Komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 genom fastställande av krav för ett säkert tillhandahållande av marktjänster och för organisationer som tillhandahåller dem
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91, särskilt artikel 39.1 d och e, och
(1) I förordning (EU) 2018/1139 fastställs de grundläggande kraven för ett säkert tillhandahållande av marktjänster och för de organisationer som tillhandahåller dem på de unionsflygplatser som omfattas av den förordningen. Enligt artikel 37.2 ska leverantörer av marktjänster deklarera sin förmåga att fullgöra de skyldigheter som sammanhänger med ett säkert tillhandahållande av marktjänster.
(2) För att säkerställa att en helhetsstrategi tillämpas och garantera en grundläggande säkerhetsnivå i all luftfartsrelaterad verksamhet, samt i enlighet med subsidiaritetsprincipen, bör närmare bestämmelser fastställas om tillhandahållandet av marktjänster och befogenheterna och skyldigheterna för de organisationer som tillhandahåller dem.
(3) Enligt artikel 4 i förordning (EU) 2018/1139 ska dessa bestämmelser återspegla teknikens utvecklingsnivå och bästa praxis på området marktjänster; beakta Internationella civila luftfartsorganisationens (Icao) tillämpliga internationella standarder och rekommenderade metoder samt världsomspännande erfarenheter och vetenskapliga och tekniska framsteg avseende marktjänster; stå i proportion till marktjänsternas omfattning och komplexitet och medge den flexibilitet som är nödvändig för anpassad tillämpning.
(4) Förordningen bör säkerställa lika villkor för tillhandahållandet av marktjänster för alla organisationer som tillhandahåller sådana tjänster, inbegripet luftfartygsoperatörer som tillhandahåller sig själva marktjänster (egenhantering), på flygplatser som omfattas av förordning (EU) 2018/1139.
(5) För luftfartygsoperatörer som tillhandahåller sig själva marktjänster (egenhantering) eller flygplatsoperatörer som tillhandahåller marktjänster och som redan har ledningssystemstrukturer i enlighet med övrig unionslagstiftning på luftfartsområdet bör marktjänstkraven vara lätta att integrera så att de orsakar så små störningar som möjligt i organisationernas och de behöriga myndigheternas befintliga system. Denna förordning bör därför så långt det är möjligt anpassas till i synnerhet kommissionens förordningar (EU) nr 965/2012 och (EU) nr 139/2014, och eftersom området marktjänster utgör ett gränssnitt mellan flygdrift och flygplatsverksamhet bör de ledningssystem som regleras genom dessa akter anpassas och nödvändiga korshänvisningar upprättas.
(6) Denna förordning omfattar inte marktjänster som redan regleras av andra rättsakter, såsom flygklarering, kontroll av lastning och övervakning på marken, som omfattas av förordning (EU) nr 965/2012, lotsning av luftfartyg, som omfattas av förordning (EU) nr 139/2014, och hantering av olja, som omfattas av kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014.
(7) I enlighet med proportionalitetsprincipen bör denna förordning, när det gäller luftfartygsoperatörers egenhantering, endast tillämpas på egenhantering som utförs av luftfartygsoperatörer som utför kommersiella lufttransporter med komplexa motordrivna luftfartyg. Förordning (EU) nr 965/2012 anses i tillräcklig utsträckning reglera säkerhetsriskerna vid egenhantering som utförs av operatörer som bedriver annan verksamhet än kommersiell lufttransport med komplexa motordrivna luftfartyg eller andra luftfartyg än komplexa motordrivna luftfartyg.
(8) Åtgärderna som föreskrivs i denna förordning bör förbättra marktjänsternas säkerhet och främja en säkerhetskultur inom de organisationer som tillhandahåller sådana tjänster. Kraven som fastställs i denna förordning bör därför ge organisationerna de nödvändiga verktygen och beskriva processen för deras tillämpning av ett system för säkerhetsrapportering, för att hjälpa dem att samla in och analysera säkerhetsdata från dessa rapporter samt skapa och främja en säkerhetskultur som omfattar alla medarbetare i deras organisationer.
(9) Genom denna förordning ska marktjänstorganisationerna ta fullt ansvar för ett säkert tillhandahållande av tjänster och för sin verksamhet. De ska också kontrollera de operativa riskerna i sin verksamhet. Luftfartygsoperatörerna fortsätter att ansvara för luftfartygets säkerhet och flygningen, och flygplatsoperatörerna fortsätter att ansvara för en säker drift av flygplatserna. Marktjänstorganisationerna bör därför utarbeta och tillämpa ett ledningssystem med effektiva säkerhetsledningsprocesser som gör det möjligt att identifiera och hantera säkerhetsrisker, inbegripet sådana som uppstår i gränssnitten mot luftfartygsoperatörerna och flygplatsoperatörerna, genom att vidta lämpliga och proportionella riskbegränsande åtgärder.
(10) Det ledningssystem som utvecklas och införs av marktjänstorganisationerna bör vara proportionerligt och kunna anpassas efter organisationens och verksamhetens storlek och komplexitet. Det bör omfatta hantering av säkerhetsfrågor, ändringshantering, säkerhetsrapportering, utbildning av personal, dokumentation, underhåll av den marktjänstutrustning som används, identifiering av säkerhetsrelaterade gränssnitt mot andra aktörer som är involverade i marktjänsterna, operativa förfaranden och övervakning av kravuppfyllelse. Marktjänstorganisationerna bör sträva efter att utveckla och främja en organisatorisk säkerhetskultur, där varje medarbetarna förstår sin betydelse i flygsäkerhetskedjan och aktivt bidrar till att upprätthålla och förbättra säkerhetsnivån i det dagliga arbetet. Denna förordning innehåller bestämmelser som hjälper organisationer att utveckla och odla en sund rapporteringskultur.
(11) För att säkerställa ett gemensamt tillvägagångssätt vid hanteringen av de säkerhetsrisker som uppstår i gränssnitten mellan marktjänstverksamhet, luftfartygsverksamhet och flygplatsverksamhet, och för att främja en gemensam förståelse av faror och risker, bör marktjänstorganisationer, luftfartygsoperatörer och flygplatsoperatörer ha samma säkerhetsinformation och säkerhetsdata, när dessa är relevanta för dem och när denna information och dessa data kan påverka respektive organisations säkerhetsprestanda. För att lyckas med detta bör dessa organisationer sinsemellan kunna utbyta relevant säkerhetsinformation, liksom information från händelserapporter eller tillsynskontroller och revisioner.
(12) Marktjänster som tillhandahålls ett luftfartyg på en flygplats utgör i sig ett gränssnitt mellan luftfartygs- och flygplatsverksamhet. De säkerhetsrisker som uppstår till följd av denna situation bör synliggöras genom ett regelverk för samverkan mellan organisationerna, så att de kan identifiera de operativa gränssnitt som påverkar säkerheten och vidta lämpliga riskbegränsande åtgärder för att minimera riskerna i verksamheten. Marktjänstorganisationerna bör också kunna diskutera säkerhetsfrågor på lika villkor med andra aktörer som är involverade i dessa operativa gränssnitt och ge dem möjlighet att tillämpa egna operativa förfaranden, förutsatt att förfarandena är baserade på deras processer för hantering av säkerhetsrisker och att detta avtalats med den luftfartygsoperatör de tillhandahåller tjänster.
(13) För att säkerställa en smidig övergång från medlemsstaternas befintliga nationella bestämmelser till denna förordning måste marktjänstorganisationer, som redan är verksamma när denna förordning blir tillämplig, ges tillräckligt med tid och minimivillkor för att ställa om från medlemsstaternas befintliga nationella bestämmelser till denna förordning.
(14) Utbildning av den operativa marktjänstpersonalen är en av de viktigaste åtgärderna för att minska marktjänsternas säkerhetsrisker. Marktjänstorganisationerna bör säkerställa att all operativ personal som deltar i marktjänster har den kompetens som krävs för att tillhandahålla dessa tjänster. Den operativa personalens kompetens bör alltid upprätthållas. I denna förordning fastställs därför minimikrav för utbildnings- och bedömningsprogrammet för säkerhetsrelevant personal för att säkerställa att de skaffar sig och upprätthåller den kompetens de behöver för att utföra sina arbetsuppgifter på ett säkert och effektivt sätt.
(15) För att underlätta rörligheten för personal inom marktjänstorganisationerna, och minska utbildningskostnaderna vid omskolning av en ny medarbetare som redan har de kvalifikationer som krävdes för den tidigare anställningen, bör marktjänstpersonalen på ett enkelt sätt kunna styrka genomförd utbildning. Marktjänstorganisationen bör därför, på begäran, förse medarbetaren med en kopia av de aktuella utbildningsintygen, vilket bör möjliggöra en enkel bedömning och ett ömsesidigt erkännande av utbildning av alla organisationer som omfattas av denna förordning.
(16) Flygsäkerheten och ett säkert tillhandahållande av marktjänster är i hög grad beroende av att välfungerande och korrekt underhållen marktjänstutrustning används. Funktionaliteten hos den utrustning som används för att tillhandahålla marktjänster bör säkerställas genom tillämpning av ett underhållsprogram som inbegriper förebyggande underhåll och som utformas och tillämpas i enlighet med instruktioner och bruksanvisningar från tillverkaren av utrustningen. Reglerna bör också vara teknikneutrala för att möjliggöra innovation och ett snabbt och smidigt införande av ny teknik, samtidigt som miljömässiga hänsyn tas vid valet av marktjänstutrustning. Bestämmelserna bör även ge organisationerna möjlighet att anta och införa metoder och affärsmodeller som minimerar överbelastning på flygplatserna och gör flygplatsverksamheten säkrare och mer effektiv, exempelvis gemensamt utnyttjande av utrustning eller gemensamt säkerhetsarbete mellan olika aktörer, om flygplatsens karaktär gör det möjligt att tillämpa sådana affärsmodeller.
(17) Denna förordning bör säkerställa en pragmatisk och balanserad tillämpning av normativa och resultatbaserade bestämmelser. Kraven på operativa förfaranden för marktjänster måste medge viss flexibilitet för att säkerhetsmålen ska kunna uppnås. Det är därför viktigt att de krav som omfattar operativa förfaranden förblir resultatbaserade och grundar sig på frivillig tillämpning av branschstandarder och god praxis, samt på operativa förfaranden som är vedertagna av luftfartygsoperatörer och marktjänstorganisationer.
(18) Enligt de grundläggande kraven i punkt 4.1 c i bilaga VII till förordning (EU) 2018/1139 ska organisationer tillhandahålla marktjänster i enlighet med luftfartygsoperatörernas operativa instruktioner och förfaranden. De operativa förfarandena för en viss marktjänst eller en viss typ av luftfartyg kan variera avsevärt mellan olika luftfartygsoperatörer, vilket ökar risken för mänskliga fel eftersom det kan leda till skador på luftfartygen och utgöra en fara för flygsäkerheten. Enligt de grundläggande kraven i punkt 4.2.3 i bilaga VII till förordning (EU) 2018/1139 ska organisationer tillhandahålla marktjänster i enlighet med luftfartygsoperatörernas operativa instruktioner och förfaranden. Denna förordning gör det möjligt för marktjänstorganisationer att tillämpa egna operativa förfaranden om det godkänns av luftfartygsoperatören. Denna förordning gör också marktjänstorganisationer formellt ansvariga för säkerheten i sina egna tjänster genom tillämpning av ett effektivt säkerhetsledningssystem. Detta bör också göra det lättare för marktjänstorganisationerna att tillsammans med luftfartygsoperatörerna utveckla, utvärdera, diskutera och fastställa gemensamma operativa förfaranden som är säkra för båda parter. Alla dessa delar, som återfinns i flera krav, bör öka tilliten mellan luftfartygsoperatören och dess leverantör av marktjänster och lägga grunden för en harmonisering av de operativa förfarandena.
(19) Vidare bör denna förordning innehålla bestämmelser som gör det möjligt för organisationer att förbättra sin analys av händelseorsaker som identifierats genom deras egna processer för övervakning av kravuppfyllelse eller genom den nationella behöriga myndighetens tillsyn, samt att förbättra sin rapporteringskultur. Förordningen bör också utgöra en ram för de nationella behöriga myndigheternas direkta och konsekventa återkoppling direkt till marktjänstorganisationerna i fråga om rapporterade marktjänstrelaterade händelser.
(20) Marktjänstsektorn och behöriga myndigheter måste ges tillräckligt med tid att genomföra det nya regelverket efter att denna förordning har trätt i kraft. Därför bör en övergångsperiod på tre år föreskrivas innan den blir tillämplig och en övergångsperiod på sex år bör föreskrivas innan kraven beträffande hanteringen av informationssäkerhet börjar gälla.
(21) De krav som fastställs i denna förordning grundar sig på yttrande nr 01/2024 som utfärdats av byrån i enlighet med artikel 75.2 b och c och artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139.
(22) I enlighet med artikel 128.4 i förordning (EU) 2018/1139 samrådde kommissionen med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Syfte
Denna förordning fastställer gemensamma krav för tillhandahållandet av marktjänster och för de organisationer som tillhandahåller dem på flygplatser som omfattas av tillämpningsområdet för förordning (EU) 2018/1139.
Artikel 2 – Tillämpningsområde
1. Denna förordning ska tillämpas på marktjänstorganisationer som tillhandahåller någon av de marktjänster som anges i punkt 2 på en eller flera flygplatser som omfattas av förordning (EU) 2018/1139.
2. Denna förordning ska tillämpas på följande tjänster som tillhandahålls luftfartyg:
a) Passagerartjänster, inbegripet för passagerare med nedsatt rörlighet, inbegripet säkerhetsaspekter av incheckningen av passagerare och bagage på flygplatsen, passagerarnas säkerhet vid ombordstigning och avstigning med hjälp av marktjänstutrustning samt vid transit eller transfer, och marktransport av passagerare mellan flygplatsterminalen och luftfartyget.
b) Bagagehantering, inbegripet identifiering, sortering, packning och stuvning, transfer, ankomst och utlämning.
c) Följande luftfartygstjänster:
i) Användning av marktjänstutrustning för marktjänster, inbegripet lastning och avlastning av catering, och förflyttning av denna marktjänstutrustning på plattan och runt luftfartyget.
ii) Tankning och avtankning av luftfartyg, dvs. flygplanstankning på flygplatsen.
iii) Rengöring och skötsel av luftfartygs toaletter.
iv) Tillhandahållande av dricksvatten.
v) Utvändig rengöring av luftfartyg.
vi) Avisning och förhindrande av isbildning.
d) Följande turnaround-aktiviteter:
i) Aktiviteter i samband med ett luftfartygs ankomst, inbegripet säkring av luftfartyget på marken.
ii) Lastning och avlastning av bagage, fraktgods, post, catering och lastningsövervakning.
iii) Aktiviteter i samband med ett luftfartygs avgång.
iv) Bogsering och pushback av luftfartyg.
e) Följande frakt- och posthantering på en flygplats:
i) Mottagning av fraktgods för luftfartygsoperatörens räkning.
ii) Slutlig packning och förvaring.
iii) Slutlig vägning och märkning av anordningar för enhetslast.
iv) Slutkontroll före lufttransport.
v) Marktransport av fraktgods och post mellan platsen för slutkontroll och luftfartyget.
