Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/576 av den 10 april 2019 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av blandningar av karbamid och ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland, Trinidad och Tobago och Amerikas förenta stater

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 7,

efter samråd med medlemsstaterna, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 Härmed införs en provisorisk antidumpningstull på import av blandningar av karbamid och ammoniumnitrat lösta i vatten eller ammoniak med ursprung i Ryssland, Trinidad och Tobago och Amerikas förenta stater som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 31028000.

2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Land Företag Provisorisk antidumpningstull (i procent) Taric-tilläggsnummer Ryssland PJSC Acron 31,9 C500 Ryssland Novomoskovsky Azot JSC 34,0 C501 Ryssland Nevinnomyssky Azot JSC 34,0 C504 Ryssland Alla övriga företag 34,0 C999 Trinidad och Tobago Methanol Holdings (Trinidad) Limited 16,3 C502 Trinidad och Tobago Alla övriga företag 16,3 C999 Amerikas förenta stater CF Industries Holdings, Inc. 22,6 C503 Amerikas förenta stater Alla övriga företag 22,6 C999

3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att den (volym) av (den berörda produkten) som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i (berört land). Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen för alla övriga företag tillämpas.

4 Övergång till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullen.

5 Om inte annat anges ska de bestämmelser som är i kraft vad gäller tullar tillämpas.

Artikel 2

1 Berörda parter ska inkomma med skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

2 Berörda parter som vill begära att bli hörda av kommissionen ska göra det inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.

3 Berörda parter som vill begära att bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden ska göra det inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden ska behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i förekommande fall besluta att godta en sådan begäran.

Artikel 3

1 Tullmyndigheterna åläggs härmed att upphöra med den registrering av import som infördes genom artikel 1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/455 av den 20 mars 2019 (registreringsförordningen).

2 Uppgifter som insamlats avseende produkter som införts för förbrukning högst tre veckor före dagen för denna förordnings ikraftträdande ska bevaras till dess att eventuella slutgiltiga åtgärder har trätt i kraft eller till dess att detta förfarande har avslutats.

Artikel 4

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av blandningar av karbamid och ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland, Trinidad och Tobago och Amerikas förenta stater. EUT C 284, 13.8.2018, s. 9.

3 EUT L 79, 21.3.2019, s. 9.

4 På grundval av de ryska företagens ursprungliga kostnadsredovisning före justeringen för gas.

5 Artiklarna 11 och 14 i regeringens resolution nr 1021 av den 29 december 2000.

6 Inlaga från Acron av den 22 oktober 2018 som utgör en uppdaterad version av den presentation som de ryska myndigheterna förberett för Förenta staternas undersökning avseende utjämningstull på kallvalsade platta produkter av järn med ursprung i Ryska federationen.

7 I praktiken omfattar detta att alla gasledningar i Ryssland utom vissa mindre lokala förbindelser mellan fabrik och huvudledning.

8 Se Novateks reviderade årsrapport från 2017 (s. 71) – tillgänglig version C-9-2 bilaga O till Eurochems svar på frågeformuläret (NAK).

9 Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 7 februari 2013, EuroChem Mineral and Chemical Company OAO (EuroChem MCC) mot Europeiska unionens råd, T-84/07, ECLI:EU:T:2013:64 och tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 7 februari 2013, Acron OAO mot Europeiska unionens råd, T-118/10, ECLI:EU:T:2013:67.

10 Se BP Statistical Review of World Energy 2018.

11 Panelrapport, Ukraine – Anti-dumping measures on Ammonium Nitrate, WT/DS493/R, punkt 7.85.

12 Tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 7 februari 2013, EuroChem Mineral and Chemical Company OAO (EuroChem MCC) mot Europeiska unionens råd, T-118/10, ECLI:EU:T:2013:67, tribunalens dom (åttonde avdelningen) av den 7 februari 2013, EuroChem Mineral and Chemical Company OAO (EuroChem MCC) mot Europeiska unionens råd, T-84/07, ECLI:EU:T:2013:64.

13 Exakta siffror har inte tillhandahållits, eftersom det utgör företagsspecifika uppgifter.

14 Se även panelrapporten EU – Footwear (WT/DS405/R), punkt 7.403.

15 Se till exempel diabild 8 från Yaras presentation av den 11 september 2018, tillgänglig under https://www.yara.com/siteassets/investors/057-reports-and-presentations/conferencesrs/2018/2018-09-11-yar-handelsbanken-presentation.pdf/

16 BP Statistical Review of World Energy 2018, Russian Oil and Gas Sector Regulatory Regime: Legislative Overview (King och Spalding 2017).

17 Prognoser för den socioekonomiska utvecklingen för åren 2016–2036 (Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling).

18 Dekret nr 754 av den 30 augusti 2013 från Ryska federationens regering ingående godkännande av exporttullsatser på varor som exporteras från Ryska federationen utanför de stater som är parter i avtalet om tullunionen.

19 Novatek (en oberoende tillverkare och leverantör av naturgas) identifierade i sin årsrapport från 2017 prisregleringen som en risk i sin riskbedömning och uppgav att Novatek är i egenskap av oberoende naturgasproducent inte underkastad statlig reglering av naturgaspriserna. Likväl påverkas bolagets priser kraftigt av de priser som fastställs av ett federalt organ.

