Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/4 av den 17 december 2024 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den provisoriska tull som införts på import av titandioxid med ursprung i Folkrepubliken Kina
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (grundförordningen), särskilt artikel 9.4, och
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1 En slutgiltig antidumpningstull införs på import av titandioxid med den kemiska formeln TiO2 i alla former, såsom titanoxider eller i pigment och beredningar baserade på titandioxid, som innehåller minst 80 viktprocent titandioxid beräknat på torrsubstansen, med alla typer av partikelstorlekar och som klassificeras med nummer 12065-65-5 och 13463-67-7 i registret för Chemical Abstracts Service (CAS-nr) och som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex28230000 och ex32061100 (Taric-nummer 2823000010, 2823000030, 3206110010 och 3206110030) med ursprung i Folkrepubliken Kina.
2 Följande slutgiltiga fasta antidumpningstullbelopp ska tillämpas på nettopriset fritt unionens gräns, före tull, för de produkter som beskrivs i punkt 1 och som produceras av nedanstående företag: Företag Fast tullbelopp (euro/ton) Taric-tilläggsnummer LB-gruppen: LB GROUP CO., LTD HENAN BILLIONS ADVANCED MATERIAL CO., LTD LB LUFENG TITANIUM INDUSTRY CO., LTD LB SICHUAN TITANIUM INDUSTRY CO., LTD LB XIANGYANG TITANIUM INDUSTRY CO., LTD 0,74 89CB Anhui Gold Star group: Anhui Gold Star Titanium Dioxide (Group) Co., Ltd ANHUI GOLD STAR TITANIUM DIOXIDE TRADING COMPANY LIMITED 0,25 89CC Andra samarbetsvilliga företag som förtecknas i bilagan 0,64 Se bilagan All övrig import med ursprung i Folkrepubliken Kina 0,74 8999
3 De individuella tullsatser som anges för de företag som nämns i punkt 2 ska tillämpas på villkor att det för medlemsstaternas tullmyndigheter uppvisas en giltig faktura innehållande en försäkran, som är daterad och undertecknad av en tjänsteman vid den enhet som utfärdat fakturan och av vilken ska framgå dennes eller dennas namn och befattning, och som ska ha följande lydelse: Jag intygar härmed att (använd volymenhet) av (den berörda produkten) som säljs på export till Europeiska unionen och som omfattas av denna faktura har producerats av (företagets namn och adress) (Taric-tilläggsnummer) i (det berörda landet). Jag försäkrar att uppgifterna i denna faktura är fullständiga och korrekta. Till dess att en sådan faktura uppvisas ska den tullsats som gäller för all övrig import med ursprung i Folkrepubliken Kina tillämpas.
4 I de fall varor har skadats innan de övergår till fri omsättning och det pris som faktiskt betalats eller som ska betalas därför fördelas vid fastställandet av tullvärdet i enlighet med artikel 131.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 ska antidumpningstullen, beräknad enligt ovan, nedsättas med en procentsats som motsvarar fördelningen av det pris som faktiskt betalats eller ska betalas.
5 Om inte annat anges ska gällande bestämmelser om tullar tillämpas.
Artikel 2
Den produkt som beskrivs i artikel 1.1 ska undantas från slutgiltig antidumpningstull om den importeras för användning vid produktion av vit grafisk tryckfärg.
Detta undantag ska omfattas av de villkor som fastställs i unionens tullbestämmelser om förfarandet för slutanvändning, särskilt artikel 254 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (unionens tullkodex).
Artikel 3
1 De belopp för vilka säkerhet ställts i form av den provisoriska antidumpningstull som införts genom genomförandeförordning (EU) 2024/1923 ska tas ut slutgiltigt. De belopp för vilka säkerhet ställts och som överskrider den slutgiltiga antidumpningstullsatsen ska frisläppas.
2 Undantaget enligt artikel 2 ska också tillämpas på den provisoriska antidumpningstullen enligt genomförandeförordning (EU) 2024/1923.