3. Denna förordning ska inte tillämpas på följande aktiviteter eller organisationer som utför dem:
a) Lotsning av luftfartyg.
b) Flygklareringsuppgifter som utförs av flygklarerare enligt definitionen i förordning (EU) nr 965/2012.
c) Uppgifter avseende kontroll av lastning som hör samman med lastplanering, beräkning av massa och balans, meddelanden och kommunikation för kontroll av lastning samt utfärdande av dokument för kontroll av lastning.
d) Övervakning på marken.
e) Oljehantering för luftfartyget (inbegripet påfyllning och service) som utförs av underhållsorganisationer som godkänts enligt förordning (EU) nr 1321/2014, andra organisationer som uppfyller kraven i förordning (EU) nr 1321/2014 och andra underhållsorganisationer som innehar ett godkännande som utfärdats i enlighet med kapitel 6 i Icao bilaga 8.
f) Utvändig rengöring av luftfartyg som utförs av underhållsorganisationer som godkänts enligt förordning (EU) nr 1321/2014, andra organisationer som uppfyller kraven i förordning (EU) nr 1321/2014 och andra underhållsorganisationer som innehar ett godkännande som utfärdats i enlighet med kapitel 6 i Icao bilaga 8, förutsatt att verksamheten ingår i organisationens underhållshandbok.
g) Andra marktjänster som utförs av en underhållsorganisation som godkänts enligt förordning (EU) nr 1321/2014, andra organisationer som uppfyller kraven i förordning (EU) nr 1321/2014 och andra underhållsorganisationer som innehar ett godkännande för underhåll av luftfartyg som utfärdats i enlighet med kapitel 6 i Icao bilaga 8.
h) Marktransport av passagerare och besättningsmedlemmar när detta är den enda tjänst som tillhandahålls av aktören.
i) Egenhantering, när den utförs av luftfartygsoperatörer som utför någon av följande typer av verksamhet:
i) Kommersiell lufttransport med andra luftfartyg än komplexa motordrivna luftfartyg.
ii) Flygningar med komplexa motordrivna luftfartyg eller andra luftfartyg än komplexa motordrivna luftfartyg som inte är kommersiella lufttransporter.
j) Hantering av passagerare med nedsatt rörlighet eller marktransport av passagerare och besättningsmedlemmar, eller båda, när dessa är de enda marktjänster som en flygplatsoperatör tillhandahåller med sin egen personal och som inte kumuleras med andra marktjänster som tillhandahålls av den flygplatsoperatören.
Artikel 3 – Definitioner
I denna förordning gäller följande definitioner:
a) en fristående marktjänstorganisation eller en marktjänstorganisation som ingår i en samlad företagsgrupp för marktjänstorganisationer,
b) en flygplatsoperatör som tillhandahåller marktjänster, eller
c) en luftfartygsoperatör som tillhandahåller sig själv marktjänster eller tillhandahåller marktjänster inom en samlad företagsgrupp för lufttrafikföretag (egenhantering).
2. samlad företagsgrupp för marktjänstorganisationer: två eller flera marktjänstorganisationer som tillhandahåller tjänster i fler än en medlemsstat och som är registrerade i de territorier där fördragen är tillämpliga, vilket underlättar harmoniseringen av deras ledningssystem och huvudsakliga organisationsprocesser i syfte att uppfylla kraven i denna förordning, inbegripet tillämpning av samma riktlinjer, processer och förfaranden på komponenterna i deras ledningssystem, såsom säkerhetsledning, dokumentation, övervakning av kravuppfyllelse, ändringshantering, utbildning av marktjänstpersonal, operativa förfaranden och underhållsprogram för marktjänstutrustning.
3. passagerartjänster: aktiviteter som hör samman med alla typer av assistans till ankommande och avresande passagerare samt till transfer- och transitpassagerare, inbegripet, i tillämpliga fall, incheckning av passagerare och bagage, kontroll av resehandlingar och flygbiljetter, utfärdande av boardingkort, gateaktiviteter samt passagerares ombordstigning och avstigning.
4. marktjänstutrustning: motordrivna eller icke-motordrivna mobila fordon, apparater eller anordningar som är utformade, konstruerade och används för att tillhandahålla marktjänster i färdområdet på en flygplats.
5. bagagehantering: en process som utgörs av flera steg och som omfattar bagagesortering, packning och stuvning av bagage, transport av bagage från sorteringsområdet till luftfartyget och vice versa, bagage som lämnas i gaten, ankommande bagage, felaktigt hanterat bagage och fastställande av bagagets anknytning till passagerare.
6. flygplanstankning: leverans av bränsle till ett luftfartyg.
7. avisning av luftfartyg: åtgärder på marken för att avlägsna frost, is, snö eller snömodd från ett luftfartyg för att skapa okontaminerade ytor; processen kan kombinera avisning och förhindrande av isbildning i två steg.
8. förhindrande av isbildning: åtgärder på marken som ger skydd mot frost- eller isbildning samt snöansamling på luftfartygets behandlade ytor under en begränsad tidsperiod (skyddstid).
9. turnaround: en samordnad process bestående av aktiviteter som hör samman med hanteringen av ett luftfartyg och dess passagerare, bagage, post och frakt som genomförs inom ett förutbestämt tidsintervall mellan luftfartygets ankomst och avgång.
10. lastning av luftfartyg: stuvning av last eller anordningar för enhetslast ombord på luftfartyget i enlighet med lastningsinstruktionerna.
11. bagage: en passagerares eller besättningsmedlems personliga tillhörigheter eller andra föremål som medförs på en flygning.
12. frakt: gods eller egendom som transporteras i ett luftfartyg, utom bagage, post, flygföretagsmateriel, företagspost och förnödenheter för användning ombord, och som inte konsumeras eller används under flygningen.
13. post: försändelser av brev och andra föremål, utom luftfartygsoperatörens post, som lämnats in av och är avsedda för leverans till postoperatörer i enlighet med regler utfärdade av Världspostföreningen.
14. bogsering av luftfartyg: förflyttning framåt av ett luftfartyg i eller ur drift med hjälp av extern kraft från marktjänstutrustning som bär upp eller är fäst i luftfartygets nosställ.
15. pushback av luftfartyg: förflyttning av ett luftfartyg som står parkerat med nosen inåt med hjälp av extern kraft från marktjänstutrustning; dragstång används i vissa fall.
16. anordning för enhetslast: en anordning för gruppering och fixering av fraktgods, post och bagage för lufttransport som antingen är en flygcontainer eller en kombination av en lastpall avsedd för luftfartyg och ett lastnät och som är utformad för att direkt hållas på plats av luftfartygets lastningssystem.
17. kontroll av lastning: en process som luftfartygsoperatören ansvarar för och som syftar till att säkerställa att luftfartyget lastas på ett säkert och effektivt sätt före varje flygning.
18. organisation som tillhandahåller marktjänster i fler än en medlemsstat: en marktjänstorganisation eller en luftfartygsoperatör med egenhantering som tillhandahåller tjänster på flygplatser i fler än en medlemsstat och som står under tillsyn av mer än en behörig myndighet; organisationen kan eventuellt ingå i en samlad företagsgrupp för marktjänstorganisationer eller en samlad företagsgrupp för lufttrafikföretag.
19. revision: ett systematiskt, oberoende och dokumenterat förfarande för att erhålla bevis och utvärdera dem objektivt i syfte att fastställa i vilken utsträckning kraven har uppfyllts.
20. inspektion: i samband med övervakning av kravuppfyllelse och tillsyn en oberoende och dokumenterad utvärdering av överensstämmelse genom observation och bedömning som, i tillämpliga fall, åtföljs av mätning, testning eller kalibrering, för att kontrollera om gällande krav är uppfyllda; en inspektion kan ingå i en revision, men kan också utföras utanför den ordinarie revisionsplanen, särskilt för att kontrollera att en viss avvikelse har åtgärdats.
21. farligt gods: artiklar och ämnen som kan utgöra en fara för hälsa, säkerhet, egendom eller miljö, och som ingår i förteckningen över farligt gods i de tekniska instruktionerna eller som klassificerats som sådana enligt de tekniska instruktionerna.
22. Icaos tekniska instruktioner: Icao Doc 9284, Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air.
23. NOTOC-meddelande: korrekt och läsbar skriftlig information som lämnas till befälhavaren beträffande transporter av farligt gods eller annan speciell last som ska medföras ombord på luftfartyget.
24. rättvisekultur: rättvisekultur enligt definitionen i artikel 2.12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 376/2014.
25. luftfartygshantering: alla marktjänster och all kommunikation som äger rum i färdområdet, inbegripet tankning och avtankning av luftfartyg, avisning och förhindrande av isbildning, påfyllning av dricksvatten, toalett- och avloppstjänster, cateringtjänster, rengöring av luftfartyg, tillhandahållande och manövrering av marktjänstutrustning, tillträde till luftfartyg, säkring av luftfartyg på marken, lastning och avlastning av luftfartyg, pushback eller bogsering av luftfartyg, anslutning och borttagning av utrustning samt manövrering av fordon och utrustning i luftfartygets omedelbara närhet.
26. passagerarbrygga: en teleskopkorridor som fälls ut från en flygplatsterminal till ett luftfartyg för passagerares ombordstigning och avstigning.
27. turnaround-koordinering: en marktjänstfunktion med en säkerhetsroll som samordnar ramptjänsterna och avslutas med att en flygning klareras när luftfartyget på plattan har tillhandahållits marktjänsterna.
28. lastrum: den del av ett luftfartyg som kan användas för transport av fraktgods och/eller bagage.
29. säkerhetsområde på plattor (ERA): ett buffertområde runt luftfartyget som ska vara fritt från hinder och FOD-föremål före och efter luftfartygets ankomst och avgång samt under manövrering av luftfartyget till och från uppställningsplatsen, med undantag för den marktjänstutrustning och markpersonal som krävs för manövrering.
30. lastningsinstruktioner: en uppsättning instruktioner som hjälper den som övervakar lastningen av ett luftfartyg att säkerställa att luftfartyget lastas på ett korrekt och säkert sätt.
31. massa- och balansdokumentation: dokument som innehåller uppgifter om luftfartygets massa och balans, tyngdpunkt, luftfartygets last, NOTOC-meddelande om farligt gods, lastningsinstruktioner och lastinformation.
Artikel 4 – Villkor och förfaranden för organisationer som tillhandahåller marktjänster
Villkoren och förfarandena för marktjänstorganisationernas deklarering av sin förmåga och sina möjligheter att fullgöra sina skyldigheter för ett säkert tillhandahållande av tjänster enligt artikel 37.2 i förordning (EU) 2018/1139 ska vara de som anges i bilagorna I och II till den här förordningen.
Artikel 5 – Övergångsbestämmelser
Organisationer som redan tillhandahåller marktjänster den 27 mars 2025 ska lämna in en deklaration i enlighet med punkt ORGH.DEC.100 i bilaga I till den här förordningen från och med den 27 mars 2024, i enlighet med en plan som fastställts och överenskommits med den behöriga myndighet som anges i punkt ORGH.GEN.105 i bilaga I till denna förordning.
Artikel 6 – Ikraftträdande och tillämpning
1. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Den ska tillämpas från och med den 27 mars 2028.
3. Punkt ORGH.MGM.201 i bilaga I till den här förordningen ska dock tillämpas från och med den 27 mars 2031.
1 EUT L 212, 22.8.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
2 Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/965/oj).
3 Kommissionens förordning (EU) nr 139/2014 av den 12 februari 2014 om krav och administrativa rutiner för flygplatser enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 44, 14.2.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/139/oj).
4 Kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014 av den 26 november 2014 om fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och anordningar och om godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa arbetsuppgifter (EUT L 362, 17.12.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1321/oj).
5 https://www.easa.europa.eu/en/document-library/opinions/opinion-no-012024.
6 EUT L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj.
7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 376/2014 av den 3 april 2014 om rapportering, analys och uppföljning av händelser inom civil luftfart om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 996/2010 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/42/EG, kommissionens förordningar (EG) nr 1321/2007 och (EG) nr 1330/2007 (EUT L 122, 24.4.2014, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/376/oj).
BILAGA I
(DEL-ORGH)
KAPITEL GEN ALLMÄNNA KRAV
ORGH.GEN.100 Tillämpningsområde
I denna bilaga anges krav för följande:
a) Skyldigheter för de organisationer som förtecknas i artikel 3.1 i denna förordning vilka tillhandahåller marktjänster på en eller flera flygplatser som omfattas av förordning (EU) 2018/1139.
b) Villkor och förfaranden för dessa organisationers deklarering.
ORGH.GEN.105 Behörig myndighet
a) Den behöriga myndighet som ansvarar för att ta emot deklarationer från en organisation som tillhandahåller marktjänster på en flygplats som omfattas av förordning (EU) 2018/1139 ska vara den myndighet som har utsetts av den medlemsstat där flygplatsen är belägen.
b) En samlad företagsgrupp för marktjänstorganisationer eller en luftfartygsoperatör med egenhantering som har sin huvudsakliga verksamhetsort i en medlemsstat och som tillhandahåller marktjänster i fler än en medlemsstat ska lämna in en deklaration till den behöriga myndighet som utsetts av den medlemsstat där organisationens huvudsakliga verksamhetsort är belägen.
c) Den huvudsakliga verksamhetsort för en samlad företagsgrupp för marktjänstorganisationer som avses i punkt b ska fastställas på grundval av samtliga följande kriterier:
1) Det är den plats där företagets finansiella funktioner utövas. Dessa utgör all finansiell verksamhet som är nödvändig för att förvalta organisationen och upprätthålla dess lönsamhet och sunda finanser.
2) Det är den plats där den verksamhetsansvarige chefen, som har det yttersta ansvaret för säkerheten inom organisationen, utövar sin roll.
3) Det är det faktiska kontrollcentrumet varifrån man på regelbunden basis leder aktiviteter kopplade till affärsutveckling, verksamhetskontinuitet, strategi och planering som påverkar den samlade företagsgruppen för marktjänstorganisationer som helhet.
ORGH.GEN.110 Marktjänstorganisationens ansvar
a) Marktjänstorganisationen ska ansvara för ett säkert tillhandahållande av tjänster i enlighet med följande:
1) Förordning (EU) 2018/1139 och dess delegerade akter och genomförandeakter.
2) Marktjänstorganisationens deklaration som lämnats in i enlighet med artikel 37.2 i förordning (EU) 2018/1139.
3) Förfarandena för lokal drift i flygplatsens verksamhetshandbok, i enlighet med punkt 4.1 b i bilaga VII till förordning (EU) 2018/1139, som är tillämpliga på marktjänstorganisationen i dess egenskap av flygplatsanvändare.
4) Luftfartygsoperatörens operativa förfaranden och instruktioner för marktjänster, om de tillhandahålls eller, om de inte tillhandahålls, i enlighet med marktjänstorganisationens operativa förfaranden.
b) Marktjänstorganisationen ska upprätta en verksamhetshandbok för marktjänster i enlighet med punkt ORGH.DOC.110 och ska arbeta i enlighet med den.
c) Marktjänstorganisationen ska fastställa standarder och mål för ett säkert utförande av marktjänster och utarbeta operativa förfaranden för att uppnå dem. Den ska också fastställa vilka funktioner som behövs för att utföra verksamheten, inbegripet beslutsfattande samt befogenheter, arbetsuppgifter och ansvarsområden för dessa funktioner.
d) Marktjänstorganisationen ska säkerställa att all personal som deltar i marktjänster
1) har rätt utbildning och har visat att de har kompetens att utföra de tilldelade arbetsuppgifterna innan de tillåts utföra sina arbetsuppgifter utan överinseende, samt att de upprätthåller sin kompetens,
2) är medvetna om sina skyldigheter och förstår sin roll och hur deras arbetsuppgifter hänger samman med säkerheten i flygplats- och lufttransportverksamheten.
e) Om marktjänstorganisationen använder marktjänstutrustning för att utföra marktjänster ska den utarbeta och tillämpa ett underhållsprogram för sin marktjänstutrustning.
