Ändring av förordning (EU) nr 748/2012 vad gäller luftvärdighetsbevis och begränsade luftvärdighetsbevis
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91, särskilt artiklarna 19.1 e och 62.13 a, och
(1) I kommissionens förordning (EU) nr 748/2012 fastställs krav för initial luftvärdighet för luftfartyg, inbegripet krav för utfärdande av luftvärdighetsbevis och begränsade luftvärdighetsbevis.
(2) Komplexiteten i tillämpningsföreskrifterna bör minskas i syfte att anpassa dem till de risker som förknippas med olika kategorier av luftfartyg, typer av verksamhet och luftfartygets historia. Det är nödvändigt att förenkla och harmonisera de regler som fastställs i bilagorna till förordning (EU) nr 748/2012 i syfte att förtydliga dem och undvika feltolkningar.
(3) På grund av den komplicerade kopplingen mellan förordning (EU) nr 748/2012 och kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014 vad gäller luftvärdighetsbevis respektive granskningsbevis avseende luftvärdighet är det nödvändigt att förbättra anpassningen mellan dessa två förordningar, i synnerhet för luftfartyg som överförs mellan medlemsstater eller importeras till unionen.
(4) I syfte att förbättra den fria rörligheten för luftfartyg inom unionen är det nödvändigt att underlätta processen för utfärdande av luftvärdighetsbevis när luftfartyg förs över mellan medlemsstater och möjliggöra för sökande att begära ett luftvärdighetsintyg från den nationella behöriga myndigheten i den medlemsstat där de önskar registrera luftfartyget.
(5) Ansökningskraven för luftvärdighetsbevis och begränsade luftvärdighetsbevis bör ändras till att omfatta begagnade luftfartyg andra än luftfartyg som härrör från tredjeländer, exempelvis luftfartyg som tidigare använts för sådana verksamheter eller tjänster som definieras i artikel 2.3 a i förordning (EU) 2018/1139.
(6) Om en ansökan lämnas in som rör ett luftvärdighetsbevis eller begränsat luftvärdighetsbevis för ett luftfartyg som importerats från ett tredjeland krävs en försäkran som återspeglar luftfartygets luftvärdighetsstatus. Om ingen försäkran finns att tillgå eller inte kan erhållas ska en alternativ mekanism som grundar sig på undersökning och utvärdering införas.
(7) Förordning (EU) nr 748/2012 bör därför ändras i enlighet med detta.
(8) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrande nr 08/2024 utfärdat av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet i enlighet med artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 748/2012 ska ändras på följande sätt:
1. Bilaga I (Del 21) ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning.
2. Bilaga Ib (Del 21 Light) ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 7 augusti 2026.
1 EUT L 212, 22.8.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
2 Kommissionens förordning (EU) nr 748/2012 av den 3 augusti 2012 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för luftvärdighets- och miljöcertifiering av eller försäkran om uppfyllelse av konstruktionskraven för luftfartyg och tillhörande produkter, delar, anordningar, styr- och kontrollenheter och komponenter till styr- och kontrollenheter samt för krav på förmåga hos konstruktions- och tillverkningsorganisationer ( EUT L 224, 21.8.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/748/oj).
3 Kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014 av den 26 november 2014 om fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och anordningar och om godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa arbetsuppgifter (EUT L 362, 17.12.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1321/oj).
4 Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhets yttrande nr 08/2024 av den 17 december 2024, Airworthiness review process - Import of aircraft from other regulatory systems, and Part 21 Subpart H review - Alignment of the IRs of the EASA Basic Regulation with Regulation (EU) No 376/2014 ( https://www.easa.europa.eu/en/document-library/opinions/opinion-no-082024).
BILAGA I
Bilaga I (Del 21) till förordning (EU) nr 748/2012 ska ändras på följande sätt:
1) Innehållsförteckningen ska ändras på följande sätt:
a) Posten för punkt 21.A.179 ska ersättas med följande: 21.A.179 Överlåtelse.
b) Posten för tillägg II ska ersättas med följande: Tillägg II – reserverad.