Artikel 4
Artikel 1.2 får ändras för att lägga till nya exporterande producenter från Folkrepubliken Kina och göra dem till föremål för en lämplig vägd genomsnittlig antidumpningstullsats för samarbetsvilliga företag som inte ingick i urvalet. En ny exporterande producent ska tillhandahålla bevisning för att företaget
a inte exporterade de varor som beskrivs i artikel 1.1 under undersökningsperioden (1 oktober 2022–30 september 2023),
b inte är närstående en exportör eller producent som omfattas av de åtgärder som införs genom denna förordning, och som skulle ha kunnat samarbeta i den ursprungliga undersökningen, och
c antingen faktiskt har exporterat den berörda produkten eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till unionen efter undersökningsperiodens slut.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 176, 30.6.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj.
2 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av titandioxid med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT C, C/2023/786, 13.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/786/oj).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1617 av den 6 juni 2024 om registrering av titandioxid med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2024/1617, 7.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1617/oj).
4 Tillkännagivande om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av dekorpapper med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT C, C/2024/3695, 14.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3695/oj).
5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1923 av den 10 juli 2024 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av titandioxid med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2024/1923, 11.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1923/oj).
6 Se t.ex. domarna av den 13 september 2010, Whirlpool Europe/rådet, T-314/06, ECLI:EU:T:2010:390, punkt 138, och av den 17 december 2010, EWRIA m.fl./kommissionen, T-369/08, ECLI:EU:T:2010:549, punkt 82.
7 Se domarna av den 17 mars 2016, Portmeirion Group, C-232/14, ECLI:EU:C:2016:180, punkterna 46 och 47, och av den 10 oktober 2012, Gem-Year and Jinn-Well Auto-Parts (Zhejiang)/rådet, T-172/09, ECLI:EU:T:2012:532, punkt 62.
8 Se domstolens dom av den 18 november 2014, Photo USA Electronic Graphic/rådet, T-394/13, ECLI:EU:T:2014:964, punkt 30.
9 Se domarna av den 18 november 2014, Photo USA Electronic Graphic/rådet, T-394/13, ECLI:EU:T:2014:964, punkt 31, och av den 28 februari 2017, JingAo Solar m.fl./rådet, T-157/14, ECLI:EU:T:2017:127, punkt 112 och där angiven rättspraxis.
10 Domarna av den 28 februari 2017, JingAo Solar m.fl./rådet, T-157/14, ECLI:EU:T:2017:127, punkt 100, och av den 28 februari 2017, Canadian Solar Emea m.fl./rådet, T-162/14, ECLI:EU:T:2017:124, punkt 99.
11 Kommissionens förordning (EU) nr 231/2012 av den 9 mars 2012 om fastställande av specifikationer för de livsmedelstillsatser som förtecknas i bilagorna II och III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 (EUT L 83, 22.3.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/231/oj).
12 Förordning (EU) nr 231/2012.
13 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1223/2009 av den 30 november 2009 om kosmetiska produkter (EUT L 342, 22.12.2009, s. 59, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1223/oj) och kommissionens förordning (EU) 2021/850 av den 26 maj 2021 om ändring och rättelse av bilaga II och om ändring av bilagorna III, IV och VI till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter (EUT L 188, 28.5.2021, s. 44. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/850/oj).
14 Skäl 51 i förordningen om provisorisk tull.
15 Skäl 51 i förordningen om provisorisk tull.
16 Rådets förordning (EG) nr 319/2009 av den 16 april 2009 om klargörande av tillämpningsområdet för de slutgiltiga antidumpningstullar som infördes genom förordning (EG) nr 85/2006 på import av odlad lax med ursprung i Norge (EUT L 101, 21.4.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/319/oj), skäl 18.
17 Rådets förordning (EG) 950/2001 av den 14 maj 2001 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av viss aluminiumfolie med ursprung i Folkrepubliken Kina och Ryssland (EGT L 134, 17.5.2001, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/950/oj), skäl 14.
