Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2024/2954 av den 29 november 2024 om ändring av förordning (EU) 2015/640 vad gäller införandet av nya ytterligare luftvärdighetskrav
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91, särskilt artikel 17.1 h, och
1 I enlighet med artikel 76.3 i förordning (EU) 2018/1139 utfärdar Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (byrån) certifieringsspecifikationer och uppdaterar dem regelbundet för att säkerställa att de förblir ändamålsenliga. Luftfartyg vars konstruktion redan har certifierats behöver emellertid inte uppfylla den uppdaterade versionen av de tillämpliga certifieringsspecifikationerna när de tillverkas eller medan de är i bruk. För att stödja fortsatt luftvärdighet och säkerhetsförbättringar bör det införas ett krav på att sådana luftfartyg ska uppfylla ytterligare luftvärdighetskrav som inte omfattades av de ursprungliga certifieringsspecifikationerna vid den tidpunkt då luftfartygets konstruktion certifierades. I kommissionens förordning (EU) 2015/640 fastställs sådana ytterligare luftvärdighetskrav.
2 Tillämpningsområdet för förordning (EU) 2015/640 bör ändras för att göra det förenligt med artikel 2 i förordning (EU) 2018/1139 när det gäller luftfartygsoperatörer.
3 I artikel 3 i förordning (EU) 2015/640 fastställs tillämpningsområdet för operatörer som står under tillsyn av en medlemsstat vid driften av luftfartyg som avses i artikel 1 i den förordningen. Artikel 1 ändrades senare genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1159 för att omfatta det tillämpningsområdet, och artikel 3 blev således överflödig i och med införandet av artikel 1.2 a. Artikel 3 i förordning (EU) 2015/640 bör därför utgå.
4 Certifieringsspecifikationerna för små rotorluftfartyg (CS-27) och stora rotorluftfartyg (CS-29) innehåller specifikationer vad gäller kraschsäkra bränslesystem för helikoptrar. En betydande del av helikoptrarna i drift är emellertid inte utrustade med ett kraschsäkert bränslesystem, samtidigt som flera dödsolyckor skulle ha kunnat få en annan utgång om helikoptrarna hade varit utrustade med ett sådant system. Detta har också lyfts fram i säkerhetsrekommendationer som utfärdats av olika olycksutredningsorgan. Med tanke på risken för dödsolyckor och behovet av att upprätthålla en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten i unionen, är det proportionerligt och kostnadseffektivt att göra vissa av specifikationerna tillämpliga på vissa helikoptrar i drift i unionen och på sådana som kommer att tillverkas efter denna förordnings ikraftträdande.
5 Internationella civila luftfartsorganisationens råd antog nya internationella standarder och rekommenderade metoder, genom ändring 109 av bilaga 8 till konventionen angående internationell civil luftfart (Chicagokonventionen), som undertecknades den 7 december 1944 i Chicago, för att säkerställa att innehavaren av konstruktionsgodkännandet tillhandahåller information till alla kända operatörer av flygplan och helikoptrar om konstruktionsegenskaper kopplade till brandskyddskapaciteten hos lastutrymmen i sådana luftfartyg. Dessa internationella standarder och rekommenderade metoder bör införlivas i lagstiftningen för att upprätthålla driftsäkerheten för luftfartyg som transporterar farligt gods i lastutrymmet. Sådan information bör hjälpa operatörerna att fastställa begränsningarna för lastutrymmets specifika brandskyddskapacitet, vilken har fastställts under certifieringen vid utförandet av riskbedömningen för transporten av farligt gods i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 965/2012.
6 De internationella standarderna och rekommenderade metoderna bör införlivas i unionslagstiftningen för små och stora flygplan samt för små och stora helikoptrar och bör tillämpas på de luftfartyg vars individuella luftvärdighetsbevis utfärdas tidigast den 1 januari 2025. De nya kraven för små flygplan och små helikoptrar bör stå i proportion till säkerhetsrisken och bör endast tillämpas på lastutrymmen som är avskilda från cockpit. Eftersom tillämpningsområdet för kapitel B i bilaga I utvidgas till att omfatta även små flygplan bör vissa befintliga krav i det kapitlet ändras för att specificera att de är tillämpliga på stora flygplan.
