Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/633 av den 14 april 2021 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av mononatriumglutamat med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indonesien efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 11.2, och

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1 En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av mononatriumglutamat, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex29224200 (Taric-nummer 2922420010) med ursprung i Folkrepubliken Kina.

2 Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som producerats av nedanstående företag: Land Företag Antidumpningstull (%) Taric-tilläggsnummer Kina Hebei Meihua MSG Group Co., Ltd och Tongliao Meihua Bio-Tech Co., Ltd 33,8 A883 Kina Fujian Province Jianyang Wuyi MSG Co., Ltd 36,5 A884 Kina Alla övriga företag 39,7 A999

3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes/dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att den (kvantitet) av (den berörda produkten) som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för Alla övriga företag tillämpas.

4 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 2

1 Den slutgiltiga antidumpningstull som är tillämplig på Alla övriga företag enligt artikel 1.2 utvidgas härmed till att även omfatta import av mononatriumglutamat i en blandning eller lösning innehållande minst 50 % mononatriumglutamat i torrvikt, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex21039090, ex21041000, ex21042000, ex38249992, ex38249993 och ex38249996 (Taric-nummer 2103909011, 2103909081, 2104100011, 2104100081, 2104200011, 3824999298, 3824999389 och 3824999689) med ursprung i Folkrepubliken Kina.

2 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 3

1 Ansökningar om befrielse från den tull som utvidgas genom artikel 2 ska göras skriftligen på ett av Europeiska unionens officiella språk och ska vara undertecknade av en person som är bemyndigad att företräda den enhet som ansöker om befrielse. Ansökningarna ska skickas till följande adress: European Commission Directorate-General for Trade Directorate G Office: CHAR 04/039 Rue de la Loi/Wetstraat 200 1049 Bruxelles/Brussel Belgien

2 I enlighet med artikel 13.4 i förordning (EU) 2016/1036 får kommissionen genom beslut tillåta att import från företag som inte kringgår de antidumpningsåtgärder som införts genom artikel 1 i denna förordning undantas.

Artikel 4

1 En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av mononatriumglutamat, som för närvarande omfattas av KN-nummer ex29224200 (Taric-nummer 2922420010) med ursprung i Indonesien.

2 Följande slutgiltiga antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som producerats av nedanstående företag: Land Företag Antidumpningstull (%) Taric-tilläggsnummer Indonesien PT. Cheil Jedang Indonesia 7,2 B961 Indonesien PT. Miwon Indonesia 13,3 B962 Indonesien Alla övriga företag 28,4 B999

3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes/dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att den (kvantitet) av (den berörda produkten) som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för Alla övriga företag tillämpas.

4 Om inget annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.

Artikel 5

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.

2 Rådets förordning (EG) nr 1187/2008 av den 27 november 2008 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tullen på import av mononatriumglutamat med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 322, 2.12.2008, s. 1).

3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/83 av den 21 januari 2015 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av mononatriumglutamat med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i rådets förordning (EG) nr 1225/2009 (EUT L 15, 22.1.2015, s. 31).

4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/84 av den 21 januari 2015 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av mononatriumglutamat med ursprung i Indonesien (EUT L 15, 22.1.2015, s. 54).

5 Tillkännagivanden om att giltighetstiden för vissa antidumpningsåtgärder snart kommer att löpa ut (EUT C 165, 14.5.2019, s. 4 och 5).

6 Eftersom det endast finns en tillverkare av mononatriumglutamat i unionen presenteras vissa uppgifter i denna förordning i intervall eller i indexform för att bevara konfidentialiteten hos unionstillverkarens uppgifter.

7 Tillkännagivande om inledande av en översyn vid giltighetstidens utgång av de antidumpningsåtgärder som tillämpas på import av mononatriumglutamat med ursprung i Folkrepubliken Kina och Indonesien (EUT C 20, 21.1.2020, s. 18).