ORGH.GEN.115 Verksamhetens inledande
En marktjänstorganisation får inleda verksamhet på en flygplats när den uppfyller båda följande villkor:
a) Formella överenskommelser har upprättats med flygplatsoperatören.
b) Marktjänstorganisationen har deklarerat sin verksamhet till den behöriga myndigheten med blanketten i tillägg 1.
ORGH.GEN.120 Sätt att uppfylla kraven
a) Marktjänstorganisationen får använda alternativa sätt att uppfylla kraven (AltMoC) i förhållande till de godtagbara sätt att uppfylla kraven (AMC) som antagits av byrån för att visa överensstämmelse med förordning (EU) 2018/1139 och dess delegerade akter och genomförandeakter.
b) Om marktjänstorganisationen använder sig av AltMoC ska den förse den behöriga myndigheten med en förteckning över dessa AltMoC och göra dem tillgängliga för den behöriga myndigheten i god tid för tillsynsändamål.
c) Om en organisation som tillhandahåller marktjänster i fler än en medlemsstat, och har sin huvudsakliga verksamhetsort i en medlemsstat, tillämpar AltMoC endast på flygplatser i en medlemsstat, ska organisationen informera endast den behöriga myndigheten i den medlemsstaten. Om en sådan organisation tillämpar AltMoC på alla sina stationer i medlemsstaterna ska den informera den behöriga myndighet som utsetts av den medlemsstat där dess huvudsakliga verksamhetsort är belägen.
ORGH.GEN.125 Användning av branschstandarder
För att fullgöra sina skyldigheter för ett säkert tillhandahållande av marktjänster får marktjänstorganisationen använda sina egna operativa förfaranden eller branschstandarder, eller både och.
ORGH.GEN.130 Ändringshantering
a) Marktjänstorganisationen ska utveckla, införa och upprätthålla en process som en del av sitt ledningssystem för att hantera ändringar av sina fastställda processer, förfaranden och tjänster. Om ändringarna direkt påverkar organisationens förmåga att tillhandahålla marktjänster på ett säkert sätt ska den göra följande:
1) Bedöma vilka säkerhetsrisker de förväntade ändringarna medför och vidta riskbegränsande åtgärder för att hantera dessa risker.
2) Fastställa om och hur ändringarna påverkar organisationens gränssnitt mot andra organisationer och vid behov involvera dessa organisationer i riskbedömningen och riskbegränsningen samt anpassa de riskbegränsande åtgärderna för att förhindra motstridigheter eller försämringar av säkerheten.
3) Informera de organisationer som berörs av ändringarna och de riskbegränsande åtgärderna.
4) Dokumentera processen.
b) Om ändringarna påverkar marktjänstorganisationens deklaration ska organisationen uppdatera deklarationen och lämna in den till den behöriga myndigheten utan onödigt dröjsmål.
c) Bedömningen av risker till följd av planerade ändringar och den tillhörande dokumentationen ska stå i proportion till marktjänstorganisationens storlek och komplexitet, trots det som sägs i punkterna a och b.
d) Trots det som sägs i punkterna a, b och c får luftfartygsoperatörer med egenhantering och flygplatsoperatörer som tillhandahåller marktjänster tillämpa sina befintliga processer för ändringshantering för att hantera ändringar som hör samman med tillhandahållandet av marktjänster.
e) Marktjänstorganisationen ska förse den behöriga myndigheten med relevant dokumentation som omfattar punkt a i god tid inför en revision eller inspektion.
ORGH.GEN.140 Tillträde
I syfte att fastställa om en marktjänstorganisation agerar i enlighet med sin deklaration ska marktjänstorganisationen, när som helst, säkerställa att de personer som är vederbörligen auktoriserade av den behöriga myndighet som ansvarar för tillsynen av den organisationen
a) beviljas tillträde till alla anläggningar, dokument, register, uppgifter, förfaranden eller annat material med betydelse för organisationens verksamhet,
b) ges möjlighet att utföra eller bevittna alla åtgärder, inspektioner, test, bedömningar eller övningar som den behöriga myndigheten anser vara nödvändiga.
ORGH.GEN.145 Uppvisande av dokumentation för tillsynsändamål
Marktjänstorganisationen ska lämna in de senaste versionerna av följande dokument till den behöriga myndighet som anges i punkt ORGH.GEN.105, helst i digital form, inom en tidsfrist som överenskommits med den behöriga myndigheten och i god tid före en tillsynskontroll eller inspektion:
a) En förteckning över AltMoC som används för marktjänster, i förekommande fall.
b) Organisationens verksamhetshandbok för marktjänster.
c) Alla övriga dokument som efterfrågas av den behöriga myndigheten inför en revision eller inspektion.
ORGH.GEN.150 Avvikelser och korrigerande åtgärder
a) När den behöriga myndigheten konstaterar bristande efterlevnad ska marktjänstorganisationen vidta följande åtgärder inom den tidsperiod som fastställs av den behöriga myndigheten:
1) Identifiera grundorsaken eller grundorsakerna och de bidragande faktorerna till den bristande efterlevnaden.
2) Utarbeta en plan för korrigerande åtgärder som riktar in sig på grundorsaken eller grundorsakerna och de faktorer som bidrar till den bristande efterlevnaden.
3) Visa att den eller de korrigerande åtgärderna har vidtagits på ett sätt som är tillfredsställande för den behöriga myndigheten, antingen på ledningssystemnivå eller på stationsnivå, eller bådadera, beroende på omständigheterna.
b) Utöver punkt a ska, i en organisation som tillhandahåller marktjänster i fler än en medlemsstat och som eventuellt ingår i en företagsgrupp, den ansvariga personen på stationen i fråga informera organisationens huvudkontor på dess huvudsakliga verksamhetsort om de avvikelser i verksamheten eller en del av organisationens ledningssystem som konstaterats på en station samt om tillhörande planer för korrigerande åtgärder och korrigerande åtgärder.
c) Om den bristande efterlevnaden har en direkt inverkan på säkerhetsriskerna inom luftfartygsoperatören eller flygplatsoperatören eller dessas ansvarsområden ska marktjänstorganisationen utan onödigt dröjsmål informera flygplatsoperatören och de berörda luftfartygsoperatörerna om de åtgärder som förtecknas i punkt a och, i förekommande fall, samordna dessa åtgärder med dem inom den tidsperiod som avses i punkt a.
ORGH.GEN.155 Omedelbar reaktion på säkerhetsproblem och säkerhetsdirektiv
a) Marktjänstorganisationen ska utan onödigt dröjsmål genomföra alla säkerhetsåtgärder eller säkerhetsdirektiv som föreskrivs av den behöriga myndigheten som en omedelbar reaktion på ett säkerhetsproblem.
b) Marktjänstorganisationen ska utan onödigt dröjsmål informera den luftfartygsoperatör den tillhandahåller tjänster och de berörda flygplatsoperatörerna om genomförandet av de åtgärder eller säkerhetsdirektiv som avses i punkt a.
ORGH.GEN.160 Rapportering av säkerhetsrelaterade händelser
a) Som en del av det ledningssystem som avses i punkt ORGH.MGM.200 i denna bilaga ska marktjänstorganisationen införa och upprätthålla ett rapporteringssystem för säkerhetsrelaterade händelser som uppfyller kraven i förordningarna (EU) nr 376/2014 och (EU) 2018/1139 samt deras delegerade akter och genomförandeakter. Systemet ska omfatta obligatorisk och frivillig rapportering.
b) Marktjänstorganisationen ska rapportera händelser enligt följande:
1) Till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där händelsen inträffade, och till varje annan organisation som måste informeras av den medlemsstat där händelsen inträffade ska marktjänstorganisationen rapportera alla säkerhetsrelaterade händelser eller förhållanden som utgör eller, om de inte korrigeras eller åtgärdas, skulle kunna utgöra en fara för ett luftfartyg, dess ombordvarande eller någon annan person, särskilt varje olycka eller allvarligt tillbud.
2) Händelser som involverar farligt gods ska rapporteras till den behöriga myndigheten i den medlemsstat där händelsen inträffade.
c) Marktjänstorganisationen ska också översända den händelserapport som avses i punkt b till flygplatsoperatören på den flygplats där händelsen inträffade och till den berörda luftfartygsoperatören. I tillämpliga fall ska rapporten även översändas till leverantören av flygtrafikledningstjänster och till varje annan berörd marktjänstorganisation som är verksam på den flygplats där händelsen inträffade.
d) Händelserapporterna ska
1) översändas till de respektive myndigheter som avses i punkt b och till de organisationer som avses i punkt c så snart det är praktiskt möjligt, dock senast 72 timmar efter det att marktjänstorganisationen fått kännedom om händelsen, om inte exceptionella omständigheter förhindrar detta, och
2) innehålla all relevant information om förhållandena som marktjänstorganisationen känner till vid tidpunkten för rapportering.
e) För de rapporter som avses i punkt b ska marktjänstorganisationen, när det är relevant, utarbeta en uppföljningsrapport med uppgifter om åtgärder som den har för avsikt att vidta för att förhindra att liknande händelser inträffar i framtiden, så snart åtgärderna har bestämts. Uppföljningsrapporten ska
1) skickas till de organ som avses i punkterna b och c,
2) utarbetas i en form och på ett sätt som fastställts av den behöriga myndighet som avses i punkt b 1 eller, när det gäller farligt gods, av den behöriga myndighet som avses i punkt b 2.
ORGH.GEN.165 System för säkerhetsrapportering
a) Det rapporteringssystem som avses i punkt ORGH.GEN.160 ska inbegripa de resurser och förfaranden som krävs för att marktjänstorganisationen ska kunna förbättra och främja ett säkert tillhandahållande av marktjänster och en säkerhetskultur inom organisationen. Systemet ska
1) innehålla ett internt system för säkerhetsrapportering,
2) användas för att identifiera orsakerna till och bidragande faktorer för alla fel, olyckstillbud och faror som rapporterats och ta itu med dem som en del av marktjänstorganisationens process för hantering av säkerhetsrisker i enlighet med punkt ORGH.MGM.200 b 2,
3) användas för att utvärdera alla kända, relevanta uppgifter om fel, olyckstillbud, faror och avvikelser från operativa förfaranden,
4) möjliggöra utbyte av annan säkerhetsrelevant information med de organisationer som marktjänstorganisationen har gränssnitt mot,
5) möjliggöra frivillig rapportering och anonym rapportering som en del av det interna systemet för säkerhetsrapportering,
6) skydda uppgiftslämnarens identitet och säkerställa att uppgiftslämnarens personuppgifter eller andra uppgifter hanteras konfidentiellt.
b) Marktjänstorganisationen ska ha förfaranden för
1) intern säkerhetsrapportering – obligatorisk och frivillig, även i de fall marktjänstorganisationen använder ett separat system för frivillig rapportering,
2) att registrera alla rapporter som skickats in,
3) att avgöra vilka händelser som ska rapporteras enligt punkt ORGH.GEN.160 b,
4) att utreda interna rapporter, om det är lämpligt,
5) att, i samarbete med luftfartygsoperatören eller flygplatsoperatören, eller båda, beroende på vad som är lämpligt, analysera och bedöma rapporterna eller grupper av händelser med samma grundorsak i syfte att åtgärda säkerhetsbrister och identifiera trender,
6) att delta i utredningen av rapporterade händelser som genomförs av flygplatsoperatören eller luftfartygsoperatören, beroende på vad som är lämpligt, om marktjänstorganisationen direkt påverkas av händelsen eller de föreslagna riskbegränsande åtgärderna,
7) att vidta nödvändiga åtgärder för att ta itu med grundorsaken till händelsen och förhindra att den inträffar igen,
8) att ge återkoppling till uppgiftslämnaren, om han eller hon är känd, och fatta beslut om lämpligt sätt att informera om resultaten och de riskbegränsande åtgärderna,
9) att avstå från skuldbeläggning i linje med principerna om en rättvisekultur.
c) Marktjänstorganisationen ska vidta åtgärder för att samla in information om säkerhetsproblem som hör samman med den utkontrakterade verksamhet som avses i punkt ORGH.MGM.205.
d) Systemet för säkerhetsrapportering ska vara proportionerligt i förhållande till marktjänstorganisationens storlek och komplexitet.
ORGH.GEN.170 Psykoaktiva ämnen och läkemedel
a) Marktjänstorganisationen ska införa ett förfarande för att säkerställa att dess personal
1) inte utför några arbetsuppgifter under påverkan av alkohol, psykoaktiva ämnen eller läkemedel som kan påverka deras förmåga att utföra sina arbetsuppgifter på ett säkert sätt,
2) inte nyttjar några av dessa ämnen under arbetstid.
b) Förfarandet ska ingå i marktjänstorganisationens ledningssystem.
KAPITEL MGM LEDNINGSSYSTEM
ORGH.MGM.200 Allmänna krav för ledningssystemet
a) Marktjänstorganisationen ska utarbeta och tillämpa ett ledningssystem för att hantera säkerhetsriskerna. Systemet ska vara proportionerligt i förhållande till verksamhetens typ och komplexitet, organisationens storlek och de operativa förhållandena. Marktjänstorganisationen ska sträva efter att kontinuerligt förbättra detta system och främja en säkerhetskultur inom organisationen. Ledningssystemet ska omfatta alla system och processer som är nödvändiga för att marktjänstorganisationen ska kunna fullgöra sina skyldigheter.
b) Det ska omfatta följande:
1) Tydligt definierade områden för ansvarsskyldighet och ansvar vad gäller all verksamhet i organisationen som helhet, inklusive ett direkt säkerhetsansvar för den verksamhetsansvarige chefen.
2) Ett säkerhetsledningssystem som inbegriper följande delar:
i) En beskrivning av organisationens allmänna filosofi och principer med avseende på säkerhet, en så kallad säkerhetspolicy, som ska undertecknas av den verksamhetsansvarige chefen.
ii) En process för att identifiera säkerhetsrisker och för att bedöma och begränsa marktjänsternas säkerhetsrisker, inbegripet mänskliga faktorer.
iii) En process för att hantera och förbättra organisationens säkerhetsprestanda genom att fastställa säkerhetsmål, -standarder och -indikatorer, och för att validera de riskbegränsande åtgärdernas proportionalitet och ändamålsenlighet när det gäller att hantera säkerhetsriskerna.
iv) Resurser för att öka säkerheten inom organisationen i syfte att främja en säkerhetskultur, särskilt resurser för att informera om säkerhetsfrågor, så att personalen är medveten om sin roll när det gäller att upprätthålla säkerheten på marken och i luften och bidra till säkerhetskulturen.
v) Identifiering av gränssnitt mot andra aktörer och marktjänstorganisationens eget säkerhetsansvar och egna befogenheter i dessa gränssnitt.