7 Med verkan från och med den 26 februari 2021 infördes, genom genomförandeförordning (EU) 2020/1159, en ny punkt 26.205 i bilaga I (Del-26) till förordning (EU) 2015/640, enligt vilken operatörer av stora flygplan som används vid kommersiell flygtransport måste säkerställa att varje flygplan vars första individuella luftvärdighetsbevis utfärdas tidigast den 1 januari 2025 är utrustat med ett varningssystem för avåkning av bana. Flera innehavare av typcertifikat för stora flygplan står inför branschspecifika svårigheter, vilket har lett till betydande förseningar som hindrar dem från att leverera nytillverkade flygplan utrustade med ett certifierat varningssystem för avåkning av bana före den 1 januari 2025. Operatörer som erhåller leveranser av sådana flygplan kommer inte att kunna uppfylla kraven i punkt 26.205. Tillämpningsdatumet för punkt 26.205 bör därför senareläggas för att återspegla den nuvarande industriella kapaciteten och möjliggöra driftskontinuitet för operatörer av stora flygplan. Denna senareläggning torde inte få någon betydande inverkan på säkerheten.
8 Med verkan från och med den 26 augusti 2023 infördes genom genomförandeförordning (EU) 2020/1159 en ny punkt 26.157 i bilaga I (Del-26) till förordning (EU) 2015/640. I enlighet med den bestämmelsen ska alla stora flygplan i drift som certifierats av byrån och som används vid kommersiell flygtransport den 26 augusti 2023 eller senare uppfylla ytterligare luftvärdighetskrav för konvertering av last- och bagageutrymmen av klass D. Vissa stora flygplan med låg beläggning, vid vissa typer av drift, innebär en lägre risk för brand under flygning som börjar i ett last- eller bagageutrymme av klass D och utvecklas till en okontrollerbar brand, och därför måste operatörerna av dessa flygplan undantas från skyldigheten att uppfylla punkt 26.157 för att undvika att de åläggs oproportionerliga och icke-kostnadseffektiva bördor. Förteckning över flygplansmodeller som inte omfattas av vissa bestämmelser i bilaga I (Del-26) i tillägg 1 ersattes därför, genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1254, med en ny förteckning med flygplanstyper och flygplansmodeller som inte ska omfattas av punkt 26.157. Ytterligare undersökningar har visat att andra stora flygplanstyper med låg beläggning som inte ingår i den förteckningen också skulle kunna delta i verksamhet (främst kommersiell verksamhet), vilket innebär en lägre risk för brand under flygning som börjar i ett last- eller bagageutrymme av klass D och utvecklas till en okontrollerbar brand. För att undvika att lägga oproportionerliga och icke-kostnadseffektiva bördor på operatörerna bör dessa flygplansmodeller på samma sätt undantas från skyldigheten att uppfylla punkt 26.157.
9 Med verkan från och med den 26 februari 2021 infördes, genom genomförandeförordning (EU) 2020/1159, en ny punkt 26.370 i bilaga I (Del-26) till förordning (EU) 2015/640, enligt vilken operatörer eller ägare, för att säkerställa fortsatt luftvärdighet för åldrande stora flygplansstrukturer, måste utarbeta det underhållsprogram för luftfartyg som avses i bilaga I (Del-M) till kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014, för att på så vis inkludera de delar som anges i den punkten. Luftfartygets ägare omfattas emellertid inte av förordning (EU) 2015/640, och operatörerna bör inte vara direkt skyldiga att utarbeta underhållsprogrammet för flygplanen, eftersom det programmet utarbetas av den organisation som svarar för fortsatt luftvärdighet. Punkt 26.370 bör därför tillämpas på operatörer enbart vad gäller att säkerställa att underhållsprogrammet innehåller de nödvändiga delarna, utan krav på att operatörerna själva ska utarbeta programmet.
10 Dessutom bör punkt 26.370 inte specifikt hänvisa till bilaga I (Del-M) till förordning (EU) nr 1321/2014, eftersom tillämpningsområdet för Del-M inte inkluderar alla stora flygplan som drivs av operatörer som omfattas av förordning (EU) 2015/640 och punkt 26.370.
11 Andra krav i förordning (EU) 2015/640 som rör punkt 26.370 bör ändras för att säkerställa att innehavaren av konstruktionsgodkännandet gör instruktionerna för fortsatt luftvärdighet tillgängliga för alla kända operatörer av de berörda flygplanen och, på begäran, för alla andra personer som är skyldiga att följa sådana instruktioner, däribland de organisationer som svarar för fortsatt luftvärdighet.
12 Den andra meningen i definitionen av program för förebyggande och kontroll av korrosion i artikel 2 g bör utgå eftersom den inte ingår i definitionen och eftersom innehållet i sak redan finns i punkt 26.304 i bilaga I (Del-26) till förordning (EU) 2015/640 och i punkt CS 26.370 k i certifieringsspecifikationerna för ytterligare luftvärdighetsspecifikationer för driften (CS-26).