8 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/230 av den 19 februari 2020 om inledande av en undersökning beträffande ett eventuellt kringgående av de antidumpningsåtgärder som genom genomförandeförordning (EU) 2015/83 införts på import av mononatriumglutamat med ursprung i Folkrepubliken Kina, och om registrering av sådan import (EUT L 47, 20.2.2020, s. 9).

9 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1427 av den 12 oktober 2020 om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2015/83 på import av mononatriumglutamat med ursprung i Folkrepubliken Kina till att även omfatta import av mononatriumglutamat i en blandning eller lösning med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 336, 13.10.2020, s. 1).

10 Den 31 januari 2020 utträdde Förenade kungariket ur unionen. Unionen och Förenade kungariket enades gemensamt om en övergångsperiod under vilken Förenade kungariket fortfarande omfattades av unionsrätten, som löpte ut den 31 december 2020. Förenade kungariket är inte längre EU-medlemsstat och Förenade kungariket behandlas därför som ett tredjeland i denna förordning vad gäller siffror, resultat och slutsatser.

11 Tillkännagivande om konsekvenserna av utbrottet av covid-19 för antidumpnings- och antisubventionsundersökningar (2020/C 86/06) EUT C 86, 16.3.2020, s. 6.

12 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the purposes of Trade Defence Investigations av den 20 december 2017, SWD(2017) 483 final/2.

13 Såsom nämns i skäl 6 står sökanden för 100 % av unionens sammanlagda tillverkning av mononatriumglutamat. För att skydda affärshemligheter presenteras därför vissa uppgifter i denna förordning endast i intervall och/eller i indexform.

14 Rapporten – kapitel 2, s. 6–7.

15 Rapporten – kapitel 2, s. 10.

16 Finns på http://www.fdi.gov.cn/1800000121_39_4866_0_7.html (senast hämtad den 27 oktober 2020).

17 Rapporten – kapitel 2, s. 20–21.

18 Rapporten – kapitel 3, s. 41 och 73–74.

19 Rapporten – kapitel 6, s. 120–121.

20 Rapporten – kapitel 6, s. 122–135.

21 Rapporten – kapitel 7, s. 167–168.

22 Rapporten – kapitel 8, s. 169–170, 200–201.

23 Rapporten – kapitel 2, s. 15–16, rapporten – kapitel 4, s. 50, s. 84 och rapporten – kapitel 5, s. 108–109.

24 Se utdrag ur den analyserande publikationen från Guosheng Securities om ett av dessa företag – Meihua Biological: Utbudssidan av mononatriumglutamat består av tre aktörer och oligopolmönstret är tydligt: Marknaden för mononatriumglutamat kännetecknas av en oligopolstruktur som domineras av Fufeng Group, Meihua Biological and Ningxia Eppen vars tillverkningskapacitet och tillverkning uppgår till mer än 90 % av landets totala. Tack vare konkurrens och integration inom branschen, tillsammans med enorma kapitalinvesteringar, har de tre företagen utvecklat en omfattande industrikedja, skapat en relativt stor klyfta mellan dem och andra företag och har nu en tydlig fördel inom sektorn. […] I fråga om mononatriumglutamat har Meihua, Fufeng och Eppen inrättat ett oberoende oligopolsystem. Det finns mycket få produkter där koncentrationen är lika hög inom en delsektor av kemiindustrin. den 1 augusti 2019. http://pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP201908011342041272_1.PDF (senast hämtad den 19 januari 2021).

25 Se en artikel från företagets webbplats, som offentliggjordes den 2 januari 2018: Liu Qifan, ledamot av den partikommitténs ständiga kommitté och sekreterare i disciplinkommittén för den autonoma regionen Inre Mongoliet, besökte företaget Northeast Fufeng för en undersökning. http://www.fufeng-group.com/news/details-236_1.html (senast hämtad den 19 januari 2021).

26 Se artikeln Fufeng’s 20th birthday press conference organised in Qiqihar city. 29 juli 2019. http://www.qqhr.gov.cn/News_showNews.action?messagekey=175677 ((senast besökt den 19 januari 2021).