2) Punkt 21.A.174 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt b ska ändras på följande sätt:
i) Punkt 2 ii och 2 iii ska ersättas med följande: ii) En massa- och balansrapport som motsvarar luftfartygets aktuella konfiguration, när så är lämpligt. iii) Flyghandboken om det krävs i den tillämpliga typcertifieringsgrunden.
ii) Punkt 3 ska ersättas med följande: 3. När det gäller begagnade luftfartyg som vid tidpunkten för ansökan i) har ett luftvärdighetsbevis utfärdat i enlighet med denna bilaga, en kopia av beviset och ett av följande dokument: A) Ett giltigt granskningsbevis avseende luftvärdighet utfärdat i enlighet med bilaga I (Del-M) eller bilaga Vb (Del-ML) till kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014, eller i enlighet med bilaga I (Del-ML.UAS) till delegerad förordning (EU) 2024/1107, när så är lämpligt. B) En rekommendation om utfärdande av ett granskningsbevis avseende luftvärdighet efter en luftvärdighetsgranskning i enlighet med bilaga I (Del-M) till förordning (EU) nr 1321/2014, om villkoren i punkt M.A.901 b.1 i bilaga I (Del-M) till förordning (EU) nr 1321/2014 inte uppfylls. ii) inte har ett luftvärdighetsbevis utfärdat i enlighet med denna bilaga: A) En försäkran av den behöriga myndighet som ansvarat för tillsynen av luftfartyget som återspeglar luftfartygets luftvärdighetsstatus vid den tidpunkt då myndigheten upphörde med sitt tillsynsansvar. B) En massa- och balansrapport som motsvarar luftfartygets aktuella konfiguration, när så är lämpligt. C) Flyghandboken, om det krävs i den tillämpliga typcertifieringsgrunden. D) Tidigare dokumentation som krävs för att fastställa luftfartygets produktions-, konfigurations- och underhållsstandard, inklusive alla begränsningar som hänger samman med ett begränsat luftvärdighetsbevis som utfärdats i enlighet med punkt 21.B.327. E) En rekommendation om utfärdande av ett granskningsbevis avseende luftvärdighet efter en luftvärdighetsgranskning i enlighet med bilaga I (Del-M) till förordning (EU) nr 1321/2014 eller ett granskningsbevis avseende luftvärdighet i enlighet med bilaga Vb (Del-ML) till förordning (EU) nr 1321/2014 eller bilaga I (Del-ML.UAS) till delegerad förordning (EU) 2024/1107, såvida det inte överenskommits att luftvärdighetsgranskningen ska utföras av den behöriga myndigheten. F) Det datum då det första luftvärdighetsbeviset utfärdades och, om de normer som anges i volym III i bilaga 16 till Chicagokonventionen är tillämpliga, data avseende CO2-värden. G) Om luftfartygets tidigare luftvärdighetsbevis utfärdats i enlighet med denna bilaga men därefter har återkallats eller återlämnats, som ett alternativ till den försäkran som krävs enligt punkt A, all följande dokumentation: a) En försäkran som innehåller 1) närmare uppgifter om skälen till återkallandet eller återlämnandet av luftvärdighetsbeviset, 2) närmare uppgifter om hur luftfartyget har bevarats och underhållits sedan luftvärdighetsbeviset återkallades eller återlämnades, 3) all annan relevant information om luftfartygets skick och historia. b) Ett utvärderingsprogram som utarbetats och genomförts i enlighet med punkterna 21.A.174 d.3 och 21.A.174 d.4, om inte annat överenskommits med den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten.
b) Följande punkt ska läggas till som punkt d: d) Genom undantag från punkt 21.A.174 b.3 ii A får, i undantagsfall och med förhandsgodkännande från den behöriga myndigheten, en ansökan göras utan en försäkran som återspeglar luftfartygets luftvärdighetsstatus, förutsatt att samtliga följande villkor är uppfyllda: 1. Den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten har försäkrat sig om att den tidigare luftfartsmyndigheten inte vägrat utfärda en försäkran om luftvärdighet på grund av farhågor beträffande luftvärdigheten, såvida inte dessa farhågor har undanröjts och orsakerna till dem avhjälpts. 2. Den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten förfogar över bevis för den godkända konstruktion i överensstämmelse med vilken luftfartyget ursprungligen byggdes och levererades. 3. Ett utvärderingsprogram utarbetas med närmare uppgifter om de undersökningar som är nödvändiga för att kompensera för avsaknaden av den försäkran om luftvärdighet som avses i punkt 21.A.174 b.3 ii A. 4. Undersökningarna har genomförts i enlighet med utvärderingsprogrammet och resultaten har sammanfattats i en utvärderingsrapport. 