Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1896 av den 11 juli 2024 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vissa polyvinylklorider (PVC) med ursprung i Egypten och i Amerikas förenta stater
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 7,
efter samråd med medlemsstaterna, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En provisorisk antidumpningstull införs på import av suspensionspolyvinylklorid (s-PVC), inte blandad med andra ämnen, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex39041000 (Taric-nummer 3904100015 och 3904100080) med ursprung i Egypten och Förenta staterna.
2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Ursprungsland Företag Provisorisk antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Egypten Egyptian Petrochemical Company 100,1 % 89BA TCI Sanmar Chemicals S.A.E. 74,2 % 89BB All annan import med ursprung i Egypten 100,1 % 8999 Förenta staterna Formosa Plastics Corporation 70,3 % 89BC Westlake Chemicals 58,0 % 89BD Oxy Vinyls, LP 62,1 % 89BE Shintech Incorporated 62,1 % 89BF All annan import med ursprung i Förenta staterna 77,0 % 8999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att den (volym av) (berörd produkt) som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har producerats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i [det berörda landet]. Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen för alla övriga företag tillämpas.
4 Övergången till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullen.
5 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
1 Berörda parter ska lämna sina skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
2 Berörda parter som vill bli hörda av kommissionen ska lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
3 Berörda parter som vill bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden uppmanas att lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet får behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i tillämpliga fall besluta att godta en sådan begäran.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj.
2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av vissa polyvinylklorider (PVC) med ursprung i Egypten och i Amerikas förenta stater ( EUT C, C/2023/1033, 15.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1033/oj).
3 Klagomålet lyder som följer: En vinstmarginal på 15 % anses vara en normal lönsamhetsmarginal för den kemiska industrin och är i genomsnitt det procentuella EBITDA-målet för de klagande företagen. Denna siffra motsvarar den EBITDA-nivå som krävs för att investera och upprätthålla produktionskapaciteten. I de två efterföljande punkterna i klagomålet står det uttryckligen klart att klagandena använde vinstmarginalen i sin analys: PVC-industrin är en kapitalintensiv industri som måste uppnå vinstmarginaler på 15 % för att vara hållbar. Detta inbegriper återinvestering i befintliga anläggningar för att säkerställa den framtida verksamheten och konkurrera med importen från länder som har lägre energikostnader och mindre stränga krav på minskade koldioxidutsläpp. Tidigare har industrin inte konsekvent uppnått en vinstmarginal på 15 %, och detta har orsakat en mängd problem som leder till att flera PVC-enheter och till och med hela anläggningar stängs ner.
4 https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2695.
5 Kommissionen lyckades få tillgång till och kontrollera produktionsuppgifter och finansiella uppgifter från den producent som ingår i urvalet (Vynova Wilhelmshaven GmbH) i lokalerna tillhörande dess närstående företag Vynova Belgium NV (entreprenör inom ramen för förädlingsavtalet).
6 Vid beräkningen av representativiteten har kommissionen jämfört den försäljning i EU av den berörda produkten som rapporterats av de samarbetsvilliga amerikanska exporterande producenterna med Eurostats importstatistik, vederbörligen justerad genom att utesluta E-PVC.
7 Kloralkaliprocessen är en industriell process för elektrolys av natriumkloridlösningar (NaCl). Den hänvisar till den teknik som används för att framställa klor och natriumhydroxid (kaustiksoda), som båda är baskemikalier som industrin behöver.
8 Klagandenas argument innehöll fem skäl: i) PVC och kaustiksoda betjänar olika och avgränsade marknader, ii) alla PVC-producenter är inte integrerade och tillverkar kaustiksoda, iii) PVC och kaustiksoda tillverkas inte i samma produktionsprocess, iv) klor och kaustiksoda är samprodukter av elektrolysen av salt, och v) det skulle vara omöjligt att fastställa vilken av de två industrierna som tillverkar primärprodukten och vilken industri som tillverkar den sekundära biprodukten.
9 Ärende M.6905 – INEOS/Solvay/JV, som finns tillgängligt på följande länk: https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m6905_8118_2.pdf.
10 K-värdet är en indikator på molekylvikten och polymerisationsgraden, och kommissionen valde fyra olika produktkontrollnummer baserat på K-värdet och utökade den föreslagna strukturen med tre produktkontrollnummer i klagomålet. Endast en unionsproducent som ingår i urvalet tillverkade en mindre andel s-PVC för specialbruk på samma linjer som tillverkade s-PVC-produkter för allmänna ändamål. Denna producent använde termen s-PVC för specialbruk när produkten hade anpassats efter användarens särskilda behov (t.ex. genom att inkludera tillsatser, färga den osv.).
11 I rapporten i ärende M.6905 anges följande: s-PVC för fyllnadsmedel kan faktiskt framställas med produktionslinjer som används för produktionen av s-PVC för specialbruk eller s-PVC för handelsbruk, förutsatt att det finns en lämplig torkenhet. Detta beror på att s-PVC-partiklarna för fyllnadsmedel är mycket mindre än s-PVC-partiklarna för handelsbruk, och därför krävs mer sofistikerad torkningsutrustning. S-PVC för specialbruk kan också tillverkas på produktionslinjer som normalt sett används för produktionen av s-PVC för handelsbruk eller s-PVC för fyllnadsmedel, så länge det finns injektionslinjer för sammonomer och lämpliga enheter för återvinning av monomerer.