Kommissionens förordning (EU) 2024/3118 av den 10 december 2024 om ändring av förordning (EU) nr 1408/2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn
Hänvisat till av
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 108.4,
med beaktande av rådets förordning (EU) 2015/1588 av den 13 juli 2015 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa slag av övergripande statligt stöd, särskilt artikel 2.1,
efter samråd med rådgivande kommittén för statligt stöd, och
1 Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 bör taket för det högsta möjliga stöd av mindre betydelse som ett och samma företag kan få under en treårsperiod per medlemsstat höjas till 50000 EUR. Genom detta reviderade tak tas flera faktorer i beaktande, inbegripet den erfarenhet som gjorts, den specifika inflationen inom jordbrukssektorn sedan förordning (EU) nr 1408/2013 ändrades 2019 och den beräknade utvecklingen under giltighetstiden för förordning (EU) nr 1408/2013. Taket är nödvändigt för att säkerställa att åtgärder som omfattas av förordning (EU) nr 1408/2013 inte ska kunna anses påverka handeln mellan medlemsstaterna och inte snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen.
2 Med beaktande av skyldigheten att registrera information om beviljade stöd av mindre betydelse i ett centralt register på nationell nivå eller unionsnivå är det lämpligt att beräkna den nationella övre gränsen till 2 % av genomsnittet av de tre högsta värdena av årlig produktion per medlemsstat. Det är också lämpligt att anpassa beräkningen av den nationella övre gränsen för att ta de senaste åren i beaktande, i linje med giltighetstiden för förordning (EU) nr 1408/2013. Mot bakgrund av detta bör den period som används för att beräkna genomsnittet av de högsta värdena av årlig jordbruksproduktion fastställas till 2012–2023.
3 Kriterierna för beräkning av bruttobidragsekvivalenten för lån och garantier bör därför anpassas i enlighet med de höjda taken för stöd av mindre betydelse.
4 För att anpassas till kommissionens förordning (EU) 2023/2831 bör den period som ska beaktas vid bedömningen av efterlevnaden av de tak som fastställs i förordning (EU) nr 1408/2013 ändras från tre beskattningsår till tre år. Denna period bör bedömas löpande. För varje nytt stöd av mindre betydelse måste hänsyn tas till det totala stöd av mindre betydelse som beviljats under de senaste tre åren.
5 Kommissionen är skyldig att se till att reglerna om statligt stöd följs och överensstämmer med principen om lojalt samarbete i artikel 4.3 i fördraget om Europeiska unionen. Medlemsstaterna bör underlätta fullgörandet av denna uppgift genom att ha de nödvändiga verktygen för att säkerställa att det sammanlagda stöd av mindre betydelse som beviljas ett enda företag på grundval av regeln om stöd av mindre betydelse och det kumulerade stöd av mindre betydelse som beviljas per medlemsstat (nationell övre gräns) inte överstiger de fastställda taken. Medlemsstaterna bör övervaka det beviljade stödet för att se till att dessa tak inte överskrids och att kumuleringsreglerna efterlevs. För att fullgöra den skyldigheten och för att efterleva förordning (EU) 2023/2831 bör medlemsstaterna senast den 1 januari 2027 i ett centralt register på nationell nivå eller på unionsnivå tillhandahålla fullständig information om stöd av mindre betydelse som beviljats och kontrollera att eventuella nya stöd inte överskrider det tak och den nationella övre gräns som fastställs i förordning (EU) nr 1408/2013. Det centrala registret kommer att bidra till att minska den administrativa bördan för företagen. Företagen kommer inte längre att behöva hålla reda på och redovisa andra stöd av mindre betydelse som de får, när väl det centrala registret innehåller uppgifter för en treårsperiod. Vid tillämpningen av förordning (EU) nr 1408/2013 bör kontrollen av efterlevnaden av det tak som fastställs i den förordningen i princip bygga på informationen i det centrala registret.
6 Alla medlemsstater får inrätta ett nationellt centralt register. Befintliga nationella centrala register som uppfyller de krav som fastställs i förordning (EU) nr 1408/2013 kan användas även fortsättningsvis. Kommissionen kommer att inrätta ett centralt register på unionsnivå som kan användas av medlemsstaterna från och med den 1 januari 2026.
7 Med tanke på att den administrativa bördan och regleringshinder är ett problem för majoriteten av de små och medelstora företagen och att kommissionens mål är att med 25 % minska den börda som uppstår till följd av rapporteringsskyldigheter bör det centrala registret inrättas så att det minskar den administrativa bördan. Goda förvaltningsrutiner, till exempel de som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1724, får åberopas för inrättandet och driften av det centrala registret på unionsnivå och av nationella centrala register.