27 Se artikeln Qiqihar Mayor Li Yugang visited Fufeng Group’s headquarters for investigation. den 11 december 2019. http://en.fufeng-group.cn/news/details-260_1.html (senast besökt den 19 januari 2021).

28 Se artikeln från Dongfang Financial News: Stärka ledarskapet inom industrin, fokusera på fattigdomsbekämpning och säkra ledande ställningar, 20 år med Fufeng: tillväxten kommer (Strengthen the leadership on industry, focus on poverty alleviation as a core, secure leading positions; 20 years of Fufeng: growth is coming to light). den 19 augusti 2019. http://www.jinxingwenshi.com/caijing/shh/201908195018.html (senast besökt den 21 januari 2021).

29 Se artikeln om Ningxia Eppen Biotech från den 20 augusti 2013: http://nxgsl.com/hyzl/hyfc/201308/t20130820_1163706.html (senast besökt den 21 januari 2021).

30 Se den officiella webbplatsen för Ningxia Hui Department of Industry and Information Technology: Resultat från Ningxia Eppen Biotech’s Enterprise Technology Center. den 23 november 2020. https://gxt.nx.gov.cn/info/1004/8250.htm (senast besökt den 26 januari 2021).

31 De huvudsakliga kostnaderna för produktion av mononatriumglutamat är majs och kol. Företag som har utnyttjat de låga priserna på majs och kol har därför redan en komparativ fördel när det gäller kostnader – från artikeln2018–2022 Forecast and Analysis of the MSG industry development prospects. China Investment Consulting Network, 5 maj 2018. http://www.ocn.com.cn/touzi/chanye/201806/ypxwt05100100-2.shtml (senast besökt den 25 januari 2021).

32 Se SASAC:s webbplats: http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2641579/n2641645/index.html (senast besökt den 22 januari 2021).

33 Se uppgifter från China Starch Industry Association som finns på följande webbplats: https://www.ershicimi.com/p/a14ff87430b1ea50d458d1347123cba5 (senast besökt den 22 januari 2021).

34 Se följande webbplats: https://www.qcc.com/firm/d8b3787389e66016cbede3e1dea817bf.html (senast besökt den 22 januari 2021).

35 Uppgifter för 2015 från Kinas statistiska årsbok 2016, Kinas statistikorgan.

36 Rapporten – kapitel 3, s. 22–24 och kapitel 5, s. 97–108.

37 Rapporten – kapitel 5, s. 104–109.

38 Rapporten – kapitel 5, s. 100–101.

39 Rapporten – kapitel 2, s. 26.

40 Rapporten – kapitel 2, s. 31–32.

41 Finns på https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (senast hämtad den 27 oktober 2020).

42 Se webbplatsen för Linyis folkkongress: http://www.lyrenda.gov.cn/view-SpecialArticles.aspx?id=1285&spid=39 (senast besökt den 22 januari 2021)

43 Se företagets årsredovisning för 2019: http://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202004151378041301_1.pdf, sidan 54 (senast besökt den 22 januari 2021).

44 Se företagets webbplats: http://www.meihuagrp.com/index.php/article/1237.html (senast besökt den 22 januari 2021).

45 Se https://baike.baidu.com/item/%E9%97%AB%E6%99%93%E5%B9%B3 (senast besökt den 22 januari 2021).

46 Se information på webbplatsen för Ningxia Federation of Industry and Commerce om Ningxia Eppen Biotech av den 20 augusti 2013: http://nxgsl.com/hyzl/hyfc/201308/t20130820_1163706.html (senast besökt den 22 januari 2021).

47 Rapporten – kapitlen 14.1–14.3.

48 Rapporten – kapitel 4, s. 41–42, 83.

49 Rapporten – kapitel 16, s. 406–424.

50 Se den 13:e femårsplanen för bearbetning av spannmål och olja, s. 16 och 22. http://www.gov.cn/xinwen/2017-01/03/5155835/files/5bd8566b8a254067a076ef41d38ce6b3.doc (senast besökt den 25 januari 2021).