18 Domstolens dom av den 26 oktober 2016, PT Musim Mas/rådet, C-468/15 P, ECLI:EU:C:2016:803, punkt 85.
19 Tribunalens dom av den 25 juni 2015, PT Musim Mas/Europeiska unionens råd, mål T-26/12, ECLI:EU:T:2015:437, punkt 84.
20 Skäl 35 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 904/2014 av den 20 augusti 2014 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av mononatriumglutamat med ursprung i Indonesien (EUT L 246, 21.8.2014, s. 1). Skäl 47 i kommissionens förordning (EG) nr 390/2007 av den 11 april 2007 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av peroxosulfater (persulfater) med ursprung i Amerikas förenta stater, Folkrepubliken Kina och Taiwan (EUT L 97, 12.4.2007, s. 6).
21 Se dom av den 8 maj 2024, Çolakoglu Metalurji och Çolakoglu Dis Ticaret/kommissionen, T-630/21, ECLI:EU:T:2024:304, punkt 97.
22 Se dom av den 8 maj 2024, Çolakoglu Metalurji och Çolakoglu Dis Ticaret/kommissionen, T-630/21, ECLI:EU:T:2024:304, punkt 96.
23 Se dom av den 8 maj 2024, Çolakoglu Metalurji och Çolakoglu Dis Ticaret/kommissionen, T-630/21, ECLI:EU:T:2024:304, punkt 95.
24 CNCIA hänvisade till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1915 av den 11 juli 2024 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av mobil lyftutrustning med ursprung i Folkrepubliken Kina och till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1866 av den 3 juli 2024 om införande av en provisorisk utjämningstull på import av nya batterielfordon konstruerade för personbefordran med ursprung i Folkrepubliken Kina.
25 Se till exempel skälen 370 och 371 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/1064 av den 9 april 2024 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av vissa alkylfosfatestrar med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2024/1064, 10.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1064/oj).
26 Dom av den 10 april 2019, Jindal Saw mot kommissionen, T-301/16, ECLI:EU:T:2019:234, punkterna 165–190; dom av den 27 april 2022, Hansol Paper/kommissionen, T-242/19, ECLI:EU:T:2022:259, punkterna 62–95, 122; dom av den 4 maj 2022, CRIA och CCCMC/kommissionen, T-30/19 och T-72/19, ECLI:EU:T:2022:266, punkterna 108, 125–154.
27 Överprövningsorganets rapport, China – GOES, WT/DS414/AB/R, punkterna 138 och 141.
28 Skälen 298, 299, 325 och 328 i förordningen om provisorisk tull.
29 Skäl 320 i förordningen om provisorisk tull.
30 Skäl 355 i förordningen om provisorisk tull.
31 Skäl 357 i förordningen om provisorisk tull.
32 Skäl 355 i förordningen om provisorisk tull.
33 Dvs. den TZMI-rapport som avses i skäl 350 i förordningen om provisorisk tull.
34 Skäl 358 i förordningen om provisorisk tull.
35 Skäl 351–356 i förordningen om provisorisk tull.
36 Skäl 357 i förordningen om provisorisk tull.
37 Moderföretag till en av de unionsproducenter som ingick i urvalet, Tronox Pigments Holland BV (Tronox).
38 Moderföretag till en annan unionsproducent som ingick i urvalet, Kronos Titan GmbH (Kronos).
39 EBITDA-marginalen är en lönsamhetskvot som mäter hur mycket vinst ett företag genererar före räntor, skatt, av- och nedskrivningar, i procent av intäkterna.
40 Exempelvis kom 21,8 % av Tronox globala intäkter under första kvartalet 2024 från andra produkter än titandioxid (se Tronox sammanfattning av utvalda finansiella resultat för första kvartalet 2024, som finns på https://www.tronox.com/tronox-reports-first-quarter-2024-financial-results/, senast hämtad den 24 september 2024).
41 Tronox finansiella rapport för första kvartalet 2024, finns på https://www.prnewswire.com/news-releases/tronox-reports-first-quarter-2024-financial-results-302133675.html (senast hämtad den 24 september 2024).
