Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1452 av den 13 juli 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen, särskilt artikel 11.2, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En slutgiltig antidumpningstull införs på import av huggen glasfiber i längder om högst 50 mm, roving av glasfiber, utom roving av glasfiber som har impregnerats och behandlats med ett ytskikt och har en glödgningsförlust på mer än 3 % (enligt ISO-standard 1887), och mattor av glasfiberfilament, utom mattor av glasull som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 70191100, ex70191200 (Taric-nummer 7019120022, 7019120025, 7019120026, 7019120039), 70191400 och 70191500 med ursprung i Kina.
2 Följande slutgiltiga antidumpningstull ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som tillverkas av nedanstående företag: Företag Antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Jushi Group Co., Ltd Jushi Group Chengdu Co., Ltd Jushi Group Jiujiang Co., Ltd 14,5 B990 Changzhou New Changhai Fiberglass Co., Ltd Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd Changzhou Tianma Group Co., Ltd 0 (A983) Chongqing Polycomp International Corporation. 19,9 B991 Andra samarbetande företag enligt förteckningen i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2017/724 15,9 Alla övriga företag 19,9 A999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura som ska innehålla en försäkran, vilken är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes/dennas namn och befattning, med följande lydelse: Jag intygar härmed att den (kvantitet) av (den produkt som översynen gäller) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har tillverkats av [företagets namn och adress] [Taric-tilläggsnummer] i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för alla övriga företag tillämpas.
4 I de fall varor har skadats innan de övergår till fri omsättning och det pris som betalats eller ska betalas av denna anledning fördelas vid fastställandet av tullvärdet enligt artikel 131.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 ska antidumpningstullen, beräknad enligt ovan, minskas med en procentsats som motsvarar fördelningen av det pris som faktiskt betalats eller ska betalas.
5 Om de slutgiltiga utjämningstullar som införs genom artikel 1 i genomförandeförordning (EU) 2021/328 ändras eller upphävs ska de tullar som anges i punkt 2 ökas i motsvarande grad, begränsat till den faktiskt konstaterade dumpningsmarginalen eller den skademarginal som konstaterats, beroende på vad som är lämpligt, per företag och från och med ikraftträdandet av den här förordningen.
6 I de fall då utjämningstullen har dragits av från antidumpningstullen för vissa exporterande tillverkare ska en ansökan om återbetalning enligt artikel 21 i förordning (EU) 2016/1037 även föranleda en bedömning av den dumpningsmarginal som gällde för den exporterande tillverkaren under undersökningsperioden avseende återbetalning. Det belopp som ska återbetalas till den som ansöker om återbetalning får inte överstiga skillnaden mellan den tull som tagits ut och de kombinerade utjämnings- och antidumpningstullar som fastställts i undersökningen avseende återbetalning.
7 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
2 Rådets genomförandeförordning (EU) nr 248/2011 av den 9 mars 2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 67, 15.3.2011, s. 2).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1379/2014 av den 16 december 2014 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av rådets genomförandeförordning (EU) nr 248/2011 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och om slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av vissa produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 367, 23.12.2014, s. 22).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/724 av den 24 april 2017 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 107, 25.4.2017, s. 4).
5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/328 av den 24 februari 2021 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1037 (EUT L 65, 25.2.2021, s. 1).
6 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/870 av den 24 juni 2020 om införande av en slutgiltig utjämningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska utjämningstull som införts på import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Egypten och om uttag av den slutgiltiga utjämningstullen på registrerad import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Egypten (EUT L 201, 25.6.2020, s. 10).
7 EUT C 167, 21.4.2022, s. 20.
8 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2595.
9 Sedan den 1 januari 2022 har klassificeringen av mattor ändrats från KN-nummer 70193100 till KN-nummer 70191400 och 70191500. Till och med den 31 december 2021 var de tillämpliga Taric-numren 7019310010 och 7019310090. Sedan den 1 januari 2022 ersätts de av Taric-nummer 7019140010, 7019140090, 7019150010 och 7019150090.
