Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2673 av den 11 oktober 2024 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av glasfibergarn med ursprung i Folkrepubliken Kina
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 7,
efter samråd med medlemsstaterna, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En provisorisk antidumpningstull införs på import av glasfibergarn, tvinnat eller ej, med undantag av förgarn, cord och huggna glasfibrer, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex70191300 och ex70191900 (Taric-nummer 7019130010, 7019130015, 7019130020, 7019130025, 7019130030, 7019130050, 7019130087, 7019130094, 7019190030, 7019190085) och med ursprung i Folkrepubliken Kina.
2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Företag Provisorisk antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Henan Guangyuan New Material Co., Ltd 26,3 % 89FV All annan import med ursprung i Folkrepubliken Kina 56,1 % 8999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att den (volym av) (berörd produkt) som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har producerats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Fram till det att en sådan faktura uppvisas ska tullsatsen för alla övriga företag tillämpas.
4 Övergången till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar storleken på den provisoriska tullen.
5 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
1 Berörda parter ska lämna sina skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
2 Berörda parter som vill bli hörda av kommissionen ska lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
3 Berörda parter som vill bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden uppmanas att lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet får behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i tillämpliga fall besluta att godta en sådan begäran.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/2020-08-11.
2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av glasfibergarn med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT C, C/2024/1484, 16.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1484/oj).
3 I bästa fall skulle ett uppdaterat urval ha omfattat mellan 4,5 % och 9 % av den kinesiska exporten.
4 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2715.
5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/492 av den 1 april 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa vävda och/eller sydda glasfibermaterial med ursprung i Folkrepubliken Kina och Egypten (EUT L 108, 6.4.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/492/oj), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/1452 av den 13 juli 2023 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa produkter av ändlösa glasfiberfilament med ursprung i Folkrepubliken Kina efter en översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (EUT L 179, 14.7.2023, s. 57, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1452/oj), kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/357 av den 23 januari 2024 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av vissa glasfibervävnader med öppna maskor med ursprung i Folkrepubliken Kina, utvidgad till att omfatta import som avsänts från Indien, Indonesien, Malaysia, Taiwan och Thailand, efter en översyn vid giltighetens utgång i enlighet med artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 ( EUT L, 2024/357, 24.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/357/oj).
6 Genomförandeförordning (EU) 2020/492, skälen 161–162, 167, genomförandeförordning (EU) 2023/1452, skäl 68, genomförandeförordning (EU) 2024/357, skälen 139–140.
7 Genomförandeförordning (EU) 2020/492, skälen 116–119, genomförandeförordning (EU) 2023/1452, skälen 53–55, genomförandeförordning (EU) 2024/357, skälen 76–81.
8 Genomförandeförordning (EU) 2020/492, skälen 120–122, genomförandeförordning (EU) 2023/1452, skälen 56–59, genomförandeförordning (EU) 2024/357, skälen 82–88. De berörda statliga myndigheternas rätt att utse och avsätta nyckelpersoner i ledningen för statsägda företag enligt den kinesiska lagstiftningen kan anses återspegla motsvarande äganderättigheter, men particeller i både statsägda och privata företag utgör en annan viktig kanal genom vilken staten kan utöva inflytande över affärsbeslut. Enligt Kinas bolagsrätt ska en organisation med koppling till Kinas kommunistiska parti upprättas inom varje företag (med minst tre partimedlemmar enligt partiets stadgar) och företaget ska skapa nödvändiga förutsättningar för partiorganisationens verksamhet. Tidigare förefaller detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt. Tidigare tycks detta krav inte alltid ha följts eller tillämpats strikt, men åtminstone från och med 2016 har kommunistpartiet stärkt sina krav på att kontrollera företagsbeslut i statsägda företag som en politisk princip. Kommunistpartiet uppges också utöva press på privata företag att sätta patriotism i första rummet och rätta sig efter partidisciplinen. År 2017 rapporterades att det fanns particeller vid 70 % av de omkring 1,86 miljoner privatägda företagen och att pressen ökar på att partiorganisationerna ska ha sista ordet i affärsbeslut inom respektive företag. Dessa regler gäller generellt i den kinesiska ekonomin och i alla sektorer, inbegripet för producenter av glasfibergarn och leverantörer av insatsvaror till dessa.
9 Genomförandeförordning (EU) 2020/492, skälen 123–138, genomförandeförordning (EU) 2023/1452, skälen 60–61, genomförandeförordning (EU) 2024/357, skälen 89–109.
10 Genomförandeförordning (EU) 2020/492, skälen 139–142, genomförandeförordning (EU) 2023/1452, skäl 62, genomförandeförordning (EU) 2024/357, skälen 110–115.