8 Kommissionen anser också att övervakningen av den sektoriella övre gränsen ökar den administrativa bördan, särskilt för små och medelstora företag. För att minska den administrativa börda som rapporteringsskyldigheterna medför är det därför lämpligt att kommissionen inte längre kräver övervakning av den sektoriella övre gränsen.
9 Reglerna om insyn syftar till att säkerställa bättre efterlevnad, ökad ansvarighet, inbördes granskning och i slutändan effektivare användning av de offentliga utgifterna. Offentliggörandet i ett centralt register av stödmottagarens namn tillgodoser det berättigade intresset av insyn och information till allmänheten om hur medlemsstaternas medel används. Det inkräktar inte i onödan på stödmottagarnas rätt till skydd av sina personuppgifter så länge som offentliggörandet av personuppgifter i det centrala registret är förenligt med unionens regler om dataskydd. Medlemsstaterna bör ha möjlighet att pseudonymisera specifika uppgifter om det är nödvändigt för att följa EU:s regler om dataskydd.
10 Denna förordning omfattar inte alla situationer där en åtgärd kanske inte påverkar handeln mellan medlemsstaterna och kanske inte snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen. Det kan finnas situationer där en stödmottagare levererar varor eller tjänster till ett begränsat område (till exempel en öregion eller något av de yttersta randområdena) inom en medlemsstat och sannolikt inte lockar kunder från andra medlemsstater, och där det inte kan förutses att åtgärden skulle ha mer än en marginell effekt på villkoren för gränsöverskridande investeringar eller etableringar. Sådana åtgärder bör bedömas från fall till fall.
11 Mot bakgrund av det ökade behovet av att använda stöd av mindre betydelse och med tanke på att de nuvarande taken är orimligt begränsande är det nödvändigt att ändra förordning (EU) nr 1408/2013 och förlänga dess giltighetstid till och med den 31 december 2032.
12 I syfte att möjliggöra ett snabbt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör den träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
13 Förordning (EU) nr 1408/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Stöd av mindre betydelse
Förordning (EU) nr 1408/2013 ska ändras på följande sätt:
1 I artikel 1.1 b ska fotnoten ersättas med följande:
2 I artikel 2 ska punkterna 3 och 4 utgå.
3 Artikel 3 ska ersättas med följande:
4 Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
5 Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
6 Artikel 6 ska ersättas med följande:
7 Artikel 7 ska ändras på följande sätt:
8 I artikel 8 ska andra stycket ersättas med följande:
9 Bilaga I ska ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
10 Bilaga II ska utgå.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 248, 24.9.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/1588/oj.
2 Kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn (EUT L 352, 24.12.2013, s. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1408/oj).
3 Genom kommissionens förordning (EU) 2019/316 av den 21 februari 2019 om ändring av förordning (EU) nr 1408/2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn (EUT L 51 I, 22.2.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/316/oj).
4 Kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse ( EUT L, 2023/2831, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2831/oj).
5 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Stödpaket för små och medelstora företag (COM(2023) 535 final av den 12 september 2023).
6 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1724 av den 2 oktober 2018 om inrättande av en gemensam digital ingång för tillhandahållande av information, förfaranden samt hjälp- och problemlösningstjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012 (EUT L 295, 21.11.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1724/oj).
7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj); Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
9 Kommissionens förordning (EU) 2023/2831 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse ( EUT L, 2023/2831, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2831/oj).
11 Kommissionens förordning (EU) 2023/2832 av den 13 december 2023 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse som beviljas företag som tillhandahåller tjänster av allmänt ekonomiskt intresse ( EUT L, 2023/2832, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2832/oj).
BILAGA
Medlemsstat | Högsta belopp för stöd av mindre betydelse (i miljoner euro)
Belgien | 226,23
Bulgarien | 113,84
Tjeckien | 141,28
Danmark | 260,65
Tyskland | 1415,42
Estland | 26,97
Irland | 227,86
Grekland | 264,88
Spanien | 1220,06
Frankrike | 1820,07
Kroatien | 59,25
Italien | 1375,67
Cypern | 16,45
Lettland | 38,45
Litauen | 81,70
Luxemburg | 11,28
Ungern | 199,62
Malta | 2,70
Nederländerna | 680,95
Österrike | 195,56
Polen | 682,85
Portugal | 214,27
Rumänien | 447,18
Slovenien | 30,11
Slovakien | 56,89
Finland | 99,45
Sverige | 148,40
Förenade kungariket med avseende på Nordirland | 59,96
1 De högsta beloppen ska beräknas som 2 % av genomsnittet av de tre högsta värdena av årlig jordbruksproduktion i varje medlemsstat under perioden 2012–2023.