3) En process för ändringshantering i enlighet med punkt ORGH.GEN.130.
4) Metoder för att säkerställa en miniminivå av kontroll för att förhindra trötthet hos personalen genom uppfyllelse av befintliga tillämpliga krav, även med beaktande av de olika marktjänstfunktionerna och de säkerhetsrisker som hör samman med de tilldelade uppgifterna.
5) Ett utbildningsprogram för att säkerställa att den personal som deltar i marktjänster har den kompetens som krävs för att utföra de säkerhetsrelaterade uppgifterna och att de är införstådda med de regler och förfaranden som är relevanta för deras arbetsuppgifter.
6) En process för att övervaka att marktjänstorganisationen uppfyller de tillämpliga kraven och bestämmelserna enligt villkoren i dess deklaration. Processen ska inbegripa återkoppling om avvikelser till den verksamhetsansvarige chefen för att säkerställa att eventuella korrigerande åtgärder vidtas på ett effektivt sätt och att ledningssystemets komponenter kontinuerligt förbättras och uppdateras.
7) Ett dokumenthanteringssystem.
c) Marktjänstorganisationen ska dokumentera processerna i det ledningssystem som avses i punkt b 1–7.
d) Trots det som sägs i punkterna a, b och c får marktjänstorganisationen, om den är en del av en juridisk person som innehar ett eller flera ytterligare certifikat, godkännanden eller tillstånd eller deklarerar sin verksamhet i enlighet med förordning (EU) 2018/1139 och dess delegerade akter och genomförandeakter, integrera sitt ledningssystem med det ledningssystem som den redan har inrättat i enlighet med de bestämmelser som är tillämpliga på certifikatet, godkännandet, tillståndet eller deklarationen, allt efter omständigheterna.
ORGH.MGM.201 System för hantering av informationssäkerhet
Marktjänstorganisationen ska inrätta, tillämpa och upprätthålla ett system för hantering av informationssäkerhet i enlighet med bilagan (Del-IS.D.OR) till kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1645 för att säkerställa en korrekt hantering av informationssäkerhetsrisker som kan påverka flygsäkerheten.
ORGH.MGM.205 Utkontrakterade tjänster eller produkter
a) Om marktjänstorganisationen, för sin verksamhet eller för överensstämmelse med denna förordning, ingår avtal om tjänster eller produkter som inte är certifierade, godkända eller auktoriserade eller som inte omfattas av en deklaration i enlighet med förordning (EU) 2018/1139 och dess delegerade akter och genomförandeakter, ska dessa tjänster eller produkter tillhandahållas efter att marktjänstorganisationen har tillämpat säkerhetsledningsprocessen för att hantera de risker dessa tjänster eller produkter medför för marktjänstorganisationens egen verksamhet.
b) Om marktjänstorganisationen ingår avtal om tjänster eller produkter som är certifierade, auktoriserade, godkända eller deklarerade i enlighet med förordning (EU) 2018/1139 och dess delegerade akter och genomförandeakter ska den organisation som tillhandahåller dessa tjänster eller produkter ansvara för deras säkerhet, i enlighet med de EU-bestämmelser på luftfartsområdet som är tillämpliga på organisationen och de relevanta kraven i bilaga I eller bilaga II till den här förordningen.
c) Marktjänstorganisationen ska säkerställa att
1) de utkontrakterade tjänsterna eller produkterna uppfyller de tillämpliga kraven, beroende på typen av tjänst eller produkt,
2) alla flygsäkerhetsrisker som hör samman med utkontrakterade tjänster eller produkter riskbedöms i organisationens ledningssystem,
3) den behöriga myndigheten får tillträde till tredjepartsleverantören för att kunna fastställa om de tillämpliga kraven fortfarande uppfylls,
4) varje sådant avtal dokumenteras.
ORGH.MGM.210 Personal
a) Marktjänstorganisationen ska utse en verksamhetsansvarig chef. Denna person ska
1) ansvara för ett säkert tillhandahållande av marktjänster,
2) ha befogenhet att se till att tillräckliga resurser tilldelas så att all verksamhet kan utföras i enlighet med denna förordning,
3) ansvara för att inrätta och upprätthålla ett effektivt ledningssystem.
b) Marktjänstorganisationen ska utse en eller flera personer med ansvar för följande funktioner:
1) Säkerhetsledning.
2) Marktjänstutbildning.
3) Marktjänstverksamhet.
4) Fraktverksamhet, om tillämpligt.
c) Personen som ansvarar för säkerhetsledning ska vara ansvarig för förvaltningen och tillämpningen av säkerhetsledningssystemet i hela marktjänstorganisationen. Personen som ansvarar för denna funktion ska agera fristående från andra funktioner inom organisationen, ha direkt tillgång till den verksamhetsansvarige chefen och annan ledningspersonal, i den mån det är relevant för säkerhetsfrågor, och rapportera till den verksamhetsansvarige chefen. Följande upplägg får tillämpas:
1) Beroende på verksamhetens omfattning kan en eller flera personer utses till ansvariga för säkerheten i tillhandahållandet av marktjänster på varje flygplats. En person kan vara ansvarig för mer än en flygplats. Denna eller dessa personer ska rapportera till den eller de personer som ansvarar för [organisationens] säkerhetsledning, i enlighet med vad som beslutats av marktjänstorganisationen och förtydligats i dess verksamhetshandbok för marktjänster.
2) Luftfartygsoperatörer med egenhantering och flygplatsoperatörer som tillhandahåller marktjänster får integrera säkerhetschefsfunktionen i en annan funktion med liknande ansvarsområden som redan finns i deras organisationer i enlighet med de tillämpliga kraven.
d) Personen som ansvarar för marktjänstutbildning ska vara ansvarig för utvecklingen och genomförandet av utbildnings- och bedömningsprogrammet och marktjänstpersonalens fortsatta kompetens. Personen som ansvarar för denna funktion ska ha direkt tillgång till den verksamhetsansvarige chefen och till den ledningspersonal som är relevant för utbildningsfrågor.
e) Personen som ansvarar för marktjänstverksamheten ska vara ansvarig för samordning av och säkerheten i alla marktjänster på alla flygplatser eller regionalt, i enlighet med vad som fastställts av marktjänstorganisationen och beskrivs i dess standarder och mål i enlighet med punkt ORGH.GEN.110 c. Personen som ansvarar för denna funktion ska ha direkt tillgång till den verksamhetsansvarige chefen och till den ledningspersonal som är relevant för operativa frågor. Luftfartygsoperatörer, innehavare av drifttillstånd, som utför egenhantering får integrera denna funktion i den redan befintliga funktionen som innehas av organisationens ansvarige för marktjänstverksamhet.
f) Personen som ansvarar för fraktverksamheten ska vara ansvarig för samordning av och säkerheten i all fraktverksamhet på alla flygplatser eller regionalt, i enlighet med vad som fastställts av organisationen och beskrivs i dess standarder och mål i enlighet med punkt ORGH.GEN.110 c.
g) Marktjänstorganisationen ska även inrätta följande funktioner:
1) En funktion för genomförandet av den process för övervakning av kravuppfyllelse som krävs enligt punkt ORGH.MGM.200 b 6. Den eller de personer som ansvarar för denna funktion ska ha direkt tillgång till den verksamhetsansvarige chefen.
2) En funktion för drift och underhåll av marktjänstutrustning, om organisationen använder marktjänstutrustning i sin verksamhet. Marktjänstorganisationen ska fastställa rapporteringsvägarna för denna funktion, som får utgöras av en eller flera personer.
h) Marktjänstorganisationen ska införa ett proportionerligt antal arbetsledande funktioner med beaktande av organisationens struktur och antalet medarbetare. Personer med arbetsledande funktioner ska samordna, ge stöd och se till att individerna i ett team utför marktjänsterna i enlighet med de fastställda standarderna och operativa förfarandena i organisationens verksamhetshandbok för marktjänster. Arbetsuppgifterna och ansvarsområdena för den eller de personer med dessa funktioner ska beskrivas noggrant och eventuella övriga åtgärder ska vidtas så att de kan fullgöra sina skyldigheter. De arbetsledande funktionerna ska innehas av personer med kompetens att säkerställa att marktjänster utförs i enlighet med organisationens standarder, vilka beskrivs i verksamhetshandboken för marktjänster.
i) En och samma person får inneha mer än en av de funktioner som avses i punkterna b, g och h om båda följande villkor är uppfyllda:
1) Personen har utbildning och kvalifikationer för att utföra de tilldelade arbetsuppgifterna.
2) Eventuella intressekonflikter i utförandet av de tilldelade uppgifterna har hanterats innan personen börjar fullgöra funktionerna.
j) Marktjänstorganisationen ska ha tillräcklig och kvalificerad personal för ett säkert tillhandahållande av marktjänster i enlighet med denna förordning.
ORGH.MGM.215 Lokaler
a) Marktjänstorganisationen ska säkerställa tillgången till lokaler som gör det möjligt att utföra och leda alla planerade arbetsuppgifter och verksamheter som anges i bilagorna I och II till denna förordning.
b) Om marktjänstorganisationen använder ett lager på en flygplats som omfattas av förordning (EU) 2018/1139 för att förvara och förbereda fraktkollin som innehåller farligt gods ska samtliga följande krav uppfyllas:
1) Lokalen ska ha tydliga in- och utgående flöden och särskilda områden för mottagande av farligt gods samt för lastning och avlastning av kollin och anordningar för enhetslast.
2) Det ska finnas ett område för röntgenkontroll.
3) Farligt gods ska kunna avskiljas, i enlighet med dess förenlighet, och separeras från vanligt gods i enlighet med internationella standarder och rekommenderade metoder.
4) Förhållandena ska vara adekvata så att skador på farligt gods förhindras.
5) Förvaringsutrymmet för farligt gods ska vara tydligt markerat och temperaturreglerat, i tillämpliga fall.
6) En verktygslåda för nödsituationer ska finnas nära till hands.
ORGH.MGM.220 Programvara som används för tillhandahållandet av marktjänster
Marktjänstorganisationen ska säkerställa att den programvara som den använder för att tillhandahålla marktjänster är funktionell och inte inverkar negativt på flygsäkerheten. Organisationen ska se till att
a) det finns ett backupsystem som säkerställer driftskontinuiteten vid ett eventuellt avbrott,
b) data är lättillgängliga och kan hämtas på begäran av behöriga personer,
c) programvaran, om den används för att utfärda dokument, uppfyller kraven i punkt ORGH.DOC.100,
d) personalen har utbildning och kompetens för att använda programvaran för att utföra sina tilldelade arbetsuppgifter.
KAPITEL DEC DEKLARERING
ORGH.DEC.100 Deklarering – allmänna krav
a) Marktjänstorganisationen ska lämna in en korrekt ifylld deklaration, inklusive bilagan för varje flygplats där den tillhandahåller tjänster, till den behöriga myndigheten enligt vad som anges i punkt ORGH.GEN.105.
b) Om marktjänstorganisationen gör någon av följande ändringar som påverkar deklarationens innehåll ska den informera den behöriga myndigheten om dessa ändringar och lämna in en ändrad deklaration:
1) Organisationens namn.
2) Den verksamhetsansvarige chefens namn och/eller kontaktuppgifter.
3) Lägger till eller tar bort flygplatser i förteckningen över flygplatser där den tillhandahåller marktjänster.
4) Lägger till eller tar bort marktjänster som tillhandahålls på en flygplats som förtecknas i deklarationen.
5) Ett nytt alternativt sätt att uppfylla kraven (AltMoC).
6) Tillämpning av en branschstandard.
c) Marktjänstorganisationen ska säkerställa överensstämmelse med denna förordning och med informationen i deklarationen och ska fortsätta upprätthålla överensstämmelse i hela sin verksamhet.
ORGH.DEC.105 Avslutande av tillhandahållande av marktjänster
Om en marktjänstorganisation avser att permanent upphöra med tillhandahållandet av marktjänster på en flygplats ska den
a) meddela flygplatsoperatören och den behöriga myndigheten så snart som möjligt, samt de luftfartygsoperatörer som berörs enligt avtalet,
b) lämna in en begäran till den behöriga myndigheten om avregistering av deklarationen från den dag då tillhandahållandet av tjänsterna upphör.
Förhandsanmälan till den flygplatsoperatör som avses i punkt a ska göras i tillräckligt god tid, i enlighet med de formella överenskommelserna med flygplatsoperatören, så att denne kan vidta de åtgärder som krävs för ett fortsatt tillhandahållande av tjänsten på flygplatsen.
KAPITEL DOC DOKUMENT OCH DOKUMENTATION
ORGH.DOC.100 Dokument och dokumentationssystem
a) Marktjänstorganisationen ska inrätta ett dokumentsystem och ett dokumentationssystem som en del av sitt ledningssystem.
b) Marktjänstorganisationen ska se till att alla dokument och all dokumentation, inklusive eventuella ändringar, är tillgängliga för marktjänstorganisationens personal för arbetsrelaterade ändamål och för myndigheter eller andra organ för revisions- eller inspektionsändamål, på begäran. Dokumentationen ska vara lätt att spåra och hämta under hela den föreskrivna lagringstiden.
c) Dokumenten och dokumentationen ska lagras och säkras på ett sätt som säkerställer skydd mot skada, ändring och stöld.
d) Dokumenten och dokumentationen ska vara lättläslig(a), oavsett format. I sin dokumentation ska marktjänstorganisationen ange hur dokumenten och dokumentationen ska kasseras eller raderas.
ORGH.DOC.105 Dokumentation
a) Marktjänstorganisationen ska ha en dokumentation som uppfyller de nationella kraven i den eller de medlemsstater där marktjänstorganisationen tillhandahåller sina tjänster.
b) Oaktat vad som sägs i punkt a ska marktjänstorganisationen ha följande dokumentation enligt följande eller i enlighet med andra tillämpliga krav, beroende på vilket alternativ som är längre:
1) Marktjänstorganisationens deklaration och de alternativa sätt att uppfylla kraven (AltMoC) som används: under deklarationens giltighetstid.
2) Skriftliga överenskommelser med andra organisationer, såsom luftfartygsoperatörer och flygplatsoperatörer, för ett säkert tillhandahållande av marktjänster: så länge dessa överenskommelser gäller.
3) Verksamhetshandboken för marktjänster och alla andra operativa förfaranden, flygplatsoperatörens förfaranden och instruktioner samt luftfartygsoperatörens förfaranden och instruktioner: så länge de används av marktjänstorganisationen på den aktuella flygplatsen, eller för den aktuella luftfartygsoperatören.
4) Rapporter från säkerhetsbedömningar samt utredningsrapporter om olyckor och allvarliga tillbud: under marktjänstorganisationens livstid.
5) Personalens utbildningsintyg samt handlingar som rör personalens kvalifikationer och, i förekommande fall, hälsa och tillstånd för körning på plattan eller återkallande eller annullering av dessa: i minst 24 månader efter det att en persons anställning har upphört.
6) Tillstånd för fordon och marktjänstutrustning, plan för förebyggande underhåll och underhållsregister: i minst 24 månader efter det att ett fordon har tagits ur drift.
7) Dokument för förberedelser inför och service i samband med en flygning: i tre månader.