11 Genomförandeförordning (EU) 2020/492, skälen 143–145, genomförandeförordning (EU) 2023/1452, skäl 63, genomförandeförordning (EU) 2024/357, skälen 116–118.
12 Genomförandeförordning (EU) 2020/492, skälen 146–155, genomförandeförordning (EU) 2023/1452, skäl 64, genomförandeförordning (EU) 2024/357, skälen 119–133.
13 Onlineversionen av rapporten finns på https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2024)91&lang=sv.
14 Se även genomförandeförordning (EU) 2020/492, skäl 118.
15 Se avsnitt III underavsnitt 3 i den 14:e femårsplanen för utveckling av råvaruindustrin, som finns på https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/29/content_5665166.htm (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
16 Finns på https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202312/t20231229_1362999.html (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
17 Finns på https://www.ncsti.gov.cn/kjdt/tzgg/202312/t20231225_145433.html (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
18 Se Shandongprovinsens 14:e femårsplan för byggmaterial, kapitel IV, avsnitt 4. Finns på: https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211129/1190544.shtml (hämtad den 2 juli 2024).
19 Se Chongqings 14:e femårsplan för utveckling av strategiska och framväxande industrier. Finns på: https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202203/t20220318_10526318.html (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
20 Guangxis treåriga handlingsplan för strategiska och framväxande industrier: Kraftfullt utveckla den nya materialindustrin. Med inriktning på banbrytande teknik och främjande av avancerade produkter, fokuserar planen på utvecklingen av högpresterande stålmaterial, avancerade icke-järnmetallmaterial, högkvalitativa kalciumkarbonatmaterial, nya energibatterimaterial, högpresterande glasfiber- och kompositmaterial, grafen osv. Senast 2023 kommer produktionsvärdet för den nya materialindustrin att uppgå till 133 miljarder renminbi yuan, och mervärdet kommer att uppgå till 44 miljarder renminbi yuan. Finns på: http://fgw.gxzf.gov.cn/zfxxgkzl/wjzx/zyzc/gzfa/t10748917.shtml (hämtad den 1 juli 2024) – nummer t24.007745.
21 Hubeis 14:e femårsplan om högkvalitativ utveckling av nya material: Fokusera på att främja den intelligenta produktionstekniken för storskaliga glasfiberugnar, glasfiberprodukter och teknik för 5G osv. och stödja gemensam vetenskaplig forskning med företag som huvudorgan. Finns på: https://jxt.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/jhgh/202203/t20220325_4056642.shtml (hämtad den 1 juli 2024) – nummer t24.007745.
22 Zhejiangs 14:e femårsplan om utveckling av ny materialindustri: Främst förlita sig på Tongxiangs ekonomiska utvecklingszon [där Jushi är beläget (tillägg av kommissionen i förklarande syfte)], fokus på högpresterande fibrer och kompositmaterial, högpresterande kraftbatterimaterial, banbrytande nya material och andra delområden, för att skapa en industrikedja för högpresterande glasfiber- och kompositmaterial och högpresterande kraftbatterimaterial och industrikedja för produkter i senare led, för att uppnå förbättringar av värdekedjan. Finns på: https://fzggw.zj.gov.cn/art/2021/6/24/art_1229539890_4671248.html (hämtad den 1 juli 2024) – nummer t24.007745.
23 Finns på https://vip.stock.finance.sina.com.cn/corp/view/vCI_CorpManagerInfo.php?stockid=600176&Pcode=30005355&Name=%B3%A3%D5%C5%C0%FB (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
24 Finns på http://yp.sinomatech.com/party/8993.html (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
25 Finns på https://q.stock.sohu.com/newpdf/202356372290.pdf (hämtad den 2 juli 2024) och http://f.dfcfw.com/pdf/H2_AN202202221548514546_1.pdf (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
26 Se företagets bolagsordning, som finns på https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202203181553440430_1.pdf?1647632338000.pdf (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
27 Artikel på Taishan Fiberglass webbplats, som finns på http://ctgf.com/contents/16/13216.html (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
28 Artikel 195 i Jushis bolagsordning, som finns på http://ile.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2022/2022-3/2022-03-19/7898725.PDF (hämtad den 2 juli 2024) – nummer t24.007745.
29 Se Guangxis treåriga handlingsplan för strategiska och framväxande industrier, som citeras i skäl 61 ovan.
30 World Bank Open Data – Upper Middle Income, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
31 Den första noteringen finns i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.003239.
32 Den andra noteringen finns i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
33 Şişecam-koncernens årsrapport 2023: https://www.sisecam.com.tr/sites/catalogs/en/Investor%20Relations/Presentations%20and%20Bulletins/Annual%20Reports/sisecam-annual-report-2023.pdf – Sidan besöktes senast den 18 juli 2024 – nummer t24.006381.