10 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/492 av den 1 april 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar rörande import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten (EUT L 108, 6.4.2020, s. 1).
11 Ibid., skälen 161–162 och 167.
12 Ibid., skälen 116–119.
13 Ibid., skälen 120–122. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men kommunistparticeller i företagen, såväl statsägda som privata, utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en kommunistpartipolitisk organisation upprättas vid varje företag (med minst tre medlemmar i kommunistpartiet enligt partiets stadgar), och företaget ska skapa de nödvändiga förutsättningarna för partiorganisationens verksamheter. Tidigare förefaller detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt, men åtminstone från och med 2016 har kommunistpartiet stärkt sina krav på att kontrollera statsägda företags affärsbeslut som en politisk princip. Det kinesiska kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller vid 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen ökar på att kommunistpartiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbesluten vid sina respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för tillverkare av aluminiumfolie och leverantörer av insatsvaror till dessa.
14 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/492, skälen 123–138.
15 Ibid., skälen 139–142.
16 Ibid., skälen 143–145.
17 Ibid., skälen 146–155.
18 Arbetsdokument från kommissionens avdelningar, SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017, tillgängligt på https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf.
19 Genomförandeförordning (EU) 2021/328.
20 Se avsnitt IV underavsnitt 3 i den 14:e femårsplanen om utveckling av råvaruindustrin.
21 Tillgänglig på www.gov.cn/xinwen/2019–11/06/content_5449193.htm (hämtad 26.10.2022).
22 Tillgänglig på https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tg/art/2021/art_ba8afb04dc694ad8a5830f15bd5ffda7.html (hämtad 26.10.2022).
23 Se Shandongprovinsens 14:e femårsplan för byggmaterial, kapitel IV, avsnitt 4. Tillgänglig på https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211129/1190544.shtml (hämtad 26.10.2022).
24 Se Chongqings 14:e femårsplan för utveckling av strategiska och framväxande industrier, tillgänglig på http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/ghxx/zxgh/202203/t20220318_10526318.html (hämtad 26.10.2022).
25 Guangxis treåriga handlingsplan för strategiska och framväxande industrier: Kraftfullt utveckla den nya materialindustrin. Genom att fokusera på att utnyttja banbrytande teknik och främja högkvalitativa produkter riktar den in sig på att utveckla högpresterande stålmaterial, högkvalitativa icke-järnhaltiga metallmaterial, högkvalitativa kalciumkarbonatmaterial, nya energibatterimaterial, högpresterande kompositmaterial av glasfiber, grafen osv. Senast 2023 kommer den nya materialindustrins produktionsvärde att uppgå till 133 miljarder yuan, och mervärdet kommer att uppgå till 44 miljarder yuan.
26 Hubeis 14:e femårsplan om högkvalitativ utveckling av nya material: Fokus på att främja intelligent produktionsteknik för storskaliga glasfiberugnar, glasfiberprodukter och -tekniker för 5G osv. och stödja gemensam vetenskaplig forskning med företag som huvudorgan.
27 Zhejiangs 14:e femårsplan om utveckling av ny materialindustri: Främst förlita sig på Tongxiangs ekonomiska utvecklingszon [där Jushi är beläget (tillägg av kommissionen i förklarande syfte)], fokus på högpresterande fibrer och kompositmaterial, högpresterande kraftbatterimaterial, banbrytande nya material och andra delområden, för att skapa en industrikedja för högpresterande glasfiber- och kompositmaterial och högpresterande kraftbatterimaterial och industrikedja för produkter i senare led, för att uppnå förbättringar av värdekedjan.
28 Se f10.eastmoney.com/f10_v2/CompanyManagement.aspx?code = sh600176 (hämtad 26.10.2022).
29 Se https://www.ctgf.com/contents/12/8897.html (hämtad 26.10.2022).
30 Se https://www.cpicfiber.com/index/listr/s/107/id/2937.html (hämtad 26.10.2022) och f.dfcfw.com/pdf/H2_AN202202221548514546_1.pdf (hämtad 26.10.2022).
