kontrollera att varken det individuella taket för stöd av mindre betydelse eller den nationella övre gränsen överskrids. För de medlemsstater som väljer ett högre individuellt tak och en högre nationell övre gräns skulle det dock bli nödvändigt att använda ett centralt register, eftersom den sektoriella övre gräns som ligger till grund för detta alternativ förutsätter en ännu noggrannare övervakning av det beviljade stödet. Det bör därför vara obligatoriskt för dessa medlemsstater att använda ett centralt register där allt stöd av mindre betydelse som beviljas registreras, för att möjliggöra kontroll av att varken det individuella taket eller den nationella eller sektoriella övre gränsen överskrids.

6 Kriterierna för beräkning av bruttobidragsekvivalenten för lån och garantier bör anpassas i enlighet med de höjda taken för stöd av mindre betydelse.

7 Med tanke på det allt större behovet av att använda stöd av mindre betydelse och med tanke på att de nuvarande taken leder till får många hinder bör man ändra förordning (EU) nr 1408/2013 innan den upphör att gälla, dvs. den 31 december 2020. Tidsperioden skulle bli väldigt kort mellan ikraftträdandet av denna förordning och slutet av tillämpningsperioden för förordning (EU) nr 1408/2013. Av skäl som rör processekonomi, kontinuitet och rättssäkerhet bör tillämpningsperioden för förordning (EU) nr 1408/2013 därför förlängas till och med den 31 december 2027.

8 Förordning (EU) nr 1408/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1 – Stöd av mindre betydelse

Förordning (EU) nr 1408/2013 ska ändras på följande sätt:

1 I artikel 2 ska följande läggas till som punkt 3 och punkt 4:

2 Artikel 3 ska ersättas med följande:

3 Artikel 4 ska ändras på följande sätt:

4 Artikel 6 ska ändras på följande sätt:

5 I artikel 8 ska andra stycket ersättas med följande:

6 Bilagan ska ersättas med texten i bilagan till denna förordning.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 248, 24.9.2015, s. 1.

2 EUT C 425, 26.11.2018, s. 2.

3 Kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn (EUT L 352, 24.12.2013, s. 9).

4 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).

BILAGA

BILAGA I

Högsta ackumulerade belopp för stöd av mindre betydelse som beviljas företag verksamma inom primärproduktion av jordbruksprodukter per medlemsstat (artikel 3.3)

(euro)

Medlemsstat | Högsta belopp för stöd av mindre betydelse

Belgien | 106269708

Bulgarien | 53020042

Tjeckien | 61865750

Danmark | 141464625

Tyskland | 732848458

Estland | 11375375

Irland | 98460375

Grekland | 134272042

Spanien | 592962542

Frankrike | 932709458

Kroatien | 28920958

Italien | 700419125

Cypern | 8934792

Lettland | 16853708

Litauen | 34649958

Luxemburg | 5474083

Ungern | 99582208

Malta | 1603917

Nederländerna | 352512625

Österrike | 89745208

Polen | 295932125

Portugal | 87570583

Rumänien | 215447583

Slovenien | 15523667

Slovakien | 29947167

Finland | 55693958

Sverige | 79184750

Förenade kungariket | 394587292

1 De högsta beloppen beräknas på grundval av genomsnittet av de tre högsta värdena av årlig jordbruksproduktion i varje medlemsstat under perioden 2012–2017. Beräkningsmetoden säkerställer att alla medlemsstater behandlas lika och att inget av de nationella medelvärdena är mindre än de högsta belopp som tidigare fastställts för perioden 2014–2020.

BILAGA II

Högsta ackumulerade belopp för stöd av mindre betydelse som beviljas företag verksamma inom primärproduktion av jordbruksprodukter per medlemsstat (artikel 3.3a)

(euro)

Medlemsstat | Högsta belopp för stöd av mindre betydelse

Belgien | 127523650

Bulgarien | 63624050

Tjeckien | 74238900

Danmark | 169757550

Tyskland | 879418150

Estland | 13650450

Irland | 118152450

Grekland | 161126450

Spanien | 711555050

Frankrike | 1119251350

Kroatien | 34705150

Italien | 840502950

Cypern | 10721750

Lettland | 20224450

Litauen | 41579950

Luxemburg | 6568900

Ungern | 119498650

Malta | 1924700

Nederländerna | 423015150

Österrike | 2,33 % 107694250

Polen | 355118550

Portugal | 105084700

Rumänien | 258537100

Slovenien | 18628400

Slovakien | 35936600

Finland | 66832750

Sverige | 95021700

Förenade kungariket | 473504750

1 De högsta beloppen beräknas på grundval av genomsnittet av de tre högsta värdena av årlig jordbruksproduktion i varje medlemsstat under perioden 2012–2017. Beräkningsmetoden säkerställer att alla medlemsstater behandlas lika och att inget av de nationella medelvärdena är mindre än de högsta belopp som tidigare fastställts för perioden 2014–2020.