51 Rapporten – kapitel 12, s. 319.

52 Information om subventioner finns på jordbruksministeriets webbplats: http://www.moa.gov.cn/gk/zcfg/qnhnzc/201904/t20190416_6179338.htm

53 Se meddelande 2017/627 från Nationella kommissionen för utveckling och reform, om upphävande av Nationella kommissionens meddelande om ledningen av projekt för högförädling av majs, på följande webbplats: https://www.ndrc.gov.cn/fggz/cyfz/zcyfz/201704/t20170417_1149901.html (senast besökt den 25 januari 2021).

54 Se pressmeddelande: Jordbruks- och landsbygdsministeriet och finansministeriet offentliggjorde 2019 de viktigaste strategierna för att stärka och stödja jordbruket. den 16 april 2019. http://www.moa.gov.cn/gk/zcfg/qnhnzc/201904/t20190416_6179338.htm (senast besökt den 25 januari 2021).

55 Se meddelande 2017/627 från Nationella kommissionen för utveckling och reform.

56 Se meddelande från folkregeringens kansli i provinsen Heilongjiang av den 1 augusti 2017, http://ydscyl.cn/goods.php?id=1271 (senast besökt den 26 januari 2021).

57 Inom tre år inrättades provinsen Heilongjiang, Jixi stad, Mishan National Rural Industry Integration Development and Demonstration Park som en industripark med distinkta industrisärdrag, en hög koncentrationsgrad, avancerade anläggningar och avancerad utrustning, miljövänliga produktionsmetoder, uppenbara ekonomiska fördelar och med stark påverkan. […] Organisatoriska åtgärder: Mishan stad bildade en liten ledningsgrupp bestående av den lokala partikommitténs sekreterare och borgmästaren som gruppledare, den lokala partikommitténs vice sekreterare och vice borgmästaren som ställföreträdande ledare samt huvudansvariga för olika avdelningar. Gruppen ansvarar för att främja byggandet av demonstrationsparken, samordna och lösa de problem som uppstår i samband med byggandet av parken i god tid och se till att byggandet av demonstrationsparken fortskrider smidigt. Samtidigt ska byggandet av demonstrationsparken genomgå en resultatbedömning som omfattar avdelningens viktigaste främjande arbete, incitament och hur framgångsrikt det är samt det strikta belönings- och påföljdssystemet. De avdelningar och enheter som genomför projekt på bristfälligt sätt, inte lägger fram bra idéer och arbetar långsamt med det främjande arbetet ska övervakas. […] Stärka det politiska stödet: 2017 lanserade Mishan stad investeringsfrämjande åtgärder, genomförde aktivt skattepolitiskt stöd till berörda företag, såsomtre undantag, tre minskningaroch tullbefrielse, och införde och genomförde relevanta nationella stödåtgärder när det gäller beskattning, markanvändning, finansiering av vattenkraft osv., vattenkraftspriser i fråga om jordbruksanvändning och förmånliga tillhandahållanden av mark för nybyggnation. Mishan stad har köpt och reserverat 157 hektar land och förfogar fortfarande över 81 hektar land som kan användas för uppförande av demonstrationsparker. Utdrag från webbplatsen för Nationella kommissionen för utveckling och reform: Erfarenhet och praxis från den nationella integrations- och demonstrationsparken för landsbygdens industri (Heilongjiang) – Jixi Mishan Demonstration Park (del 1). den 26 juli 2019. https://www.ndrc.gov.cn/fggz/nyncjj/njxx/201907/t20190726_1144182.html ((senast besökt den 25 januari 2021).