31 Se företagets bolagsordning, tillgänglig på https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202203181553440430_1.pdf?1647632338000.pdf (hämtad 26.10.2022).
32 Taishans webbartikel, tillgänglig på https://www.ctgf.com/contents/16/6469.html (hämtad 26.10.2022).
33 Se Guangxis treåriga handlingsplan för strategiska och framväxande industrier.
34 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
35 Om den produkt som översynen gäller inte tillverkas i ett land med en jämförbar utvecklingsnivå kan tillverkning av en produkt i samma allmänna kategori och/eller sektor som den produkt som översynen gäller övervägas.
36 TÜİK, Ekonomik faaliyete göre haftalık fiili çalışma süresi ve aylık ortalama işgücü maliyeti, 2020, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Maliyeti-Istatistikleri-2020-37495.
37 TÜIK, Elektrik ve Dogal Gaz Fiyatlari, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021,https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566.
38 http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm
39 TÜİK, Ekonomik faaliyete göre haftalık fiili çalışma süresi ve aylık ortalama işgücü maliyeti, 2020, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Maliyeti-Istatistikleri-2020-37495
40 TÜIK, Elektrik ve Dogal Gaz Fiyatlari, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021,https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566.
45 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33).
46 TÜİK, Ekonomik faaliyete göre haftalık fiili çalışma süresi ve aylık ortalama işgücü maliyeti, 2020, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Maliyeti-Istatistikleri-2020-37495.
47 TÜIK, Elektrik ve Dogal Gaz Fiyatlari, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021,https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566.
48 TÜIK, Elektrik ve Dogal Gaz Fiyatlari, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021,https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566.
49 Türkiye Şişe Ve Cam Fabrikalari A.Ş., årsrapport 2021: https://www.sisecam.com.tr/en/investor-relations/presentations-and-bulletins/annual-reports.
50 Bilaga 10 till begäran om översyn.
51 Information hämtad på åttasiffrig nivå för de tre GFR-kategorierna (dvs. huggen glasfiber, roving och mattor) från Global Trade Atlas. Uppgifter om priser baserade på KN-nivå.
52 Uppgifter hämtade från Eurostat.
53 Avsnitt 4.3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/379 av den 5 mars 2020 om införande av en provisorisk utjämningstull på import av produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Egypten (EUT L 69, 6.3.2020, s. 14).
54 Bilaga 10 till begäran om översyn.
55 Skäl 283 i genomförandeförordning (EU) 2021/328.
56 Munstycken av rodium och platina används för tillverkning av glasfiber för att kontrollera temperaturen på den varma glödtråden när den passerar genom fibern.
57 Skäl 279–281 i genomförandeförordning (EU) 2021/328.
58 Baserat på världens containerindex från Shanghai till Genua och Rotterdam.
59 På grundval av de månatliga uppgifter som lämnades in av unionstillverkarna efter översynsperioden.
60 Statistiken fanns tillgänglig på sexsiffrig HS-nummernivå och inbegrep därför produkten i mycket större omfattning än den produkt som översynen gäller.
61 Skäl 296 i genomförandeförordning (EU) 2021/328.
62 Tech-Fab Europe – en sammanslutning av tillverkare av tekniska tyger i EU.
63 Ur ett tekniskt perspektiv är skapandet av nya och bättre produkter och tillämpningar beroende av samspelet mellan roving och harts och andra material och den styrka som vävningsprocessen kan ge till ett tyg.
64 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Rue de la Loi/Wetstraat 170, 1040 Bryssel, Belgien.
65 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1).
66 Sedan den 1 januari 2022 har klassificeringen av mattor ändrats från KN-nummer 70193100 till KN-nummer 70191400 och 70191500. Till och med den 31 december 2021 var de tillämpliga Taric-numren 7019310010 och 7019310090. Sedan den 1 januari 2022 ersätts de av Taric-nummer 7019140010, 7019140090, 7019150010 och 7019150090.
67 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).