5. Sökanden ger, på begäran av den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten, tillgång till och kopior av all information som använts för att utarbeta utvärderingsprogrammet och utvärderingsrapporten. Det utvärderingsprogram som avses i första stycket punkt 3 ska säkerställa att luftfartyget och dess dokumentation är i sådant skick att luftfartyget kan komma i fråga för utfärdande av ett luftvärdighetsbevis, genom omfattande undersökningar som utförs av en godkänd organisation eller av den behöriga myndigheten. Programmet ska identifiera eventuella avvikelser eller brister som, efter nödvändiga korrigerande åtgärder, kommer att bringa luftfartyget i överensstämmelse med tillämpliga luftvärdighetsnormer. Utvärderingsprogrammet ska inte ersätta de uppgifter som utförs av den person eller organisation som ansvarar för fortsatt luftvärdighet eller luftvärdighetsgranskning, utan ska komplettera dem. Utvärderingsprogrammet ska utarbetas och de undersökningar som beskrivs i det ska utföras av i) en organisation som godkänts i enlighet med punkt CAMO.A.125 g i bilaga Vc (Del-CAMO) eller punkt CAO.A.095 c.3 i bilaga Vd (Del-CAO) till förordning (EU) nr 1321/2014, eller i enlighet med bilaga II (Del-CAO.UAS) till delegerad förordning (EU) 2024/1107, beroende på vad som är tillämpligt, ii) den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten, endast för luftfartyg med en maximal startmassa på högst 2730 kg och efter godkännande av den myndigheten. Utvärderingsprogrammet ska ange de åtgärder som ska utföras för att fastställa luftfartygets status med avseende på överensstämmelse med den godkända typkonstruktionen, befintliga modifieringar, reparationer och underhåll samt status beträffande fortsatt luftvärdighet. Utvärderingsprogrammet ska, om det utarbetats av en organisation som avses i tredje stycket i, godtas av den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten innan utvärderingen genomförs.
3) Punkt 21.A.179 ska ersättas med följande: 21.A.179 Överlåtelse Luftvärdighetsbeviset och granskningsbeviset avseende luftvärdighet ska överföras tillsammans med luftfartyget, under förutsättning att luftfartyget är kvar i samma register.
4) I förteckningen över tillägg (Easa-blanketter) ska rubriken i tillägg II ersättas med följande: Tillägg II – reserverad.
5) Tillägg II ska utgå.
2 Kommissionens förordning (EU) nr 1321/2014 av den 26 november 2014 om fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygsprodukter, delar och anordningar och om godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa arbetsuppgifter (EUT L 362, 17.12.2014, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/1321/oj).
BILAGA II
Bilaga Ib (Del 21 Light) till förordning (EU) nr 748/2012 ska ändras på följande sätt:
1) Punkt 21L.A.143 ska ändras på följande sätt:
a) I punkt c ska punkt 2 ersättas med följande: 2. En massa- och balansrapport som motsvarar luftfartygets aktuella konfiguration, när så är lämpligt.
b) I punkt d ska punkt 2 ersättas med följande: 2. En massa- och balansrapport som motsvarar luftfartygets aktuella konfiguration, när så är lämpligt.
c) Punkterna e och f ska ersättas med följande: e) För ett begagnat luftfartyg som vid tidpunkten för ansökan har ett luftvärdighetsbevis utfärdat i enlighet med denna bilaga ska sökanden i ansökan bifoga en kopia av beviset och ett av följande: 1. Ett granskningsbevis avseende luftvärdighet utfärdat i enlighet med bilaga I (Del-M) eller bilaga Vb (Del-ML) till förordning (EU) nr 1321/2014. 2. En rekommendation om utfärdande av ett granskningsbevis avseende luftvärdighet efter en luftvärdighetsgranskning i enlighet med bilaga I (Del-M) till förordning (EU) nr 1321/2014, om villkoren i punkt M.A.901 b.1 i bilaga I (Del-M) till förordning (EU) nr 1321/2014 inte uppfylls. f) För ett begagnat luftfartyg som vid tidpunkten för ansökan inte har ett luftvärdighetsbevis utfärdat i enlighet med denna bilaga ska sökanden till ansökan bifoga all följande dokumentation: 1. En försäkran av den behöriga myndighet som ansvarat för tillsynen av luftfartyget som återspeglar luftfartygets luftvärdighetsstatus vid den tidpunkt då myndigheten upphörde med sitt tillsynsansvar. 2. Tidigare dokumentation som krävs för att fastställa luftfartygets produktions-, konfigurations- och underhållsstandard. 3. En massa- och balansrapport som motsvarar luftfartygets aktuella konfiguration, när så är lämpligt. 4. Flyghandboken, om det krävs i den tillämpliga typcertifieringsgrunden eller tillämpliga utförliga tekniska specifikationer för försäkran om uppfyllelse av konstruktionskrav. 5. En rekommendation om utfärdande av ett granskningsbevis avseende luftvärdighet efter en luftvärdighetsgranskning i enlighet med bilaga I (Del-M) till förordning (EU) nr 1321/2014 eller ett granskningsbevis avseende luftvärdighet i enlighet med bilaga Vb (Del-ML) till förordning (EU) nr 1321/2014, såvida det inte överenskommits att luftvärdighetsgranskningen ska utföras av den behöriga myndigheten. 6. Om luftfartygets tidigare luftvärdighetsbevis utfärdats i enlighet med denna bilaga men därefter har återkallats eller återlämnats, som ett alternativ till den försäkran som krävs enligt punkt 1, all följande dokumentation: i) En försäkran som innehåller A) närmare uppgifter om skälen till återkallandet eller återlämnandet av luftvärdighetsbeviset, B) närmare uppgifter om hur luftfartyget har bevarats och underhållits sedan luftvärdighetsbeviset återkallades eller återlämnades, C) all annan relevant information om luftfartygets skick och historia. ii) Ett utvärderingsprogram som utarbetats och genomförts i enlighet med punkterna 21L.A.143 h.3 och 21L.A.143 h.4, om inte annat överenskommits med den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten.
