Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1915 av den 11 juli 2024 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av mobil lyftutrustning med ursprung i Folkrepubliken Kina
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 7,
efter samråd med medlemsstaterna, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En provisorisk antidumpningstull införs på import av mobil lyftutrustning konstruerad för personlyft, självgående, med en maximal arbetshöjd av minst 6 meter samt förmonterade eller monteringsfärdiga delar därav, utom enskilda komponenter när de föreligger separat och utom personlyftande utrustning monterad på fordon enligt kapitel 86 och 87 i Harmoniserade systemet, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex84271010, ex84272019, ex84289090, ex84312000 och ex84313900 (Taric-nummer: 8427101010, 8427201910, 8428909020, 8431200060 och 8431390010), med ursprung i Folkrepubliken Kina.
2 Följande provisoriska antidumpningstullsatser ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för den produkt som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Företag Provisorisk antidumpningstull Taric-tilläggsnummer Hunan Sinoboom Intelligent Equipment Co., Ltd 55,3 % 89DL Oshkosh JLG (Tianjin) Equipment Technology Co., Ltd 23,6 % 89DM Terex (Changzhou) Machinery Co., Ltd 14,3 % 89DN Zhejiang Dingli Machinery Co., Ltd 31,3 % 89DO Övriga samarbetsvilliga företag 28 % Se bilaga Alla övriga företag 55,3 % 8999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att den (volym av) (berörd produkt) som sålts på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har producerats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i (det berörda landet). Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Om ingen sådan faktura uppvisas ska tullsatsen för alla övriga företag tillämpas.
4 Övergången till fri omsättning i unionen av den produkt som avses i punkt 1 ska ske på villkor att det ställs en säkerhet som motsvarar nivån på den provisoriska tullen.
5 Om en deklaration för övergång till fri omsättning uppvisas för den produkt som avses i punkt 1, oberoende av ursprung, ska antalet importerade produkter anges i det relevanta fältet i deklarationen, förutsatt att denna uppgift är förenlig med bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87.
6 I de fall varor har skadats innan de övergår till fri omsättning och det pris som faktiskt betalats eller som ska betalas därför fördelas vid fastställandet av tullvärdet i enlighet med artikel 131.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 ska antidumpningstullen, beräknad enligt ovan, nedsättas med en procentsats som motsvarar fördelningen av det pris som faktiskt betalats eller ska betalas.
7 Tullmyndigheterna åläggs härmed att upphöra med den registrering av import som infördes genom artikel 1 i genomförandeförordning (EU) 2024/1450.
8 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
1 Berörda parter ska lämna sina skriftliga synpunkter på denna förordning till kommissionen inom 15 kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
2 Berörda parter som vill bli hörda av kommissionen ska lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande.
3 Berörda parter som vill bli hörda av förhörsombudet för handelspolitiska förfaranden uppmanas lämna in sin begäran inom fem kalenderdagar från dagen för denna förordnings ikraftträdande. Förhörsombudet får behandla en begäran som inges efter denna tidsfrist och får i tillämpliga fall besluta att godta en sådan begäran.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1 ska tillämpas i sex månader.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj.
2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av mobil lyftutrustning med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT C, C/2023/783, 13.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/783/oj).
3 Zhejiang Dingli Machinery Co., Ltd, Hunan Sinoboom Intelligent Equipment Co., Ltd, Fronteq (Changzhou) Machinery Co., Ltd, XCMG Fire-fighting Safety Equipment Co., Ltd, Zoomlion Intelligent Access Machinery Co., Ltd, Jiangsu Liugong Machinery, Co., Ltd, Lingong Heavy Machinery Co., Ltd och Sany Aerial Work Equipment Co., Ltd
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1450 av den 23 maj 2024 om registrering av import av mobil lyftutrustning med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2024/1450, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1450/oj).
5 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 20 december 2017, (SWD(2017) 483 final/2).
6 En engelsk version av den fullständiga texten till den 14:e femårsplanen finns t.ex. på: https://cset.georgetown.edu/publication/china-14th-five-year-plan/ (hämtad den 31 maj 2024).
7 Commission Staff Working Document on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations, 10 april 2024, (SWD(2024) 91 final).
8 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 7.