13 Andra krav, t.ex. de som rör åldrande flygplans strukturer, bör förtydligas. Dessutom bör hänvisningar till större ändringar och turbinmotordrivna luftfartyg strykas eftersom de är överflödiga i fråga om tillämpningsområdet för det kompletterande typcertifikatet respektive definitionen av stora flygplan.
14 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning grundar sig på yttrande nr 05/2024, som utfärdats av byrån i enlighet med artiklarna 75.2 b och 76.1 i förordning (EU) 2018/1139.
15 De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) 2015/640 ska ändras på följande sätt:
1 Artikel 1.2 ska ersättas med följande:
2 Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
3 Artikel 3 ska utgå.
4 Bilaga I (Del-26) ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 212, 22.8.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
2 Kommissionens förordning (EU) 2015/640 av den 23 april 2015 om ytterligare luftvärdighetsspecifikationer för en viss typ av drift och om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 (EUT L 106, 24.4.2015, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/640/oj).
3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1159 av den 5 augusti 2020 om ändring av förordningarna (EU) nr 1321/2014 och (EU) 2015/640 vad gäller införandet av nya ytterligare luftvärdighetskrav (EUT L 257, 6.8.2020, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1159/oj).
4 Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/965/oj).
5 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1254 av den 19 juli 2022 om ändring av förordning (EU) 2015/640 vad gäller införandet av nya ytterligare luftvärdighetsspecifikationer (EUT L 191, 20.7.2022, s. 47, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1254/oj).
6 Kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014 av den 26 november 2014 om fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och anordningar och om godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa arbetsuppgifter (EUT L 362, 17.12.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1321/oj).
7 Yttrande 05/2024 av den 21 juni 2024 från Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, Part-26 – Helicopter crash-resistant fuels systems, Information on cargo compartment fire protection capabilities, Runway overrun awareness and alerting systems, Conversion of Class D compartments.
9 Kommissionens förordning (EU) nr 748/2012 av den 3 augusti 2012 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för luftvärdighets- och miljöcertifiering av eller försäkran om uppfyllelse av konstruktionskraven för luftfartyg och tillhörande produkter, delar och anordningar samt för krav på förmåga hos konstruktions- och tillverkningsorganisationer (EUT L 224, 21.8.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/748/oj).
BILAGA
Bilaga I till förordning (EU) 2015/640 ska ändras på följande sätt:
1 Innehållsförteckningen ska ersättas med följande:
2 Punkt 26.10 ska ersättas med följande:
3 Punkt 26.30 ska ersättas med följande:
4 Rubriken på kapitel B ska ersättas med följande:
5 Punkt 26.100 ska ersättas med följande:
6 Punkt 26.156 ska ersättas med följande:
7 Punkt 26.157 ska ersättas med följande:
8 Följande punkt ska införas som punkt 26.175:
9 Punkt 26.205 a ska ersättas med följande:
10 Punkt 26.300 ska ersättas med följande:
11 I punkt 26.301 a ska inledningsfrasen ersättas med följande:
12 Punkt 26.302 a ska ersättas med följande:
13 Punkterna 26.303–26.309 ska ersättas med följande:
14 Punkterna 26.330–26.334 ska ersättas med följande:
15 Punkt 26.370 ska ersättas med följande:
16 Följande punkt ska införas som punkt 26.405:
17 Följande punkt ska läggas till som punkt 26.440:
18 Tillägg 1 ska ersättas med följande:
Tillägg 1