d) Följande punkt ska läggas till som punkt h: h) Genom undantag från punkt 21L.A.143 f.1 får, i undantagsfall och med förhandsgodkännande från den behöriga myndigheten, en ansökan göras utan en försäkran som återspeglar luftfartygets luftvärdighetsstatus, förutsatt att samtliga följande villkor är uppfyllda: 1. Den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten har försäkrat sig om att den tidigare luftfartsmyndigheten inte vägrat utfärda en försäkran om luftvärdighet på grund av farhågor beträffande luftvärdigheten, såvida inte dessa farhågor har undanröjts och orsakerna till dem avhjälpts. 2. Den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten förfogar över bevis för den godkända konstruktion i överensstämmelse med vilken luftfartyget ursprungligen byggdes och levererades. 3. Ett utvärderingsprogram utarbetas med närmare uppgifter om de undersökningar som är nödvändiga för att kompensera för avsaknaden av den försäkran om luftvärdighet som avses i punkt 21L.A.143 f.1. 4. Undersökningarna har genomförts i enlighet med utvärderingsprogrammet och resultaten har sammanfattats i en utvärderingsrapport. 5. Sökanden ger, på begäran av den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten, tillgång till och kopior av all information som använts för att utarbeta utvärderingsprogrammet och utvärderingsrapporten. Det utvärderingsprogram som avses i första stycket punkt 3 ska säkerställa att luftfartyget och dess dokumentation är i sådant skick att luftfartyget kan komma i fråga för utfärdande av ett luftvärdighetsbevis, genom omfattande undersökningar som utförs av en godkänd organisation eller av den behöriga myndigheten. Programmet ska identifiera eventuella avvikelser eller brister som, efter nödvändiga korrigerande åtgärder, kommer att bringa luftfartyget i överensstämmelse med tillämpliga luftvärdighetsnormer. Utvärderingsprogrammet ska inte ersätta de uppgifter som utförs av den person eller organisation som ansvarar för fortsatt luftvärdighet eller luftvärdighetsgranskning, utan ska komplettera dem. Utvärderingsprogrammet ska utarbetas och de undersökningar som beskrivs i det ska utföras av i) en organisation som godkänts i enlighet med punkt CAMO.A.125 g i bilaga Vc (Del-CAMO) eller punkt CAO.A.095 c.3 i bilaga Vd (Del-CAO) till förordning (EU) nr 1321/2014, ii) den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten, endast för luftfartyg med en maximal startmassa på högst 2730 kg och efter godkännande av den myndigheten. Utvärderingsprogrammet ska ange de åtgärder som ska utföras för att fastställa luftfartygets status med avseende på överensstämmelse med den godkända typkonstruktionen, befintliga modifieringar, reparationer och underhåll samt status beträffande fortsatt luftvärdighet. Utvärderingsprogrammet ska, om det utarbetats av en organisation som avses i tredje stycket i, godtas av den behöriga myndigheten i registreringsmedlemsstaten innan utvärderingen genomförs.
2) Punkt 21L.A.145 ska ersättas med följande: 21L.A.145 Överlåtelse Luftvärdighetsbeviset och granskningsbeviset avseende luftvärdighet ska överföras tillsammans med luftfartyget, under förutsättning att luftfartyget är kvar i samma register.