9 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 7–8.
10 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 10, 18.
11 Tillgänglig på: http://www.npc.gov.cn/zgrdw/englishnpc/Constitution/node_2825.htm (senast hämtad den 8 april 2024).
12 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 29–30.
13 Uppdaterad rapport – kapitel 4, s. 57, 92.
14 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 149–150.
15 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 153–171.
16 Uppdaterad rapport – kapitel 7, s. 204–205.
17 Uppdaterad rapport – kapitel 8, s. 207–208, 242–243.
18 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 19–24, kapitel 4, s. 69 och 99–100 samt kapitel 5, s. 130–131.
19 Se företagets årsrapport för 2022, s. 89, som finns på http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2023/2023-4/2023-04-29/9182574.PDF (hämtad den 31 maj 2024).
20 Se företagets årsrapport för 2023, s. 114, som finns på http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2024/2024-3/2024-03-30/9930890.PDF (hämtad den 31 maj 2024).
21 Se företagets årsrapport för 2023, s. 135, som finns på https://q.stock.sohu.com/newpdf/202457231354.pdf (hämtad den 31 maj 2024).
22 Uppdaterad rapport – kapitel 2, s. 24–27.
23 Finns på http://www.cncma.org/ (hämtad den 31 maj 2024).
24 Finns på: http://www.cncma.org//article/480?pageTitle=%E5%88%86%E4%BC%9A%E5%90%8D%E5%BD%95 (hämtad den 31 maj 2024).
25 Finns på http://www.cncma.org/article/472 (hämtad den 31 maj 2024).
26 Se ovan.
27 Se förteckningen över CCMA:s medlemmar, finns på http://www.cncma.org//article/478?pageTitle=%E4%BC%9A%E5%91%98%E5%90%8D%E5%BD%95 (hämtad den 31 maj 2024).
28 Artikel 33 i det kinesiska kommunistpartiets stadgar, artikel 19 i den kinesiska bolagslagen. Se uppdaterad rapport – kapitel 3, s. 47–50.
29 Uppdaterad rapport – kapitel 3, s. 40.
30 Se t.ex. Blanchette, J. – ”Xi’s Gamble: The Race to Consolidate Power and Stave off Disaster, Foreign Affairs, vol. 100, nr 4, juli/augusti 2021, s. 10–19.
31 Uppdaterad rapport – kapitel 3, s. 41.
32 Finns på https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (hämtad den 8 april 2024).
33 Se till exempel riktlinjerna från det kinesiska kommunistpartiets centralkommitté om en upptrappning av arbetet enligt Förenade fronten i den privata sektorn för den nya eran, som finns på www.gov.cn/zhengce/2020-09/15/content_5543685.htm (hämtad den 8 april 2024).
34 Se Chinese Communist Party asserts greater control over private enterprise, Financial Times (2020) på https://on.ft.com/3mYxP4j (hämtad den 8 april 2024).
35 Se företagets årsrapport för 2022, s. 45, som finns på http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2023/2023-4/2023-04-29/9182574.PDF (hämtad den 31 maj 2024).
36 Finns på https://www.xcmg.com/aboutus/news-detail-1127478.htm (hämtad den 31 maj 2024).
37 Se företagets årsrapport för 2023, s. 55, som finns på http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2024/2024-3/2024-03-30/9930890.PDF (hämtad den 31 maj 2024).
38 Finns på http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESZ_STOCK/2023/2023-12/2023-12-29/9750475.PDF (hämtad den 31 maj 2024).
39 Ibid.
40 Se företagets årsrapport för 2023, s. 47, som finns på https://q.stock.sohu.com/newpdf/202457231354.pdf (hämtad den 31 maj 2024).
41 Se https://www.sohu.com/a/474336777_120808812 (hämtad den 31 maj 2024).
42 Finns på https://www.csust.edu.cn/qjxy/info/1483/13510.htm#:~:text=%E5%88%98%E5%9B%BD%E8%89%AF%EF%BC%8C%E5%85%A8%E7%90%83%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E6%9C%BA%E6%A2%B0TOP50,%E5%8D%81%E5%9B%9B%E5%B1%8A%E4%BA%BA%E5%A4%A7%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E3%80%82 (hämtad den 31 maj 2024).