20 Tillgänglig på http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/ (senast nedladdad den 4 mars 2019).

21 På sidan 9 i den icke-konfidentiella versionen av klagomålet finns ett diagram med titeln Världsmarknaden för karbamidammoniumnitratlösningar (2015). Den ryska marknaden för karbamidammoniumnitratlösningar utgör endast en bråkdel under kategorin andra (1705000 ton).

22 3280000 ton år 2018 enligt sidan 94 i den icke-konfidentiella versionen av klagomålet.

23 Enligt exempelvis förvaltningsrapporten 2018 för Grupa Azoty Zaklady Azotowe Pulawy S. A. (s. 45) skulle priset på naturgas i unionen vara relativt stabilt fram till 2020. Rapporten finns att tillgå i den icke-konfidentiella versionen av ärendehandlingarna (t18.010219).

24 Enligt EU Cereal farms report base on 2013 FADN data, GD Jordbruk, s. 44, uppgick kostnaderna för gödselmedel (samtliga sorter) för ett franskt jordbruksföretag som var specialiserat på vanligt vete år 2013 till 286 euro/ha. Siffran 21,94 % har erhållits genom att dela 286 euro med de sammanlagda driftskostnaderna (1003 euro/ha) och avskrivningarna (298 euro/ha).

25 Enligt EU Cereal farms report base on 2013 FADN data, GD Jordbruk, s. 44, uppgick kostnaderna för gödselmedel (samtliga sorter) för ett franskt jordbruksföretag som var specialiserat på vanligt vete år 2013 till 286 euro/ha. Det antogs således att kostnaderna för karbamidammoniumnitratlösningar för ett sådant jordbruksföretag skulle ha uppgått till 200 euro/ha (70 % av 286 euro/ha, eftersom 70 % av de sammanlagda gödselmedel som används i EU är kvävegödselmedel), vilket utgjorde 13 % av de totala produktionskostnaderna år 2013. Denna procentandel minskade efter 2013. Med beaktande av de sjunkande priserna på kvävegödselmedel i Frankrike sedan 2013 såsom offentliggjorts i Agreste Bilan conjoncturel 2017 – Décembre 2017 (se http://agreste.agriculture.gouv.fr/conjoncture/bilans-annuels-conjoncturels/), kan det rimligen antas att kostnaderna för karbamidammoniumnitratlösningar för ett jordbruksföretag i Frankrike som är specialiserat på vanligt vete och använde nämnda lösningar som enda kvävegödselmedel under säsongen 2017/2018 motsvarade upp till 10 % av de totala produktionskostnaderna.

26 Denna procentandel skulle uppgå till 5 % om den beräknades med uppgifterna i fotnot 24.

27 Enligt EU Cereal farms report base on 2013 FADN data, GD Jordbruk, s. 44, uppgick kostnaderna för gödselmedel (samtliga sorter) för ett franskt jordbruksföretag som var specialiserat på vanligt vete år 2013 till 286 euro/ha. Siffran 15,4 % har erhållits genom att dela 286 euro med de sammanlagda driftskostnaderna (1003 euro/ha) och avskrivningarna (298 euro/ha).

28 Enligt EU Cereal farms report base on 2013 FADN data, GD Jordbruk, s. 44, uppgick kostnaderna för gödselmedel (samtliga sorter) för ett franskt jordbruksföretag som var specialiserat på vanligt vete år 2013 till 286 euro/ha. Det antogs således att kostnaderna för karbamidammoniumnitratlösningar för ett sådant jordbruksföretag skulle ha uppgått till 200 euro/ha (70 % av 286 euro/ha, eftersom 70 % av de sammanlagda gödselmedel som används i EU är kvävegödselmedel), vilket utgjorde 13 % av de totala produktionskostnaderna år 2013. Denna procentandel minskade efter 2013. Med beaktande av de sjunkande priserna på kvävegödselmedel i Frankrike sedan 2013 såsom offentliggjorts i Agreste Bilan conjoncturel 2017 – Décembre 2017 (se http://agreste.agriculture.gouv.fr/conjoncture/bilans-annuels-conjoncturels/), kan det rimligen antas att kostnaderna för karbamidammoniumnitratlösningar för ett jordbruksföretag i Frankrike som är specialiserat på vanligt vete och använde nämnda lösningar som enda kvävegödselmedel under säsongen 2017/2018 motsvarade upp till 10 % av de totala produktionskostnaderna.

29 Denna procentandel skulle uppgå till 5 % om den beräknades med uppgifterna i fotnot 23.

30 EU Agricultural Outlook for the Agricultural markets and Income 2017-2030, Europeiska kommissionen, 2017, bland annat s. 68.

31 Irish Farmers association bekräftade att irländska jordbrukare betalar bland de högsta priserna i världen för sina gödselmedel (t18.010593). Sökanden anser att detta beror på att de lokala tillverkarna av gödselmedel har försvunnit för många år sen (t18.011682).

32 Koldioxidavtrycket för ammoniumnitrat i EU är 1,1 ton koldioxidekvivalent/ton av produkten, jämfört med 2,3 i Förenta staterna och 2,6 i Ryssland. Källa: Growing together, Fertilizers Europe, 2018.

33 European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Rue de la Loi 170, 1040 Brussels, Belgium.

34 EUT L 79, 21.3.2019, s. 9.