58 Rapporten – kapitel 16, s. 411.

59 Rapporten – kapitel 4, s. 69.

60 Rapporten – kapitel 10, s. 223.

61 Rapporten – kapitel 10.

62 Förlita er på koldrivnanyckelföretag för att utveckla ett kolutvecklingsmönster av typen1 + 5: där 1 är ett kolproducerande område i västra Luxi: I enlighet med principen om tillbakadragande från de östra områdena, att inskränka sig till de centrala områdena, stabilisera verksamheten i de västra områdena och bevara reserver i de nordliga områdena, inskränks och stängs Longkou, Zibo, Linyi, Jinan och andra föråldrade gruvområden med utarmade resurser, minskas gruvvolymerna i Yanzhou, Jining, Zaoteng, Feicheng, Xinwern, Laiwu och andra gruvområden, hålls kolproduktionen i Juye mer eller mindre stabil och det införs strategiska reserver och utövas strikt kontroll över utveckling av och byggande på kolområden med koncentrerade och outnyttjade kolresurser belägna längs den norra delen av Gula floden. 5 innebär att man kontinuerligt främjar byggandet av kolbaser i utlandet utöver de fem huvudområdena som är Ning (Inre Mongoliet), Shanxi, Guizhou (Yunnan), Xinjiang och Australien och förbättrar deras utvecklingsnivå.

63 Se http://www.energynews.com.cn/uploadfile/2016/1220/20161220020713472.pdf (senast besökt den 27 januari 2021).

64 Se företagets årsredovisning för 2019: http://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202004151378041301_1.pdf, s. 167 (senast besökt den 26 januari 2021).

65 Se http://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN201905051326655801_1.pdf, s. 70 (senast besökt den 26 januari 2021).

66 Ibid, s. 68.

67 Se webbplatserna http://transcustoms.com/China_HS_Code/China_Tariff.asp?HS_Code=2922422000 och http://www.hlbrdaily.com.cn/news/3/html/286480.html (senast besökta den 26 januari 2021).

68 Rapporten – kapitel 6, s. 138–149.

69 Rapporten – kapitel 9, s. 216.

70 Rapporten – kapitel 9, s. 213–215.

71 Rapporten – kapitel 9, s. 209–211.

72 Rapporten – kapitel 13, s. 332–337.

73 Rapporten – kapitel 13, s. 336.

74 Rapporten – kapitel 13, s. 337–341.

75 Rapporten – kapitel 6, s. 114–117.

76 Rapporten – kapitel 6, s. 119.

77 Rapporten – kapitel 6, s. 120.

78 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128, 133–135.

79 Se IMF:s arbetsdokument Resolving China’s Corporate Debt Problem, av Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak, Philippe Wingender, Jiangyan, oktober 2016, WP/16/203.

80 Rapporten – kapitel 6, s. 121–122, 126–128, 133–135.

81 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

82 https://www.boi.go.th/index.php?page=utility_costs

83 https://ilostat.ilo.org/?_afrLoop=767707374397500&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=null

84 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm

85 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33). I artikel 2.7 i grundförordningen anges att inhemska priser i dessa länder inte kan användas för att fastställa normalvärdet, och importuppgifterna var i vilket fall som helst försumbara.

86 https://ilostat.ilo.org/?_afrLoop=767707374397500&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=null

87 https://www.boi.go.th/index.php?page=utility_costs

88 https://orbis4.bvdinfo.com/version-201866/orbis/Companies

89 https://ec.altares.eu/

90 https://www.prnewswire.com/news-releases/global-monosodium-glutamate-msg-market-2019-2024-key-players-growth-price-demands-and-forecasts---reportsnreports-300795733.html https://ihsmarkit.com/products/monosodium-glutamate-chemical-economics-handbook.html#:~:text=Currently%2C%20China%20is%20the%20world's,world's%20largest%20exporter%20of%20MSG https://ihsmarkit.com/products/monosodium-glutamate-chemical-economics-handbook.html#:~:text=Currently%2C%20China%20is%20the%20world's,world's%20largest%20exporter%20of%20MSG

91 http://en.fufeng-group.cn/investor/

92 Skäl 151 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 904/2014 av den 20 augusti 2014 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av mononatriumglutamat med ursprung i Indonesien, EUT L 246, 21.8.2014, s. 1.

93 European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate H, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bruxelles/Brussel, Belgien.

94 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, EUT L 193, 30.7.2018, s. 1.