43 Finns på https://stock.hnchasing.com/main/aboutUs/jtyw/detail/1600404406236819458.html (hämtad den 31 maj 2024).
44 Uppdaterad rapport – kapitel 14, avsnitten 14.1–14.3.
45 Uppdaterad rapport – kapitel 4, s. 56–57, 99–100.
46 Se avsnitt III.6.3 i den 14:e femårsplanen.
47 Se avsnitt III och ruta I, finns på https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202307/content_6889718.htm (hämtad den 31 maj 2024).
48 Finns på https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202309/content_6901732.htm (hämtad den 31 maj 2024).
49 Ibid.
50 Ibid, se avsnitt III.4.2.
51 Se 157823f5651e42ea85038c86b74becca.pdf (zj.gov.cn) (hämtad den 30 maj 2024).
52 Ibid, avsnitt III 6.
53 Finns på http://cpc.people.com.cn/n1/2024/0529/c64387-40245669.html (hämtad den 31 maj 2024).
54 Finns på http://js.news.cn/20230801/a47ffa9814f94a6c8345969906ea2aec/c.html (hämtad den 31 maj 2024).
55 Finns på https://www.xhby.net/content/s6639f820e4b0706ddc4cddda.htm (hämtad den 31 maj 2024).
56 Finns på https://gxt.jiangsu.gov.cn/art/2024/4/2/art_6281_11208011.html (hämtad den 31 maj 2024).
57 Se https://www.xhby.net/content/s6639f820e4b0706ddc4cddda.html (hämtad den 31 maj 2024).
58 Se http://js.news.cn/20230801/a47ffa9814f94a6c8345969906ea2aec/c.html (hämtad den 31 maj 2024).
59 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 171–179.
60 Uppdaterad rapport – kapitel 9, s. 260–261.
61 Uppdaterad rapport – kapitel 9, s. 257–260.
62 Uppdaterad rapport – kapitel 9, s. 252–254.
63 Se https://www.js.gov.cn/art/2022/11/14/art_63909_10663820.html (hämtad den 31 maj 2024).
64 Uppdaterad rapport – kapitel 13, s. 360–361, 364–370.
65 Uppdaterad rapport – kapitel 13, s. 366.
66 Uppdaterad rapport – kapitel 13, s. 370–373.
67 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 137–140.
68 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 146–149.
69 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 149.
70 Se det officiella policydokumentet från Kinas bank- och försäkringstillsynskommission (CBIRC) av den 28 augusti 2020: Treårig åtgärdsplan för att förbättra bolagsstyrningen i bank- och försäkringssektorerna (2020–2022). http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=925393&itemId=928 (hämtad den 8 april 2024). I planen anges att man ytterligare ska genomföra andan i generalsekreterare Xi Jinpings huvudanförande om att påskynda reformen av bolagsstyrningen i finanssektorn. Dessutom syftar avsnitt II i planen till att främja en organisk integrering av kommunistpartiets ledarskap i bolagsstyrningen, enligt följande: Vi ska göra integreringen av partiets ledarskap i bolagsstyrningen mer systematisk, standardiserad och förfarandebaserad […] Större operativa frågor och ledningsfrågor måste ha diskuterats av partikommittén innan beslut fattas av styrelsen eller den högsta ledningen.
71 Se CBIRC:s meddelande Notice on the Commercial banks performance evaluation method, utfärdat den 15 december 2020. http://jrs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202101/t20210104_3638904.htm (hämtad den 8 april 2024).
72 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 157–158.
73 Uppdaterad rapport – kapitel 6, s. 150–152, 156–160 och 165–171.
74 OECD (2019), OECD Economic Surveys: China 2019, OECD Publishing, Paris. s. 29, finns på https://doi.org/10.1787/eco_surveys-chn-2019-en (hämtad den 8 april 2024).
75 http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/20/content_5504241.htm (hämtad den 8 april 2024).
76 Se t.ex. https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/02/02/cf-chinas-real-estate-sector-managing-the-medium-term-slowdown (hämtad den 31 maj 2024). Se t.ex. IMF:s senaste synpunkter på https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/02/02/cf-chinas-real-estate-sector-managing-the-medium-term-slowdown och https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/05/28/pr24184-china-imf-staff-completes-2024-art-iv-mission (hämtade den 31 maj 2024).