ORGH.DOC.110 Verksamhetshandbok för marktjänster
a) Marktjänstorganisationens verksamhetshandbok för marktjänster ska omfatta följande:
1) Alla instruktioner, uppgifter och förfaranden som krävs för ett säkert tillhandahållande av marktjänster, anpassade till de operativa och lokala förhållandena och säkerhetsriskerna på varje flygplats.
2) De operativa förfaranden som tillhandahållits av de luftfartygsoperatörer som marktjänstorganisationen tillhandahåller tjänster.
3) De flygplatsförfaranden som tillhandahållits av flygplatsoperatören för att säkerställa att marktjänstorganisationen uppfyller de tillämpliga flygplatskraven.
4) Marktjänstpersonalens arbetsuppgifter och ansvarsområden.
5) Marktjänstorganisationens ledningssystem.
6) Marktjänstorganisationens process för ändringshantering.
7) Utbildningsprogrammet för organisationens personal som deltar i marktjänster.
8) Underhållsprogrammet för marktjänstutrustning.
9) Alla andra arbetsuppgifter som ingår i marktjänster och som anges i marktjänstorganisationens deklaration.
b) Verksamhetshandboken för marktjänster kan bestå av en uppsättning separata dokument som är sammanlänkade genom korshänvisningar.
c) Flygplatsoperatörer och luftfartygsoperatörer som utför marktjänster får införliva marktjänsterna i sina befintliga verksamhetshandböcker.
d) Marktjänstorganisationen ska se till att all information som hämtats från andra kontrollerade dokument, exempelvis de som avses i punkt a 2 och punkt a 3 eller andra dokument som är relevanta för ett säkert tillhandahållande av marktjänster, och alla eventuella ändringar av dessa, återspeglas korrekt och vid rätt tidpunkt i verksamhetshandboken för marktjänster.
e) Marktjänstorganisationen ska se till att verksamhetshandboken för marktjänster
1) godkänns av den eller de ansvariga personer som utsetts av marktjänstorganisationen, antingen i sin helhet eller del för del, och att det finns bevis för detta godkännande,
2) är lättläst och uppbyggd på ett sätt som underlättar dess utarbetande, användning och revidering,
3) är lättillgänglig för marktjänstorganisationens personal och för tredjepartsorganisationer, antingen i sin helhet eller delvis, utifrån vad som är relevant för personalens eller tredjepartsorganisationernas uppgifter och ansvarsområden, samt att personalen instrueras i hur de får tillgång till verksamhetshandboken och var de hittar de delar som är relevanta för dem,
4) är tillgänglig, inklusive de senaste ändringarna, för den behöriga myndigheten i god tid före en inspektion eller revision.
f) Marktjänstorganisationen ska
1) regelbundet se över verksamhetshandbokens innehåll och säkerställa att den hålls uppdaterad och ändras vid behov,
2) säkerställa att förfarandena för ändring och distribution av verksamhetshandboken för marktjänster kommuniceras till och förstås av den personal som använder handboken,
3) utarbeta och tillämpa en process för att hantera och kontrollera på varandra följande versioner av verksamhetshandboken för marktjänster och göra den synlig i handboken,
4) ta bort eller tydligt markera inaktuella delar,
5) införliva alla ändringar och revideringar som krävs av den behöriga myndigheten, de luftfartygsoperatörer som marktjänstorganisationen tillhandahåller tjänster eller flygplatsoperatören, eller som krävs till följd av ändringar i marktjänstorganisationens verksamhet,
6) utan dröjsmål kommunicera operativa instruktioner och ändringar av dessa, samt all annan relevant information, till den berörda personalen.
g) Marktjänstorganisationen ska se till att arbetsinstruktionerna och de operativa förfarandena överensstämmer med relevanta delar av verksamhetshandboken för marktjänster och att de är skrivna eller kommuniceras på ett språk och på ett sätt som kan förstås av den personal som berörs.
KAPITEL TRG UTBILDNING AV MARKTJÄNSTPERSONAL
ORGH.TRG.100 Utbildnings- och bedömningsprogram
a) Som en del av sitt ledningssystem ska marktjänstorganisationen utarbeta och tillämpa ett utbildnings- och bedömningsprogram för sin personal för att säkerställa att medarbetarna har den kompetens de behöver för att utföra sina arbetsuppgifter enligt de standarder och mål som fastställts i enlighet med punkt ORGH.GEN.110 c, och för att säkerställa personalens fortsatta kompetens.
b) Utbildnings- och bedömningsprogrammet ska
1) fastställa utbildningsstandarder och utbildningsmål på grundval av arbetsuppgifterna och ansvarsområdena för varje marktjänstfunktion, de operativa förfarandena, de operativa förhållandena samt de faror och säkerhetsrisker som hör samman med varje marktjänstfunktion,
2) fastställa den nödvändiga kompetensnivån och utforma utbildningsprogrammet så att den uppnås,
3) inkludera en analys av utbildningsbehoven som genomförs innan en person anmäls till grundutbildning. Detta steg ska användas för att möjliggöra godkännande av eventuell tidigare utbildning som en person har genomfört, om den är relevant för den aktuella funktionen och de aktuella arbetsuppgifterna,
4) omfatta kunskaper, färdigheter och attityder som står i proportion till de generella och specifika arbetsuppgifter som utförs av respektive marktjänstfunktion enligt följande:
i) Kunskapskomponenten ska baseras på standardiserade operativa förfaranden för marktjänstfunktionen, luftfartygsoperatörernas förfaranden, relevanta aspekter av flygplatsförfarandena och, i tillämpliga fall, verksamhet under ogynnsamma väderförhållanden, verksamhet under vinterförhållanden och flygning under mörker.
ii) Färdighetskomponenten ska omfatta de tekniska och mänskliga färdigheter som krävs för att medarbetaren ska uppnå den praktiska förmågan att på ett korrekt sätt utföra de arbetsuppgifter som är specifika för hans eller hennes roll. Utvecklingen av färdigheter ska även omfatta de operatörsspecifika förfarandena.
iii) Attitydkomponenten ska syfta till att göra medarbetaren redo att utföra sina arbetsuppgifter på ett säkert och effektivt sätt, med förståelse och vilja att bidra till en hög driftsäkerhet,
5) fastställa ett förfarande för att, efter avslutad utbildning, bedöma den kompetensnivå som uppnåtts med avseende på de komponenter som avses i punkterna 2, 3 och 4,
6) omfatta grundutbildning, inklusive utbildning på arbetsplatsen, och fortbildning.
c) Utbildnings- och bedömningsprogrammet ska, med beaktande av de arbetsuppgifter och ansvarsområden som är specifika för respektive funktion, omfatta följande:
1) Grundläggande kunskaper inom luftfart.
2) Särskild utbildning för varje typ av marktjänst.
3) Organisationens säkerhetsledningssystem och säkerhetsledningskomponenter.
4) Säkerhet på flygsidan och arbete runt luftfartyget, inklusive faror som andra operatörer på plattan medför.
5) Drift av marktjänstutrustning och eventuell(a) installationer, anläggningar eller utrustning som tillhandahålls av flygplatsoperatören för tillhandahållande av marktjänster.
6) Mänskliga faktorer.
7) Turnaround-process.
8) Rapportering av säkerhetshändelser.
9) Farligt gods.
10) Luftfartygsoperatörernas operativa förfaranden med relevans för den tilldelade marktjänstfunktionen.
11) Flygplatsoperatörernas lokala operativa förfaranden och program med relevans för den aktuella marktjänstfunktionen.
12) All annan utbildning som krävs enligt andra tillämpliga bestämmelser i förordning (EU) nr 139/2014, förordning (EU) nr 965/2012 eller kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 923/2012.
d) Som en del av sitt utbildnings- och bedömningsprogram ska marktjänstorganisationen säkerställa personalens fortsatta kompetens genom att upprätthålla deras kunskaper, färdigheter och attityder på en nivå som gör det möjligt för dem att utföra sina arbetsuppgifter i enlighet med de standarder och mål som fastställts av marktjänstorganisationen i enlighet med punkt ORGH.GEN.110 c. Detta ska ske genom att de typer av utbildning som avses i punkterna e–h genomförs och, var och en, avslutas med en bedömningsfas.
e) Återkommande utbildning ska genomföras åtminstone var 36:e månad. Återkommande utbildning får genomföras när som helst under de sista tre kalendermånaderna i upprepningsintervallet. Den nya perioden kan då börja den dag då den senaste återkommande utbildningen slutfördes.
f) Repetitionsutbildning ska genomföras när en medarbetare inte kan uppvisa den kompetens som krävs för den tilldelade funktionen eller inte har utfört arbetsuppgifter i den tilldelade funktionen under 3–12 månader i följd. Repetitionsutbildningens innehåll och form ska anpassas efter uppehållets längd. Repetitionsutbildning kan också genomföras som en form av säsongsvariationer i verksamheten. Fortbildning ska genomföras, som en underkategori av repetitionsutbildning, i följande fall:
1) Om en medarbetare tilldelas nya arbetsuppgifter eller en ny marktjänstfunktion.
2) Om regelverket har ändrats på ett sätt som direkt påverkar utförandet av en medarbetares arbetsuppgifter.
3) Om nya processer, förfaranden eller ändringar har införts i den operativa miljön.
g) Utbildning för att återkvalificera en medarbetare ska genomföras när brister i medarbetarens arbete har identifierats i det dagliga arbetet eller när en medarbetare inte har utfört arbetsuppgifter i den tilldelade funktionen under 12–24 månader i följd. Den ska omfatta utbildning avseende de identifierade bristerna och en kompetensbedömning.
h) Upprepad utbildning enligt grundutbildningsprogrammet ska genomföras när en medarbetare inte har utfört arbetsuppgifter i den tilldelade funktionen under mer än 24 månader i följd.
i) Marktjänstorganisationen ska se till att de personer som håller i utbildning och utför bedömning har kompetens inom det aktuella området och de färdigheter som krävs för att hålla i utbildningen och utföra bedömningen på ett effektivt sätt.
j) Utbildnings- och bedömningsprogrammet ska ingå i organisationens verksamhetshandbok för marktjänster och ska regelbundet ses över i förbättringssyfte.
ORGH.TRG.105 Ytterligare utbildningsrelaterade krav
a) Marktjänstorganisationen ska se till att lämpliga lokaler, resurser och verktyg samt lämplig utrustning används för att genomföra utbildning och utföra bedömningar.
b) Marktjänstorganisationen ska se till att utbildningsmaterialet är författat på ett språk som kan förstås av den berörda marktjänstpersonalen.
c) Marktjänstorganisationen ska dokumentera utbildningen och bedömningarna och personalens kvalifikationer. Den ska på begäran tillhandahålla enskilda medarbetare en kopia av denna dokumentation. Dokumentationen ska innehålla följande uppgifter:
1) Arbetsgivarens namn eller, om utbildningen tillhandahålls av en tredje part, namnet på den organisation som tillhandahåller utbildningen.
2) Utbildningens namn.
3) Kompetenser som utbildningen syftar till.
4) Sammanfattning av de ämnen som utbildningen omfattar.
5) Kompetenser som uppnåtts och, i tillämpliga fall, betyg eller resultat av bedömningen.
6) Datum då utbildningen och bedömningen slutfördes.
ORGH.TRG.110 Utbildning om farligt gods
a) Marktjänstorganisationer, även organisationer som inte hanterar farligt gods, ska genomföra och upprätthålla ett utbildningsprogram för farligt gods för marktjänstpersonal som står i proportion till deras funktioner och ansvarsområden och som inkluderar upptäckt av odeklarerat eller felaktigt deklarerat farligt gods och rapportering av händelser som involverar farligt gods, i enlighet med punkt GH.OPS.020 och bilaga 18 till Chicagokonventionen och Icaos tekniska instruktioner.
b) Personalen ska också få utbildning i de särskilda förfaranden för farligt gods som tillämpas av de luftfartygsoperatörer som marktjänstorganisationen tillhandahåller tjänster för hantering av farligt gods.
c) Återkommande utbildning om farligt gods ska genomföras åtminstone var 24:e månad.
d) Personal hos en marktjänstorganisation som utför någon av följande arbetsuppgifter ska undantas från kraven i punkt a:
1) Tankning och avtankning av luftfartyg.
2) Rengöring och skötsel av luftfartygs toaletter.
3) Tillhandahållande av dricksvatten.
4) Utvändig rengöring av luftfartyg.
5) Avisning och förhindrande av isbildning.
6) Bogsering eller pushback av luftfartyg.
KAPITEL GSE MARKTJÄNSTUTRUSTNING
ORGH.GSE.100 Marktjänstutrustning – allmänna krav
a) Som en del av sitt ledningssystem ska marktjänstorganisationen ha en process för att säkerställa att den marktjänstutrustning som används för att tillhandahålla marktjänster
1) inspekteras innan den tas i drift första gången eller innan säsongsbunden verksamhet inleds,
2) är funktionsduglig och i gott skick så att den inte orsakar personskador eller skador på luftfartyget eller annan utrustning eller egendom,
3) används i enlighet med bruksanvisningen och utrustningens konstruktionsparametrar,
4) endast används för det eller de ändamål den är avsedd för,
5) lämpar sig för den typ av luftfartyg den används för,
6) underhålls i enlighet med marktjänstorganisationens underhållsprogram och instruktioner, med vederbörlig hänsyn till en minimal miljöpåverkan.
b) För att uppfylla kraven i punkt a ska marktjänstorganisationen
1) ha och tillämpa lämpliga förfaranden och instruktioner för säker drift av marktjänstutrustningen,
2) ha fastställda metoder som säkerställer att servicebulletiner, serviceuppdateringar, återkallelser och andra meddelanden som rör utrustningens säkerhet och användning från tillverkaren och/eller myndigheterna tas emot och att lämpliga åtgärder vidtas,
3) se till att den personal som använder marktjänstutrustningen har giltiga förarbevis och eventuella andra intyg som krävs för att använda specialfordon och har fått tillstånd av flygplatsoperatören att köra på plattan, samt att de har genomgått nödvändig utbildning och att deras kompetenser upprätthålls,
4) ha ett underhållsprogram som uppfyller kraven i punkt ORGH.GSE.105,
5) säkerställa, om underhållet av marktjänstutrustningen läggs ut på entreprenad, att
i) underhållet utförs i enlighet med utrustningstillverkarens instruktioner och specifikationer, som omfattar anvisningar för underhåll och reparation, serviceinformation, felsökning och inspektionsförfaranden,
ii) marktjänstorganisationen erhåller bevis på utfört underhåll av marktjänstutrustningen från det anlitade underhållsföretaget,
6) följa tillämpliga konstruktions- och tillverkningsstandarder för den marktjänstutrustning som används.
c) Om flygplatsoperatören tillhandahåller utrustning, anläggningar eller installationer för tillhandahållande av marktjänster, exempelvis avisningsanläggningar, ett centraliserat bagagehanteringssystem eller passagerarbryggor, ska följande aspekter klargöras och dokumenteras så tidigt som möjligt mellan flygplatsoperatören och användarna av denna utrustning eller dessa anläggningar och installationer:
1) Vem som ansvarar för underhållet.
2) Vem som ansvarar för driften.
3) Vem som ansvarar för att utbilda personalen i driften av utrustningen, anläggningarna eller installationerna.