34 Şişecam-koncernens årsrapport 2022: https://www.sisecam.com.tr/en/investor-relations/presentations-and-bulletins/annual-reports/digital-annual-report/2022/assets/pdf/SCAM_FRAE_2022_MTB_uyg_23.pdf – Sidan besöktes senast den 18 juli 2024 – nummer t24.006381 (Information om produktion av glasfiber och produktionskapacitet finns på sidan 17).
35 https://www.sisecam.com.tr/tr/faaliyet-alanlarimiz/cam-elyaf – Sidan besöktes senast den 18 juli 2024 – nummer t24.6381.
36 En bussning är en anordning, vanligtvis tillverkad av platina eller platina-rodiumlegering, med många små hål eller munstycken. Den installeras i botten av glassmältningsugnen.
37 Appretur är en beläggning eller ytbehandling på glasfibrer för att skydda dem under bearbetning och förbättra deras bindning till kompositmaterial i efterföljande led.
38 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/755/oj).
39 Global Trade Atlas: https://connect.ihsmarkit.com/, http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.
40 Turkiets statistikbyrå: http://www.turkstat.gov.tr.
41 EPDK | Tillsynsmyndigheten för energimarknaden: http://epdk.gov.tr.
42 Turkiets investeringskontor: https://www.invest.gov.tr/en/investmentguide/pages/cost-of-doing-business.aspx.
43 https://connect.ihsmarkit.com/, http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm.
44 http://www.macmap.org.
47 Förordning (EU) 2015/755. I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.
48 Turkiets statistikbyrå – Faktisk veckoarbetstid och genomsnittlig arbetskraftskostnad per månad efter näringsgren och Faktisk veckoarbetstid och genomsnittlig arbetskraftskostnad per månad efter huruvida företaget omfattas av kollektivavtal och företagets storleksklass: https://data.tuik.gov.tr/Kategori/GetKategori?p=istihdam-issizlik-ve-ucret-108&dil=2. Sidan besöktes senast den 18 juli 2024. De relevanta filerna finns i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
49 Turkiets statistikbyrå – Arbetskostnadsindex: https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Labour-Input-Indices-Quarter-I:-January-March,-2024-53682. Sidan besöktes senast den 18 juli 2024. De relevanta filerna finns i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
50 Tillsynsmyndigheten för energimarknaden (EPDK): https://www.epdk.gov.tr/Detay/Icerik/3-0-39/kurul-kararlari- Sidan besöktes senast den 18 juli 2024. De relevanta filerna finns i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
51 Turkiets statistikbyrå – Naturgaspriser för industrin efter förbrukningsintervall för perioden januari–juni 2022: https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-I:-January-June,-2022-45567. Sidan besöktes senast den 18 juli 2024. De relevanta filerna finns i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
52 Turkiets statistikbyrå – Inhemskt producentprisindex och förändringstakt: https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Domestic-Producer-Price-Index-June-2024-53691. Sidan besöktes senast den 18 juli 2024. De relevanta filerna finns i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
53 Källa för energiinnehåll i MMBtu i en kubikmeter naturgas: Natural Gas MMBTU To m3 And m3 To MMBTU Calculator + Chart (learnmetrics.com). En skärmdump av de relevanta uppgifterna finns tillgänglig i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
54 Källa för energiinnehåll i MMBtu i ett kilogram LGN: Understanding Liquefied Natural Gas (LNG) Units - Enerdynamics. En skärmdump av de relevanta uppgifterna finns tillgänglig i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
55 Källa för energiinnehåll i MMBtu i en kubikmeter naturgas: Natural Gas MMBTU To m3 And m3 To MMBTU Calculator + Chart (learnmetrics.com). En skärmdump av de relevanta uppgifterna finns tillgänglig i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
56 Källa för förbränningseffektivitet: https://www.energy.gov/eere/amo/articles/benchmark-fuel-cost-steam-generation. Sidan besöktes senast den 25 juli 2024. Finns i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.006383.
57 Investeringskontoret vid Republiken Turkiets presidentkansli: https://www.invest.gov.tr/en/investmentguide/pages/cost-of-doing-business.aspx – Avsnitt om kostnader för att göra affärer. Sidan besöktes senast den 18 juli 2024. En skärmdump av de relevanta uppgifterna finns tillgänglig i ärendehandlingarna för berörda parter under nummer t24.005240.
58 Alla dessa transaktioner gällde en produkttyp som stod för cirka [50–60 %] av Henan Guangyuans export till unionen och cirka [40–50 %] av unionsindustrins försäljning.
59 https://www.ast.lv/en/electricity-market-review?month=13&year=2023.