77 https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
78 https://www.ibge.gov.br/estatisticas/economicas/industria/9042-pesquisa-industrial-anual.html?=&t=destaques.
79 . https://www.gov.br/mme/pt-br/assuntos/secretarias/sntep/publicacoes/boletins-mensais-de-energia/2022-2/ingles/brazilian-monthly-energy-bulletin-december-2022.pdf/view
80 https://www.gov.br/mme/pt-br/assuntos/secretarias/sntep/publicacoes/boletins-mensais-de-energia/2022-2/ingles.
81 Se t.ex. https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/02/02/cf-chinas-real-estate-sector-managing-the-medium-term-slowdown (hämtad den 31 maj 2024). Se t.ex. IMF:s senaste synpunkter på https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/02/02/cf-chinas-real-estate-sector-managing-the-medium-term-slowdown och https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/05/28/pr24184-china-imf-staff-completes-2024-art-iv-mission (hämtade den 31 maj 2024).
82 https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.
83 https://www.ibge.gov.br/estatisticas/economicas/industria/9042-pesquisa-industrial-anual.html?=&t=destaques.
87 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/755 av den 29 april 2015 om gemensamma regler för import från vissa tredjeländer (EUT L 123, 19.5.2015, s. 33, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/755/oj). I enlighet med artikel 2.7 i grundförordningen kan de inhemska priserna i dessa länder inte användas för att fastställa normalvärdet.
88 https://www.ibge.gov.br/estatisticas/economicas/industria/9042-pesquisa-industrial-anual.html?=&t=downloads.
89 Se ovan.
90 INSS: The Brazilian Salaries and Benefits - BPC Partners (bpc-partner.com) och https://bpc-partners.com/fact-sheets/inss-brazilian-salaries-benefits/.
91 https://ads.clicrbs.com.br/PUBLICIDADE-LEGAL/PIO/Publicidade_Legal_PIO_290324_madalpalfinger.pdf.
92 Det uppskattas att de samarbetsvilliga exporterande producenterna står för nästan 100 % av importen till unionen från Kina.
93 Importstatistiken i Comext rapporterades i ton. Kommissionen omvandlade ton till enheter på grundval av en omräkningsfaktor som fastställts på grundval av uppgifter från de samarbetsvilliga exporterande producenterna.
94 Kommissionen använde en omräkningsfaktor på 4888 kg per enhet.
95 Rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan (EUT L 256, 7.9.1987, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1987/2658/oj).
96 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, p. 558, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj).
BILAGA
Folkrepubliken Kinas samarbetsvilliga exporterande producenter som inte ingår i urvalet:
Land | Namn | Taric-tilläggsnummer
Folkrepubliken Kina | Lingong Heavy Machinery Co., Ltd | 89DP
Folkrepubliken Kina | Zoomlion Intelligent Access Machinery Co., Ltd | 89DQ
Folkrepubliken Kina | XCMG Fire Fighting Safety Equipment Co., Ltd | 89DR
Folkrepubliken Kina | Sunward Intelligent Equipment Co., Ltd | 89DS
Folkrepubliken Kina | Haulotte Access Equipment Manufacturing (Changzhou) Co., Ltd | 89DT
Folkrepubliken Kina | Fronteq (Changzhou) Machinery Co., Ltd | 89DU
Folkrepubliken Kina | Jiangsu Liugong Machinery Co., Ltd | 89DV
Folkrepubliken Kina | Hangcha Group Co., Ltd | 89DW
Folkrepubliken Kina | Shandong Chufeng Heavy Industry Machinery Co., Ltd | 89DX
Folkrepubliken Kina | Reeslift Ltd | 89DY
Folkrepubliken Kina | Mantall Heavy Industry Co., Ltd | 89DZ
Folkrepubliken Kina | Shandong Qiyun Group Co., Ltd | 89EA
Folkrepubliken Kina | Jinan Juxin Machinery Co., Ltd | 89EB
Folkrepubliken Kina | Shandong Yuntian Intelligent Machinery Equipment Co., Ltd | 89EC