ORGH.GSE.105 Underhållsprogram för marktjänstutrustning
a) Som en del av sitt ledningssystem ska marktjänstorganisationen utarbeta och tillämpa ett underhållsprogram för att hålla de system och den utrustning som behövs i tillhandahållandet av marktjänster i ett skick som inte inverkar negativt på säkerheten för människor, luftfartyg eller andra fordon eller annan utrustning, eller på verksamhetens regelbundenhet och effektivitet. Marktjänstorganisationen ska se till att
1) ett underhållsprogram tillämpas för dess fordon och utrustning som används i färdområdet och andra operativa områden på flygplatsen,
2) förfaranden fastställs för tillämpning av underhållsprogrammet,
3) underhåll utförs i lämpliga verkstäder, av kvalificerad personal och i enlighet med tillverkarens instruktioner eller, om sådana saknas, i enlighet med de instruktioner som tillhandahålls av marktjänstutrustningens ägare eller uthyrare,
4) underhållsprogrammet tillämpas på ett ändamålsenligt sätt genom användning av lämpliga och adekvata resurser och hjälpmedel, även i de fall underhållstjänster läggs ut på entreprenad,
5) obrukbara fordon och obrukbar marktjänstutrustning tydligt märks som sådan och inte används i verksamheten och att de eller den skyndsamt flyttas till avsedda underhålls- eller förvaringsutrymmen för reparation,
6) en plan för förebyggande underhållsinspektioner utarbetas, vid behov,
7) underhållet av alla fordon och all marktjänstutrustning dokumenteras.
b) Underhållsprogrammet ska anpassas efter användningsfrekvensen och användningsförhållandena för varje utrustningsenhet. Det ska, som minimum, inbegripa följande:
1) En inspektions- och felrapporteringsprocess.
2) Bevis för att marktjänstutrustningen har kontrollerats innan den tas i bruk igen.
c) Underhållsprogrammet ska beakta principerna om den mänskliga faktorn.
d) Underhållsprogrammet ska säkerställa att underhåll utförs enligt det fastställda serviceintervallet under hela marktjänstutrustningens livslängd.
e) Om underhåll av marktjänstutrustning utförs av andra organisationer som ingått avtal om en utrustningspool eller hyresavtal ska marktjänstorganisationen säkerställa att ansvaret för underhållet dokumenteras.
ORGH.GSE.110 Gemensam pool av marktjänstutrustning
a) Om marktjänstutrustning tillhandahålls av flygplatsoperatören eller en annan organisation på en flygplats får marktjänstorganisationen, i de fall det är lämpligt, ingå avtal om en gemensam pool av marktjänstutrustning med andra organisationer som tillhandahåller marktjänster på flygplatsen i fråga. Flygplatsoperatören ska alltid hållas informerad om ett sådant avtal.
b) Om en gemensam pool av marktjänstutrustning upprättas ska marktjänstorganisationen säkerställa att överenskommelsen med den organisation som tillhandahåller marktjänstutrustningen uppfyller kraven i detta kapitel och kraven för utkontrakterade tjänster i denna förordning, inbegripet utbildning av personal för drift av marktjänstutrustningen, operativa förfaranden för användning av marktjänstutrustningen och marktjänstutrustningens underhållsprogram.
c) Marktjänstorganisationen ska på ett ändamålsenligt sätt uppfylla de säkerhetskrav som fastställs i avtalet om en gemensam pool av marktjänstutrustning. Den ska se till att säkerhetsnivån inte understiger de standarder som fastställts genom organisationens eget säkerhetsledningssystem. Om så sker kan marktjänstorganisationen begära en översyn av säkerhetskraven i avtalet om en gemensam pool av marktjänstutrustning tillsammans med de andra organisationer som ingått avtalet.
1 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1645 av den 14 juli 2022 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 vad gäller krav för hantering av informationssäkerhetsrisker med potentiell inverkan på flygsäkerheten för organisationer som omfattas av kommissionens förordningar (EU) nr 748/2012 och (EU) nr 139/2014, och om ändring av kommissionens förordningar (EU) nr 748/2012 och (EU) nr 139/2014 (EUT L 248, 26.9.2022, s. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/1645/oj).
2 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 923/2012 av den 26 september 2012 om gemensamma luftfarts- och driftsbestämmelser för tjänster och förfaranden inom flygtrafiken och om ändring av genomförandeförordning (EG) nr 1035/2011 och förordningarna (EG) nr 1265/2007, (EG) nr 1794/2006, (EG) nr 730/2006, (EG) nr 1033/2006 och (EU) nr 255/2010 (EUT L 281, 13.10.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2012/923/oj).
Tillägg 1
Bilaga till deklarationen (*)
(*) Fylls i individuellt för varje flygplats där organisationen tillhandahåller marktjänster enligt denna deklaration.
Bilaga XXX till deklarationen för … (1) … (2) Anmärkningar: (1) Flygplatsens fullständiga namn. (2) Icao-koden.
1. Namn, e-postadress och telefonnummer för den person som företräder marktjänstorganisationen på den flygplats som avses i denna bilaga: … 2. Namn, e-postadress och telefonnummer för den person som ansvarar för säkerhetsledningen på den flygplats som avses i denna bilaga (*): … Anmärkning: En och samma person får inneha det ansvar som avses i både punkt 1 och punkt 2 och får ansvara för mer än en flygplats.
Datum då verksamheten på denna flygplats inleds (*). … (*) Om organisationen redan tillhandahåller tjänster på denna flygplats den dag då denna förordning börjar tillämpas ska det datum då deklarationen lämnas in anges.
Förteckning över marktjänster som tillhandahålls på den flygplats som omfattas av denna bilaga till deklarationen, i enlighet med artikel 2.2 i delegerad förordning (EU) 2025/20
Passagerartjänster (artikel 2.2 a) – precisera: … | ☐
Hantering av passagerare med nedsatt rörlighet (artikel 2.2 a) | ☐
Bagagehantering (artikel 2.2 b) – precisera: … | ☐
Luftfartygsservice
Drift av marktjänstutrustning som används för marktjänster (artikel 2.2 c i) | ☐
Tankning och avtankning av luftfartyg – flygplanstankning (artikel 2.2 c ii) | ☐
Rengöring och skötsel av luftfartygs toaletter (artikel 2.2 c iii) | ☐
Tillhandahållande av dricksvatten (artikel 2.2 c iv) | ☐
Utvändig rengöring av luftfartyg (artikel 2.2 c v) | ☐
Avisning och förhindrande av isbildning (artikel 2.2 c vi); ange också om kontroll av avisning och förhindrande av isbildning utförs: … | ☐
Turnaround-aktiviteter
Aktiviteter i samband med ett luftfartygs ankomst (artikel 2.2 d i) | ☐
Lastning och avlastning av luftfartyg (artikel 2.2 d ii) | ☐
Lastningsövervakning (artikel 2.2 d ii) | ☐
Aktiviteter i samband med ett luftfartygs avgång (artikel 2.2 d iii) | ☐
Bogsering och pushback av luftfartyg (artikel 2.2 d iv): Bogsering ☐ Pushback ☐ Användning av fordon ☐ Headsetkommunikation ☐ Guidning av vingvandrare ☐ | ☐
Frakt- och posthantering
Mottagning av fraktgods för luftfartygsoperatörens räkning (artikel 2.2 e i) | ☐
Slutlig packning och förvaring (artikel 2.2 e ii) | ☐
Slutlig vägning och märkning av anordningar för enhetslast (artikel 2.2 e iii) | ☐
Slutkontroll före lufttransport (artikel 2.2 e iv) | ☐
Marktransport av fraktgods och post mellan platsen för slutkontroll och luftfartyget (artikel 2.2 e v) | ☐
Bagagehantering | ☐
Mottagande av farligt gods som gods | ☐
Hantering av farligt gods som gods | ☐
BILAGA II
(DEL-GH.OPS)
GH.OPS.005 Allmänna skyldigheter för tillhandahållandet av marktjänster
a) Marktjänstorganisationen ska, för alla marktjänster, se till att
1) de operativa förfaranden och instruktioner som tillhandahålls av luftfartygsoperatören och, i tillämpliga fall, flygplatsoperatören tillämpas på rätt sätt,
2) det finns tillräckligt med personal för att utföra de tilldelade arbetsuppgifterna på ett säkert sätt,
3) personalen som utför marktjänster har den utbildning och kompetens som krävs för att utföra de tilldelade arbetsuppgifterna,
4) drift och underhåll av all utrustning som används i marktjänster utförs i enlighet med kapitel ORGH.GSE.
b) Enligt punkt 4.1 c i bilaga VII till förordning (EU) 2018/1139 ska marktjänstorganisationen tillhandahålla tjänster i enlighet med luftfartygsoperatörens instruktioner och förfaranden. Marktjänstorganisationen får dock tillämpa sina egna operativa förfaranden i följande fall:
1) Om det har godkänts av luftfartygsoperatören.
2) Om luftfartygsoperatören inte tillhandahåller några operativa förfaranden.
c) Om de instruktioner och förfaranden som luftfartygsoperatören tillhandahåller skiljer sig från marktjänstorganisationens operativa förfaranden ska luftfartygsoperatörens förfaranden tillämpas. Marktjänstorganisationen ska ta upp eventuella motstridigheter med luftfartygsoperatören som kan påverka luftfartygets, dess passagerares eller marktjänstpersonalens säkerhet omedelbart efter att de har identifierats, och ska tillsammans med luftfartygsoperatören avgöra om marktjänstorganisationens operativa förfaranden bör tillämpas i stället.
d) Marktjänstorganisationens operativa förfaranden ska
1) i den mån det är tillämpligt omfatta alla tjänster som tillhandahålls enligt förteckningen i artikel 2.2 i denna förordning,
2) lämpa sig för luftfartygets typ och de operativa förhållandena,
3) säkerställa att luftfartygshanteringen utförs på ett sådant sätt att risken för skador på luftfartyget eller andra fordon på marken och kroppsskador på personal och passagerare minimeras och att flygsäkerheten inte äventyras.
e) I enlighet med punkt 4.1 b i bilaga VII till förordning (EU) 2018/1139 ska marktjänstorganisationen, i den mån det är relevant för den verksamhet den utför, följa de förfaranden som flygplatsoperatören tillhandahåller med avseende på följande operativa aspekter som avses i förordning (EU) nr 139/2014:
1) FOD-kontrollprogram.
2) Tillstånd för förare och fordon och fordonsanvändning.
4) Kommunikation mellan fordon och flygkontrolltjänst.
5) Kontroll av fotgängare.
6) Bränslekvalitet och säkerhet på plattan vid tankning/avtankning.
7) Verksamhet under vinterförhållanden.
8) Flygning under mörker.
9) Verksamhet under ogynnsamma väderförhållanden.
10) Märkning och varningsljus för fordon och andra rörliga objekt.
11) Luftfartyg som ankommer till och lämnar uppställningsplatsen.
12) Information till organisationer som trafikerar plattan.
13) Larm till räddningstjänst.
14) Försiktighetsåtgärder avseende jetutblås.
15) Varselkläder.
f) Flygplatsoperatörens förfaranden för de aktiviteter som anges i punkt e ska ha företräde framför marktjänstorganisationens eller luftfartygsoperatörens förfaranden för samma aktiviteter. Marktjänstorganisationen ska ta upp eventuella motstridiga instruktioner eller förfaranden med flygplatsoperatören omedelbart efter att de har identifierats.
g) Oaktat vad som sägs i punkterna a–f får marktjänstorganisationen, för att garantera säkerheten för luftfartyget och personer på marken vid tillhandahållandet av marktjänster, besluta att tillämpa striktare operativa förfaranden som baseras på luftfartygsoperatörens eller flygplatsoperatörens förfaranden och instruktioner, om den anser att de lokala operativa förhållandena kräver ytterligare säkerhetsåtgärder. Dessa ytterligare säkerhetselement ska dokumenteras och kommuniceras till berörda luftfartygsoperatörer eller flygplatsoperatörer, beroende på vad som är tillämpligt.
h) Marktjänstorganisationen ska se till att en kopia av relevanta operativa instruktioner och förfaranden finns tillgänglig för dess personal, i enlighet med deras arbetsuppgifter, och att de kommuniceras på ett sätt som personalen förstår. Marktjänstorganisationen ska också säkerställa att dess personal kan förstå och följa flygplatsoperatörens och/eller behöriga myndigheters instruktioner och förfaranden, som eventuellt bara tillhandahålls på det nationella språket.
GH.OPS.010 Gränssnitt mot andra organisationer
Som en del av sitt ledningssystem ska marktjänstorganisationen ha en process för att identifiera gränssnitten mot den flygplatsoperatör och den eller de luftfartygsoperatörer som den tillhandahåller tjänster. Processen för hantering av gränssnitt ska
a) omfatta luftfartygsoperatörens särskilda operativa förfaranden, den lokala flygplatsmiljön, säkerhetsrutiner och/eller operativa begränsningar, på grundval av en säkerhetsriskbedömning och i samförstånd med alla berörda aktörer,
b) säkerställa, i samråd med flygplatsoperatören, att de relevanta delarna av dess säkerhetsledningssystem är kompatibla med och kompletterar flygplatsoperatörens enligt punkt ADR.OR.D.025 och luftfartygsoperatörens,
c) säkerställa ömsesidig kommunikation och ömsesidigt utbyte av säkerhetsrelevant information, på regelbunden basis och i den mån det är relevant, med de organisationer som påverkas av marktjänsterna.
GH.OPS.020 Hantering av farligt gods
a) Marktjänstorganisationen ska se till att farligt gods alltid hanteras i enlighet med de relevanta bestämmelserna i bilaga 18 till Chicagokonventionen och Icaos tekniska instruktioner för den bilagan samt med luftfartygsoperatörens instruktioner och förfaranden.
b) Marktjänstorganisationer som inte är involverade i hanteringen av farligt gods ska avvisa gods som innehåller dolt eller odeklarerat farligt gods och ska rapportera upptäckt odeklarerat eller felaktigt deklarerat farligt gods i enlighet med punkt ORGH.GEN.160 b 2.
c) Marktjänstorganisationen ska säkerställa att den personal som hanterar farligt gods har tillgång till och tillämpar de olika särskilda förfaranden som gäller för de luftfartygsoperatörer som tjänsterna tillhandahålls.
GH.OPS.025 Marktransport av passagerare och besättningsmedlemmar av en flygplatsoperatör
När en flygplatsoperatör tillhandahåller passagerare och besättningsmedlemmar marktransporttjänster med sin egen personal, antingen som en enda tjänst eller som tjänst som kumuleras med hantering av passagerare med nedsatt rörlighet, som del av det undantag som anges i artikel 2.3 h eller j i den här förordningen, ska flygplatsoperatören uppfylla följande krav i bilaga I och bilaga II till den här förordningen:
a) Kapitel ORGH.GSE;
b) punkt GH.OPS.300;
c) punkt GH.OPS.305.
GH.OPS.030 Gemensamt språk
Marktjänstorganisationen ska säkerställa att dess personal kan kommunicera effektivt i det dagliga arbetet på det eller de språk eller med handsignaler som förstås av dem sinsemellan eller, beroende på deras tilldelade funktioner, av flygplatspersonalen eller den flygande personalen.
KAPITEL 1 PASSAGERARTJÄNSTER
GH.OPS.100 Passagerartjänster – allmänna krav
a) De förfaranden för passagerartjänster som fastställs av marktjänstorganisationen ska omfatta de säkerhetsrisker, inbegripet passagerare som medför farligt gods i sitt bagage eller på sig, som hör samman med följande aktiviteter:
1) Incheckning av passagerare och bagage och dataöverföring för kontroll av lastning.