42 Finns på: https://kronosworldwideinc.gcs-web.com/news-releases/news-release-details/kronos-worldwide-inc-reports-second-quarter-2024-results (senast hämtad den 24 september 2024).
43 Konsoliderad halvårsrapport finns här: https://zchpolice.grupaazoty.com/en/investor-relations/periodic-reports#artikel5903 (senast hämtad den 24 september 2024).
44 Ej granskad rapport finns på https://seonet.ljse.si/?doc_id=90449 (senast hämtad den 24 september 2024).
45 Se dom av den 17 december 2008, HEG och Graphite India/rådet, T-462/04, ECLI:EU:T:2008:586, punkt 67.
46 Se skälen 307–325 och 339.
47 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2754 av den 29 oktober 2024 om införande av en provisorisk utjämningstull på import av nya batterielfordon konstruerade för personbefordran med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2024/2754, 29.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2754/oj).
48 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2023/2659 av den 27 november 2023 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av visst slag av polyetentereftalat med ursprung i Folkrepubliken Kina ( EUT L, 2023/2659, 28.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2659/oj).
49 Målen C-260/85 och C-106/86, TEC/rådet, ECLI:EU:C:1988:465, punkt 47.
50 Kommissionens beslut av den 27 juni 2012 om avslutande av antidumpningsförfarandet rörande import av vissa koncentrerade sojaproteinprodukter med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 168, 28.6.2012, s. 38).
51 Överprövningsorganets rapport, HP – SST (Japan), punkt 5.155.
52 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
53 Detta fastställdes bland annat på grundval av det kontrollerade svaret på frågeformuläret från Schulman Plastics.
54 I denna analys av outnyttjad kapacitet utgår man från de försiktiga antagandena att den andra, mycket mindre, produktionsanläggningen i Central- och Sydamerika arbetade med full kapacitet och endast betjänade sin hemmamarknad.
55 Förutsatt att all sådan ytterligare mexikansk produktion skulle gå till unionen.
56 Om analysen också hade simulerat de minskade kostnaderna i samband med övergången till andra, billigare kvaliteter, skulle den uppskattade inverkan kunna ha varit ännu mindre uttalad.
57 Tillkännagivande om inledande, offentliggjort den 14 juni 2024 ( EUT C, C/2024/3695, 14.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3695/oj).
58 Finns på: https://www.in.gov.br/web/dou/-/circular-n-54-de-8-de-outubro-de-2024-589436706 (senast besökt den 13 november 2024).
59 Närmare bestämt i sina synpunkter på förordningen om provisorisk tull när de gjorde sina egna uppskattningar av klyftan mellan tillgång och efterfrågan på titandioxid av laminatkvalitet.
60 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1336 av den 25 september 2020 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av vissa polyvinylalkoholer med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 315, 29.9.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1336/oj), skäl 623.
61 Flint hänvisar till artikel 2.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1784 av den 8 oktober 2021om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av valsade platta produkter av aluminium med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 359, 11.10.2021, s. 6), jämförd med skäl 87 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/582 av den 9 april 2021 om införande av en provisorisk antidumpningstull på import av valsade platta produkter av aluminium med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 124, 12.4.2021, s. 40).
62 Kommissionens beslut av den 10 september 2014 i ärende M.7061 – HUNTSMAN CORPORATION/EQUITY INTERESTS HELD by ROCKWOOD HOLDINGS, som finns på https://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m7061_20140910_20600_4133655_EN.pdf.
63 Den definieras också som sådan i skäl 157 ovan i detta dokument.
64 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2287 av den 17 december 2021 om införande av slutgiltiga utjämningstullar på import av aluminiumfolie för vidare förädling med ursprung i Folkrepubliken Kina och om ändring av genomförandeförordning (EU) 2021/2170 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av aluminiumfolie för vidare förädling med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 458, 22.12.2021, s. 344, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2287/oj).
65 Ibidem, skäl 738.
66 Till exempel i förordning (EU) 2020/1336, skälen 618–628. Avsnitt 2.2.2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1784 av den 8 oktober 2021 om införande av slutgiltiga antidumpningstullar beträffande import av valsade platta produkter av aluminium med ursprung i Folkrepubliken Kina (EUT L 359, 11.10.2021, s. 6).