Innehavare av typcertifikat | Typ | Modeller | Tillverkarens serienummer | Bestämmelser i bilaga I (Del-26) som INTE är tillämpliga
The Boeing Company | 707 | Alla | 26.301 till 26.334
The Boeing Company | 720 | Alla | 26.301 till 26.334
The Boeing Company | DC-10 | DC-10-10 DC-10-30 DC-10-30F | Alla | 26.301 till 26.334
The Boeing Company | DC-8 | Alla | 26.301 till 26.334
The Boeing Company | DC-9 | DC-9-11, DC-9-12, DC-9-13, DC-9-14, DC-9-15, DC-9-15F, DC-9-21, DC-9-31, DC-9-32, DC-9-32 (VC-9C), DC-9-32F, DC-9-32F (C-9A, C-9B), DC-9-33F, DC-9-34, DC-9-34F, DC-9-41, DC-9-51 | Alla | 26.301 till 26.334
The Boeing Company | MD-90 | MD-90-30 | Alla | 26.301 till 26.334
FOKKER SERVICES B.V. | F27 | Mark 100, 200, 300, 400, 500, 600, 700 | Alla | 26.301 till 26.334
FOKKER SERVICES B.V. | F28 | Mark 1000, 1000C, 2000, 3000, 3000C, 3000R, 3000RC, 4000 | Alla | 26.301 till 26.334
GULFSTREAM AEROSPACE CORP. | G-159 | G-159 (Gulfstream I) | Alla | 26.301 till 26.334
GULFSTREAM AEROSPACE CORP. | G-II_III_IV_V | G-1159A (GIII) G-1159B (GIIB) G-1159 (GII) | Alla | 26.301 till 26.334
KELOWNA FLIGHTCRAFT LTD. | CONVAIR 340/440 | 440 | Alla | 26.301 till 26.334
LEARJET INC. | Learjet 24/25/31/36/35/55/60 | 24, 24A, 24B, 24B-A, 24D,24D-A, 24F, 24F-A, 25, 25B, 25C, 25D, 25F | Alla | 26.301 till 26.334
LOCKHEED MARTIN CORPORATION | 1329 | Alla | 26.301 till 26.334
LOCKHEED MARTIN CORPORATION | 188 | Alla | 26.301 till 26.334
LOCKHEED MARTIN CORPORATION | 382 | 382, 382B, 382E, 382F, 382G | Alla | 26.301 till 26.334
LOCKHEED MARTIN CORPORATION | L-1011 | Alla | 26.301 till 26.334
PT. DIRGANTARA INDONESIA | CN-235 | Alla | 26.301 till 26.334
SABRELINER CORPORATION | NA-265 | NA-265-65 | Alla | 26.301 till 26.334
VIKING AIR LIMITED | SD3 | SD3-30 Sherpa SD3 Sherpa | Alla | 26.301 till 26.334
VIKING AIR LIMITED | DHC-7 | Alla | 26.301 till 26.334
VIKING AIR LIMITED | CL-215 | CL-215-6B11 | Alla | 26.301 till 26.334
TUPOLEV PUBLIC STOCK COMPANY | TU-204 | 204–120CE | Alla | 26.301 till 26.334
AIRBUS | A320-serien | A320-251N, A320-271N | 10033, 10242, 10281 och 10360 | 26.60
AIRBUS | A321-serien | A321-271NX | 10257, 10371 och 10391 | 26.60
AIRBUS | A330-serien | A330-243, A330-941 | 1844, 1861, 1956, 1978, 1982, 1984, 1987, 1989, 1998, 2007, 2008 och 2011 | 26.60
ATR-GIE Avions de Transport Régional | ATR 72-serien | ATR72-212A | 1565, 1598, 1620, 1629, 1632, 1637, 1640, 1642, 1649, 1657, 1660, 1661 | 26.60
The Boeing Company | 737-serien | 737–8 och 737–9 | 43299, 43304, 43305, 43310, 43321, 43322, 43332, 43334, 43344, 43348, 43391, 43579, 43797, 43798, 43799, 43917, 43918, 43919, 43921, 43925, 43927, 43928, 43957, 43973, 43974, 43975, 43976, 44867, 44868, 44873, 60009, 60010, 60040, 60042, 60056, 60057, 60058, 60059, 60060, 60061, 60063, 60064, 60065, 60066, 60068, 60194, 60195, 60389, 60434, 60444, 60455, 61857, 61859, 61862, 61864, 62451, 62452, 62453, 62454, 62533, 63358, 63359, 63360, 64610, 64611, 64612, 62613, 64614, 65899, 66147, 66148, 66150 | 26.60
GULFSTREAM AEROSPACE LP. | Gulfstream G100-serien | 1125 Astra 1125 Astra SP G100/Astra SPX | Alla | 26.157
GULFSTREAM AEROSPACE LP | Gulfstream G100-serien | Gulfstream G150 | Alla | 26.157
GULFSTREAM AEROSPACE LP. | GALAXY G200-serien | Gulfstream 200/Galaxy | Alla | 26.157
LEARJET INC. | Learjet 45 | Alla | Alla | 26.157
LEARJET INC. | Learjet 24/25/31/36/35/55/60 | 55, 55B, 55C | Alla | 26.157
LEARJET INC. | Learjet 60 | Alla | Alla | 26.157
TEXTRON AVIATION INC. | 650-serien | 650 | Alla | 26.157
TEXTRON AVIATION INC. | Cessna 500/550/S550/560/560XL-serien | 500 550 560 560XL S550 | Alla | 26.157
TEXTRON AVIATION INC. | Hawker-serien | BAe.125-serien Hawker 750 Hawker 800XP | Alla | 26.157
TEXTRON AVIATION INC. | CESSNA 750 (Citation X)-serien | 750 | Alla | 26.157