2) Hantering av särskilda kategorier av passagerare, inbegripet passagerare med nedsatt rörlighet.
3) Passagerares ombordstigning.
4) Passagerares avstigning, inbegripet, i förekommande fall, hantering av transit- och transferpassagerare.
5) Passagerartransfer eller passagerartransit.
b) Marktjänstorganisationen ska säkerställa att flygplatskraven avseende kontroll av fotgängare uppfylls när passagerarna stiger ombord på eller lämnar luftfartyget.
GH.OPS.105 Kontroll av passagerare på plattan
a) Passagerarnas tillträde till plattan eller andra operativa områden ska uppfylla de tillämpliga kraven avseende kontroll av fotgängare i förordning (EU) nr 139/2014. Marktjänstorganisationen ska se till att passagerarna inte rör sig utanför det tydligt angivna/markerade området eller den tydligt angivna/markerade gångvägen mellan flygplatsterminalen och luftfartyget och inte korsar luftfartygets markerade farozoner.
b) Marktjänstorganisationen ska tillämpa luftfartygsoperatörens instruktioner och förfaranden om inte annat överenskommits med luftfartygsoperatören. Om passagerartrappor eller passagerarbryggor används för passagerarnas ombordstigning och avstigning ska de operativa förfarandena omfatta passagerarnas säkerhet vid ombordstigning och avstigning.
GH.OPS.110 Hantering av passagerare med nedsatt rörlighet av en flygplatsoperatör
När en flygplatsoperatör hanterar personer med nedsatt rörlighet med sin egen personal, antingen som en enda tjänst eller som tjänst som kumuleras med marktransport av passagerare eller besättningsmedlemmar, som del av det undantag som anges i artikel 2.3 h eller j i den här förordningen, ska flygplatsoperatören uppfylla följande krav i bilaga I och bilaga II till den här förordningen:
a) Kapitel ORGH.GSE.
b) punkt GH.OPS.100 a 2 som är tillämplig på de passagerarna.
c) punkt GH.OPS.305 på drift av marktjänstutrustning.
KAPITEL 2
BAGAGEHANTERING
GH.OPS.200 Bagagehantering – allmänna krav
a) Säkerhetsrutinerna för bagagehantering ska omfatta följande moment, beroende på marktjänstorganisationens verksamhetsområde:
1) Identifiering av bagage.
2) Sortering av bagage.
3) Packning och stuvning av bagage, förberedelser inför avgång eller bagagetransfer.
4) Ankommande bagage och bagageutlämning.
b) Farligt gods i bagage ska hanteras i enlighet med bilaga 18 till Chicagokonventionen och Icaos tekniska instruktioner för den bilagan samt med luftfartygsoperatörens förfaranden och instruktioner för farligt gods i passagerares bagage.
c) Marktjänstorganisationen ska tillämpa alla eventuella ytterligare flygplatsförfaranden, beroende på den centraliserade infrastruktur som flygplatsoperatören tillhandahåller för bagagehantering.
d) Marktjänstorganisationen ska säkerställa att den personal som arbetar med bagagehantering genomgår säkerhetsutbildning som är relevant för deras arbetsuppgifter och förstår hur deras arbete påverkar flygsäkerheten.
KAPITEL 3
LUFTFARTYGSSERVICE
GH.OPS.300 Säkerhet på plattan
Marktjänstorganisationen ska, utöver de av flygplatsoperatörens förfaranden som är tillämpliga på organisationen i dess egenskap av flygplatsanvändare, tillämpa operativa förfaranden som omfattar säkerhetsriskerna vid arbete runt luftfartyget och i säkerhetsområdet på flygplatsens flygsida enligt följande:
a) Flygplatsoperatörens förfaranden för följande aktiviteter:
1) Gångtrafik och körning på flygplatsens flygsida.
2) FOD-programmet.
3) Körning i färdområdet.
4) Verksamhet under ogynnsamma väderförhållanden, verksamhet under vinterförhållanden eller flygning under mörker.
b) Marktjänstorganisationens operativa förfaranden för följande aktiviteter:
1) Arbete på plattan och runt luftfartyget samt säkerhet på plattan.
2) Utvändig inspektion av luftfartyget och angränsande områden på flygsidan, beroende på vad som är lämpligt, före luftfartygets ankomst och avgång.
3) Arbete runt luftfartyget, varvid följande principer ska gälla:
i) Inga personer eller fordon får befinna sig i luftfartygens farozoner när motorerna är på väg att startas eller är igång.
ii) Ingen annan personal än den som krävs för att delta i luftfartygets ankomst och avgång får närma sig luftfartyget när motorerna är igång och kollisionsvarningsljusen är tända.
iii) Förfarandet ska beakta principerna om den mänskliga faktorn.
4) Korrekt placering av marktjänstutrustning runt luftfartyget för luftfartygsservice och passagerarnas ombordstigning och avstigning.
5) Något av följande, beroende på vilket ansvar organisationen har:
i) Utarbeta och tillämpa en turnaround-plan för luftfartyget för att säkerställa att alla marktjänster som utförs vid luftfartyget under turnaround samordnas och utförs på ett säkert sätt. Planen ska som minimum inbegripa en beskrivning av momenten samt de arbetsuppgifter och ansvarsområden som krävs för luftfartygets ankomst och avgång samt för luftfartygshantering.
ii) Beskriva sina arbetsuppgifter och ansvarsområden under turnaround om turnaround-planen för luftfartyget har utarbetats av en annan organisation.
c) De operativa förfaranden som avses i punkt b ska anpassas till flygplatsens operativa och geografiska förhållanden och till väderförhållandena.
GH.OPS.305 Allmänna krav för drift av marktjänstutrustning
a) Marktjänstorganisationen ska tillämpa förfaranden för säker drift av marktjänstutrustning, med särskilda säkerhetsåtgärder för att hantera riskerna i samband med att utrustning körs fram, positioneras, bromsas, manövreras, parkeras, avlägsnas från luftfartyget och det område där luftfartyget servas, inbegripet utrustning som används för marktransport av passagerare med nedsatt rörlighet, samt säkring av utrustning när den inte används och parkering i anvisade områden.
b) Framförande av marktjänstutrustning på plattan och i färdområdet ska ske enligt de flygplatsförfaranden som utarbetats i enlighet med de tillämpliga kraven i bilaga IV (ADR.OPS) till förordning (EU) nr 139/2014.
c) All marktjänstutrustning som används, både motordriven och icke-motordriven, ska underhållas på lämpligt sätt och uppfylla kraven i det underhållsprogram som avses i kapitel ORGH.GSE i bilaga I till denna förordning. Passagerarbryggor och passagerartrappor ska vara fria från alla FOD-föremål så att passagerare och besättningsmedlemmar snabbt kan evakueras om en nödsituation uppstår under tankning när passagerare befinner sig ombord, stiger ombord eller lämnar luftfartyget.
d) En no touch-policy ska tillämpas om inte marktjänstutrustningen är utrustad med närhetssensorer eller självnivelleringssensorer, beroende på typen av marktjänstutrustning, och utom när det, under omständigheter som getts särskilt godkännande, krävs av den typ av marktjänstutrustning som används.
GH.OPS.310 Tankning och avtankning av luftfartyg
a) Tankning och avtankning av luftfartyg får utföras av samma organisation som ansvarar för tillhandahållandet av andra marktjänster eller av en aktör som utför flygplanstankning.
b) Utöver att säkerställa överensstämmelse med punkt GH.OPS.005 ska den aktör som utför flygplanstankning
1) säkerställa att tankning och avtankning av luftfartyg och andra nödvändiga tjänster utförs på ett säkert sätt i enlighet med luftfartygsoperatörens operativa förfaranden,
2) ha och tillämpa kommunikationsförfaranden med den eller de marktjänstorganisationer som tillhandahåller andra tjänster under turnaround, särskilt med turnaround-koordineringsfunktionen, och med den flygande personalen i händelse av brand eller bränsleläckage,
3) uppfylla kraven avseende brandskydd och brandsläckning på plattan och uppställningsplatserna,
4) ta upp eventuella motstridiga instruktioner med luftfartygsoperatören eller flygplatsoperatören, allt efter omständigheterna, omedelbart efter att de har identifierats.
c) Aktören som utför flygplanstankning ska
1) tillämpa sitt nödförfarande om en nödsituation uppstår under tankning eller avtankning enligt beskrivningen i aktörens verksamhetshandbok för marktjänster, i synnerhet
i) avbryta tankningen,
ii) koppla bort tankslangen från luftfartyget,
iii) flytta tankfordonet eller, beroende på tankningssystem, trycka på nödstoppsknappen på hydrantanläggningen för flygplansbränsle,
2) endast använda den typ av bränsle som är godkänt för luftfartygstypen i enlighet med luftfartygsoperatörens instruktioner för att förhindra felaktig bränslepåfyllning och kontaminering av bränslet,
3) se till att dess personal bär tydligt igenkännbar klädsel så att den enkelt kan identifieras om en nödsituation uppstår under tankning eller avtankning,
4) beakta de tankningszoner som fastställts av luftfartygsoperatören, med hänsyn till luftfartygstypen, och, i samråd med den marktjänstorganisation som ansvarar för turnaround-koordinering, förhindra att passagerare eller obehöriga personer inträder i dessa zoner eller i annat fall avbryta tankningen tills området är tomt,
5) följa luftfartygsoperatörens relevanta förfarande för tankning eller avtankning när passagerare befinner sig ombord, stiger ombord eller lämnar luftfartyget, inbegripet följande:
i) Avbryta tankningen när nödutgångarna och utrymningsvägarna inte är fria.
ii) Kommunikation med den person som på luftfartygsoperatörens uppdrag övervakar tankningen eller avtankningen i händelse av brand eller bränsleläckage,
6) uppfylla kraven i punkt ADR.OPS.D.060 i förordning (EU) nr 139/2014 såsom de återspeglas i flygplatsoperatörens förfaranden för säkerhet på plattan vid tankning av luftfartyg.
d) Tankning eller avtankning i hangarer eller liknande inneslutna byggnader får endast utföras med luftfartygsoperatörens och flygplatsoperatörens godkännande och i enlighet med de särskilda förfaranden som utarbetats av dem.
GH.OPS.320 Tillhandahållande av dricksvatten
Förfarandena för tillhandahållande av dricksvatten ska uppfylla kraven i punkt GH.OPS.005 och ska även
a) föreskriva samarbete med flygplatsoperatören för att säkerställa att
1) allt vatten, både dricksvatten och vatten för annat personligt bruk, som fylls på i luftfartyget är fritt från kemikalier och mikroorganismer,
2) dricksvattnets kvalitet regelbundet kontrolleras i enlighet med lokala hälsomyndigheters föreskrifter och luftfartygsoperatörens förfarande,
b) uppfylla kraven i tillämpliga unionsrättsakter om personlig skyddsutrustning för den personal som tillhandahåller luftfartyg dricksvatten,
c) vederbörligen minska risken för att FOD-föremål genereras i samband med denna aktivitet.
GH.OPS.325 Rengöring och skötsel av luftfartygs toaletter
Förfarandena för rengöring och skötsel av luftfartygs toaletter ska uppfylla kraven i punkt GH.OPS.005 och ska även
a) beskriva de åtgärder som ska vidtas vid ett eventuellt läckage,
b) säkerställa snabb upptäckt av ett eventuellt läckage och skyndsam hantering av läckaget enligt instruktionerna,
c) uppfylla kraven i tillämpliga unionsrättsakter om personlig skyddsutrustning för den personal som utför rengöring och skötsel av luftfartygs toaletter,
d) vederbörligen minska risken för att FOD-föremål genereras i samband med rengöring och skötsel av luftfartygs toaletter.
GH.OPS.330 Utvändig rengöring av luftfartyg
Förfarandena för utvändig rengöring av luftfartyg ska uppfylla kraven i punkt GH.OPS.005 och ska även
a) säkerställa att den utvändiga rengöringen av ett luftfartyg utförs med produkter som godkänts av luftfartygstillverkaren för att undvika skador på luftfartyget,
b) säkerställa att luftfartygets utvändiga paneler och dörrar stängs på rätt sätt efter avslutad rengöring,
c) uppfylla kraven i tillämpliga unionsrättsakter om personlig skyddsutrustning för den personal som utför utvändig rengöring av luftfartyg,
d) säkerställa att utvändig rengöring av luftfartyg utförs i ett område som är avsett för detta, i tillämpliga fall, enligt vad som fastställts av flygplatsoperatören,
e) vederbörligen minska risken för att FOD-föremål genereras i samband med utvändig rengöring av luftfartyg.
GH.OPS.335 Avisning och förhindrande av isbildning
a) Marktjänstorganisationen ska se till att de kontroller som krävs för att säkerställa tillgången till service före den kalla delen av året planeras och utförs i god tid på så sätt att avisningen och förhindrandet av isbildning kan utföras på ett säkert sätt.
b) Förutom att uppfylla kraven i punkt GH.OPS.005 ska marktjänstorganisationen säkerställa att de vätskor som används för avisning och förhindrande av isbildning uppfyller kvalitetskraven för vätskor, att regelbundna tester utförs och att lämplig förvaring tillhandahålls.
c) Marktjänstorganisationen ska samarbeta med flygplatsoperatören och alla relevanta myndigheter och organisationer för att möjliggöra uppsamling och återvinning av vätskor för avisning och förhindrande av isbildning i syfte att skydda miljön.
d) Om marktjänstorganisationen tillhandahåller tjänster för avisning och förhindrande av isbildning på remoteplatser ska den utse en avisningskoordinator och tillämpa ett förfarande som inbegriper följande:
1) Kommunikation med flygbesättningen på en särskild radiofrekvens.
2) Tilldelning av uppställningsplatser för luftfartyg som väntar på avisning eller förhindrande av isbildning på platsen där avisning och förhindrande av isbildning utförs.
3) Information till flygbesättningen när utrustningen har avlägsnats och avisningen och förhindrandet av isbildning avslutats så att luftfartyget kan återvända till färdområdet på ett säkert sätt.
KAPITEL 4 TURNAROUND
GH.OPS.400 Koordinering av turnaround-aktiviteter
a) Marktjänstorganisationen ska säkerställa att tillhandahållandet av marktjänster och luftfartygshanteringen utförs på ett säkert sätt under turnaround genom att inrätta en funktion för koordinering av turnaround-aktiviteter. Vid koordineringen av turnaround-aktiviteter ska hänsyn tas till den turnaround-plan som angetts av luftfartygsoperatören.
b) Om mer än en marktjänstorganisation deltar i att tillhandahålla samma luftfartygsoperatör marktjänster i enlighet med luftfartygsoperatörens turnaround-plan ska de berörda marktjänstorganisationerna [sinsemellan] komma överens om vem som ansvarar för turnaround-koordineringsfunktionen, om inte detta fastställs av luftfartygsoperatören.
c) Den marktjänstorganisation som ansvarar för turnaround-koordineringen ska ha ett skriftligt förfarande för koordineringen av turnaround-aktiviteter som omfattar följande:
1) Marktjänster som ska övervakas och koordineras under turnaround.
2) Huruvida turnaround-koordineringsfunktionen innehas av en person eller en automatisk anordning, på flygplatsen eller på annan plats. Den person som ansvarar för funktionen, i tillämpliga fall.