67 Se t.ex. domen av den 18 oktober 2016, Crown Equipment (Suzhou) och Crown Gabelstapler/rådet, T-351/13, ej offentliggjord, ECLI:EU:T:2016:616, punkt 107.
68 På grundval av uppgifterna från Fastmarkets har priset på ilmenit, den viktigaste råvaran för titandioxid, minskat sedan undersökningsperioden (tillgänglig som prenumeration på https://www.fastmarkets.com/login/metals-and-mining/), medan tillgängliga marknadsuppgifter också förutser kostnadsminskningar inom en nära framtid jämfört med undersökningsperioden.
69 Europeiska kommissionen, Generaldirektoratet för handel, Direktorat G, Wetstraat/Rue de la Loi 170, 1040 Bryssel, Belgien.
70 Kommissionen ansåg att period B1 började den första hela månaden efter det att förfarandet inletts och slutade den sista hela månaden efter det att förordningen om provisorisk tull offentliggjorts. Kommissionen tittade sedan också på period B2, som inleddes den första hela månaden efter inledandet och slutade månaden innan de provisoriska åtgärderna trädde i kraft.
72 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509 av den 23 september 2024 om finansiella regler för unionens allmänna budget ( EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
73 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).
74 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).
BILAGA
Land | Namn | Taric-tilläggsnummer
Folkrepubliken Kina | ANHUI ANNADA TITANIUM INDUSTRY CO., LTD | 89CO
Folkrepubliken Kina | CITIC Titanium Industry Co., Ltd | 89CP
Folkrepubliken Kina | Chongqing Titanium Industry Co., Ltd (som ingår i Pangang Group) | 89CQ
Folkrepubliken Kina | Guangxi Bluestar Dahua Chemical Co., Ltd | 89CR
Folkrepubliken Kina | GUANGXI JINMAO TITANIUM CO., LTD | 89CS
Folkrepubliken Kina | GUANGDONG HUIYUN TITANIUM INDUSTRY CORPORATION LIMITED | 89CT
Folkrepubliken Kina | Guangxi Guangfeng Titanium Co., Ltd | 89CU
Folkrepubliken Kina | Hebei Milson Titanium Dioxide Co., Ltd | 89CV
Folkrepubliken Kina | Jinan Yuxing Chemical Co., Ltd | 89CW
Folkrepubliken Kina | KUNMING DONGHAO TITANIUM CO., LTD | 89CX
Folkrepubliken Kina | Nanjing Titanium Dioxide Chemical Co., Ltd | 89CY
Folkrepubliken Kina | NINGBO XINFU TITANIUM DIOXIDE CO., LTD | 89CZ
Folkrepubliken Kina | PANZHIHUA DARUI TECHNOLOGY CO., LTD | 89DA
Folkrepubliken Kina | PANZHIHUA DONGFANG TITANIUM INDUSTRY CO., LTD | 89DB
Folkrepubliken Kina | PANZHIHUA KAIHAO TECHNOLOGY CO., LTD | 89DC
Folkrepubliken Kina | Pangang Group Titanium Industry Co., Ltd | 89DD
Folkrepubliken Kina | SHANDONG XIANGHAI TITANIUM CO., LTD | 89DE
Folkrepubliken Kina | SHANDONG DAWN TITANIUM INDUSTRY CO., LTD | 89DF
Folkrepubliken Kina | SHANDONG DOGUIDE GROUP CO., LTD | 89DG
Folkrepubliken Kina | SHANDONG JINHAI TITANIUM RESOURCES TECHNOLOGY CO., LTD | 89DH
Folkrepubliken Kina | Xuzhou Titanium Dioxide Chemical Co., Ltd | 89DI
Folkrepubliken Kina | Yibin Tianyuan Haifeng Hetai Co., Ltd | 89DJ
Folkrepubliken Kina | YUNNAN DAHUTONG TITANIUM INDUSTRY CO., LTD | 89DK