3) Koordinering av kommunikationen med alla berörda organisationer, exempelvis andra marktjänstorganisationer, luftfartygsoperatören eller flygplatsoperatören.
4) Arbetsuppgifter som hör samman med turnaround-koordineringsfunktionen.
5) Säkerställa att arbetsbördan per person inte äventyrar aktiviteternas säkerhet.
6) När tankning och avtankning utförs när passagerare befinner sig ombord, stiger ombord eller lämnar luftfartyget ska
i) samtliga följande områden hållas fria från hinder:
A) Nödutgångar.
B) Utrymningsvägar, inklusive tankfordonets.
C) Markområdet under luftfartygets utgångar som är avsett för nödutrymning och nödrutschkanor när trappor inte är på plats för användning i händelse av utrymning.
D) Bränslesystemets nödstoppsknapp, om en sådan finns.
ii) Den aktör som utför flygplanstankningen ska omedelbart informeras om nödutgångarna och utrymningsvägarna inte är fria.
7) Distribution av det skriftliga förfarandet till alla berörda personer.
d) Den turnaround-plan som tillämpas på ett luftfartyg ska vara anpassad efter luftfartygstypens särdrag och begränsningar. Turnaround-koordineringen ska ta hänsyn till flygplatsens operativa förhållanden.
e) Marktjänstorganisationen ska larma flygplatsens räddningstjänster i enlighet med punkt ADR.OPS.D.050 i förordning (EU) nr 139/2014 vid eventuella olyckor och tillbud på plattan.
GH.OPS.405 Luftfartygs ankomst
a) De operativa förfaranden som tillämpas vid ett luftfartygs ankomst ska vara anpassade till luftfartygstypen och omfatta följande:
1) Säkring av luftfartyget på marken.
2) Märkning av luftfartygets farozoner.
3) Öppning av lastrumsdörrar och servicepaneler.
4) Placering av marktjänstutrustning, inbegripet GPU och kabinluftsenheten, i tillämpliga fall.
5) Manövrering av passagerarbryggor eller annan marktjänstutrustning, exempelvis passagerartrappor.
b) Uppställningsplatsen ska inspekteras före luftfartygets ankomst och flygplatsoperatörens tillämpliga förfaranden ska tillämpas.
GH.OPS.410 Säkring av luftfartyget på marken
a) Marktjänstorganisationen ska ha och tillämpa operativa förfaranden för att säkerställa att luftfartyget är säkrat mot oavsiktliga rörelser, i enlighet med luftfartygsoperatörens förfaranden och instruktioner eller, enligt överenskommelse med luftfartygsoperatören, i enlighet med marktjänstorganisationens operativa förfaranden.
b) De förfaranden som avses i punkt a ska omfatta säkerhetsåtgärder för att säkerställa att endast marktjänstpersonal med arbetsuppgifter som ska utföras under detta moment får närma sig luftfartyget innan kollisionsvarningsljusen släcks och motorerna stängs av.
c) Säkerhetsområdet på plattan ska markeras genom att säkerhetskoner placeras ut runt de luftfartygsområden där skador riskerar att uppstå när luftfartyget står på marken.
GH.OPS.415 Lastning och avlastning av luftfartyg
De operativa förfarandena för lastning och avlastning av luftfartyg ska säkerställa att
a) luftfartyget lastas i enlighet med de skriftliga lastningsinstruktionerna och att alla lastningsspecifikationer och krav avseende farligt gods och annan speciell last, post, bagage eller utrustning i lastrummet uppfylls,
b) luftfartygets stabilitet bibehålls under avlastning och lastning,
c) avlastningsteamet har rätt färddokumentation,
d) luftfartygets lastrum är tomt före lastning, utom vid transitflygningar eller om något annat anges i luftfartygsoperatörens instruktioner, och att det inte finns några skador eller läckage. Om en skada upptäcks ska luftfartygsoperatören informeras,
e) lastningen utförs på ett sådant sätt att lastrummet eller dess dörrar inte skadas,
f) anordningar för enhetslast och annan lös utrustning är i funktionsdugligt skick och inte har ansamlingar av vatten eller snö, och att det inte finns någon skadad eller läckande last,
g) de kollin och anordningar för enhetslast som lastas i lastrummen är korrekt fixerade så att de inte kan förflyttas under flygning,
h) den typ av anordning för enhetslast som lastas i luftfartyget överensstämmer med den typ som anges i lastningsinstruktionerna,
i) lastrummets dörrar stängs på rätt sätt,
j) eventuella ändringar i sista minuten som rör lastning av bagage eller fraktgods noteras i massa- och balansdokumentationen och att denna information förmedlas till de personer som anges i luftfartygsoperatörens förfarande,
k) massa- och balansdokumentet med lastningsinstruktionerna undertecknas av den person som ansvarar för lastningsövervakningen för att bekräfta att lastningen och lastfördelningen har utförts enligt instruktionerna,
l) kommunikation om lastning av luftfartyg och lastfördelning sker mellan den person som ansvarar för lastningsövervakningen och den person som ansvarar för lastplaneringen och utfärdandet av tillhörande massa- och balansdokumentation, samt med alla andra förmedlande personer om lastplaneringen utförs någon annanstans än på avgångsstationen,
m) en kopia av massa- och balansdokumentationen som innehåller lastningsinstruktionerna sparas på marken och är tillgänglig för den markpersonal som ansvarar för flygtrafiken fram tills efter att flygningen ankommit,
n) lastning och avlastning utförs med marktjänstutrustning som är lämplig för luftfartygstypen och arbetsuppgiften, allt efter omständigheterna,
o) luftfartygsoperatören informeras om eventuell identifierad skada eller funktionsfel på lastningssystemet i flygplanet.
GH.OPS.420 Lastningsövervakning
Marktjänstorganisationen ska tillämpa förfaranden för övervakning av lastning och avlastning av luftfartyg för att säkerställa
a) att avlastningsteamet informeras i enlighet med de mottagna lastningsmeddelandena innan luftfartyget lossas och att lastningsteamet informeras i enlighet med lastningsinstruktionerna innan luftfartyget lastas,
b) att avlastningen och lastningen av luftfartyget övervakas för att säkerställa att bulklasten är intakt och att det inte finns några skador eller läckage före lastning,
c) att bagage och fraktgods lastas och lastsäkras i den position som anges på emballaget så att lasten inte kan förflyttas i någon riktning och att lasten avskiljs och separeras i enlighet med kraven för farligt gods,
d) att alla steg som avses i punkt GH.OPS.415 utförs,
e) att lasten kontrolleras mot tillhörande dokumentation, exempelvis fraktspecifikationen eller bagagespecifikationen, eller mot NOTOC-meddelandet om speciell last, i förekommande fall,
f) bekräftelse av att lastningen utförts i enlighet med den slutliga lastningsinstruktionen,
g) att eventuella avvikelser från den planerade lastningen och eventuella specialkollin, kollin som väger för mycket eller andra avvikande kollin som körs fram för lastning och som inte finns med i lastningsinstruktionerna rapporteras.
GH.OPS.425 Anordningar för enhetslast
Marktjänstorganisationen ska säkerställa följande med avseende på enheter för enhetslast för både bagage och frakt:
a) Att luftfartygsoperatörens användningsinstruktioner för typen av anordning för enhetslast följs och att anordningarna för enhetslast ligger inom de tillåtna gränser som fastställts i enlighet med tillverkarens instruktioner samt att de är tomma innan de används.
b) Att anordningarna för enhetslast kontrolleras för att säkerställa att de är funktionsdugliga innan de packas och att de tillåtna bruksgränserna inte överskrids.
c) Att obrukbara anordningar för enhetslast tas ur bruk.
d) För anordningar för enhetslast som är flygcontainrar: att överenskommelser om reparation eller bortskaffande av skadade anordningar har träffats med anordningarnas ägare.
e) Att anordningarna för enhetslast packas i enlighet med de operativa förfaranden för följande:
1) Begränsningar avseende luftfartygs massa och balans och anordningar för enhetslast.
2) Användning av anordningar för enhetslast med lämplig storlek, typ och konstruktion.
3) Fixering och fastsättning av lasten på varje lastpall eller i varje container så att den inte kan förflyttas under flygning.
4) Avskiljning och separering av farligt gods samt förvaring och säkring av sådant gods i den position som anges på emballaget, och förhindrande av förflyttning i alla riktningar i anordningen för enhetslast.
5) Intaktheten hos lasten och anordningen för enhetslast.
f) Att varje anordning för enhetslast som är en flygcontainer identifieras med en unik identifieringskod eller märkning.
g) Att anordningarna för enhetslast förvaras under förhållanden som förhindrar att de skadas. Förvaring på marken är inte tillåten.
h) De begränsningar för förvaring av anordningar för enhetslast som fastställts av flygplatsoperatören ska beaktas, och när det planerade antal anordningar för enhetslast som förvaras på flygplatsen överskrids ska marktjänstorganisationen ha förfaranden och överenskommelser med luftfartygsoperatörerna som säkerställer att anordningarna för enhetslast transporteras till andra tillgängliga platser så snart som möjligt.
i) Att anordningarna för enhetslast transporteras och hanteras på ett säkert sätt för att förhindra skador på dessa anordningar och på lasten, luftfartyget eller andra fordon eller annan utrustning samt personskador.
j) Att anordningarna för enhetslast lastsäkras på rätt sätt för att förhindra okontrollerade rörelser under ogynnsamma väderförhållanden.
k) Att anordningarna för enhetslast kontrolleras och att skador rapporteras till luftfartygsoperatören i enlighet med luftfartygsoperatörens instruktioner.
l) Att den personal som hanterar anordningar för enhetslast har rätt utbildning.
m) Om anordningar för enhetslast slås samman i en gemensam pool ska de berörda organisationerna fastställa och dokumentera en tydlig ansvarsfördelning mellan alla inblandade parter.
GH.OPS.430 Aktiviteter i samband med ett luftfartygs avgång
a) Marktjänstorganisationen ska samordna luftfartygets avgång med de andra organisationer som deltar i denna aktivitet.
b) Det operativa förfarandet för motorstart ska säkerställa
1) att endast den personal och marktjänstutrustning som krävs för att delta i motorstart, pushback eller bogsering befinner sig i säkerhetsområdet på plattan,
2) att alla omständigheter som kan äventyra säkerheten vid motorstart omedelbart meddelas flygbesättningen och att motorstarten fördröjs,
3) att användningsinstruktioner för startluftsenheten finns med i verksamhetshandboken för marktjänster,
4) personalens säkerhet vid användning av en startluftsenhet eller en GPU,
5) att utrustning kopplas bort från luftfartyget på ett säkert sätt före avgång,
6) att det inte finns någon utrustning eller några personer i luftfartygets farozon,
7) att motorstartens sista steg indikeras tydligt så att pushback eller bogsering kan påbörjas.
GH.OPS.435 Bogsering och pushback av luftfartyg
a) Ansvaret för bogsering och pushback av luftfartyg får delas upp mellan flera organisationer. Marktjänstorganisationen ska ansvara för följande:
1) Korrekt tillämpning av luftfartygsoperatörens eller marktjänstorganisationens operativa förfaranden (om detta överenskommits med luftfartygsoperatören) som
i) gäller för den aktuella typen av luftfartyg och typen av bogserings-/pushback-fordon,
ii) överensstämmer med utrustningstillverkarens instruktioner för användning av bogseringsutrustningen, om tillverkaren har tillhandahållit sådana instruktioner,
2) Korrekt tillämpning av förfarandena för kommunikation med andra personer som är involverade i bogsering eller pushback.
3) Anslutning och frånkoppling av luftfartyget till/från fordonet/dragstången.
4) Körning eller fjärrmanövrering av bogserings-/pushback-fordonet.
5) Kommunicera med vingvandraren, när en sådan deltar, och meddela flygbesättningen om kommunikationen bryts under pushback eller bogsering. Detta steg ska samordnas på lämpligt sätt med leverantören av ledningstjänster för trafik på plattan.
6) Säkerställa att den personal hos marktjänstorganisationen som utför dessa aktiviteter har rätt utbildning och att personalens kompetens upprätthålls.
7) Drift och underhåll av all marktjänstutrustning som används för bogsering och pushback i enlighet med kapitel ORGH.GSE.
b) Utöver de krav som anges i punkt a ska marktjänstorganisationen tillämpa de flygplatsförfaranden som fastställts av flygplatsoperatören i enlighet med bestämmelserna i förordning (EU) nr 139/2014 med avseende på markförflyttning, särskilt punkterna ADR.OPS.B.028, ADR.OPS.B.080, ADR.OPS.D.001, ADR.OPS.D.015 och ADR.OPS.D.040.
GH.OPS.440 Kommunikation och fraseologi
a) Kommunikationen mellan flygbesättningen och den marktjänstpersonal som ansvarar för pushback och bogsering av luftfartyget ska garantera säkerheten för luftfartyget och dess ombordvarande samt för personer, fordon och andra luftfartyg på marken.
b) Marktjänstorganisationen ska se till att dess personal tillämpar den standardiserade fraseologin för pushback och bogsering av luftfartyg i enlighet med punkt SERA.14001 i genomförandeförordning (EU) nr 923/2012.
KAPITEL 5 FRAKT- OCH POSTHANTERING
GH.OPS.500 Frakt- och posthantering – allmänna krav
a) De aktiviteter som avses i artikel 2.2 e i–iv i denna förordning får utföras i en fraktterminal eller ett fraktlager på eller i anslutning till en flygplats.
b) Marktjänstorganisationen ska tillämpa de operativa förfaranden för frakt- och posthantering som tillhandahållits av luftfartygsoperatören om inte annat överenskommits med luftfartygsoperatören.
c) Oaktat vad som sägs i punkt a ska marktjänstorganisationen ha och tillämpa operativa förfaranden för säker transport av fraktgods och post som omfattar följande aspekter:
1) Mottagande av försändelser för luftfartygsoperatörens räkning och förberedelser inför flygning i enlighet med tillämpliga krav och luftfartygsoperatörens förfaranden, inbegripet
i) alla nödvändiga kontroller som inte är kopplade till säkerhetsaspekter, i enlighet med tillämpliga bestämmelser,
ii) mottagningskontroll av farligt gods, i tillämpliga fall, i enlighet med bilaga 18 till Chicagokonventionen och Icaos tekniska instruktioner för den bilagan,
iii) korskontroll av fraktgodset mot den medföljande dokumentation å luftfartygsoperatörens vägnar,
iv) planering av packning.
2) Slutlig packning av fraktgodset om detta inte utförts innan det levererades till fraktterminalen, samt förvaring av fraktgodset före flygningen.
3) Transport av fraktförsändelsen till och från luftfartyget.
4) Åtgärder i händelse av fraktskada, läckage eller spill.
d) Fraktverksamheten får utföras gemensamt av kvalificerad personal från marktjänstorganisationen och luftfartygsoperatören enligt vad som överenskommits på förhand.
GH.OPS.505 Hantering av speciell last som inte är farligt gods
Marktjänstorganisationen ska hantera speciell last i enlighet med de operativa förfaranden som tillhandahållits av luftfartygsoperatören eller, om det överenskommits med luftfartygsoperatören, i enlighet med sina egna operativa förfaranden som avses i GH.OPS.500 a.