Rådets förordning (EU) 2026/150 av den 16 januari 2026 om ändring av förordning (EU) 2021/1173 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna 187 och 188 första stycket,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, och
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1689 syftar till att förbättra den inre marknadens funktion genom att fastställa en enhetlig rättslig ram för i synnerhet utveckling, utsläppande på marknaden, ibruktagande och användning av artificiell intelligens i överensstämmelse med unionens värden och lagstiftning.
2 Sedan 2021, när rådets förordning (EU) 2021/1173 antogs, har det gjorts enorma tekniska framsteg på området artificiell intelligens (AI), som har blivit ett mycket strategiskt och omtvistat område globalt sett. Unionen ligger i framkant i ansträngningarna för att stödja ansvarsfull innovation inom AI genom att vägleda innovation, fastställa skyddsmekanismer och utveckla global styrning.
3 Stora AI-modeller för allmänna ändamål har blivit viktiga drivkrafter för ekonomisk konkurrenskraft, vetenskaplig forskning och innovation. De har blivit avgörande för att öka produktiviteten inom olika sektorer och omvandla hela värdekedjor och dikterar på så sätt hur ekonomiskt värde fångas upp i framtiden. Unionen och dess medlemsstater genomför initiativ för att utveckla gemensamma AI-modeller, inbegripet grundmodeller. Nästa generations banbrytande AI-modeller förväntas möjliggöra ett kapacitetssprång framåt mot AI som kan hantera mycket komplexa och varierande uppgifter. Regioner som kan utveckla och genomföra sådana AI-modeller i stor skala kommer att bli ledande inom global innovation och locka till sig ledande talanger inom vetenskap och industri. Samtidigt kräver sektorer som ligger i framkant inom vetenskap och industri betydande datorresurser för stora AI-drivna vetenskapliga upptäckter och industriella innovationer. Synergieffekter mellan dessa verksamheter och verksamheter som genomförs genom unionsprogram, såsom EU:s rymdprogram och de europeiska dataområdena, kommer att utnyttjas, med lämpliga skyddsåtgärder för att skydda unionens och dess medlemsstaters strategiska intressen.
4 De mest avancerade AI-fabrikerna i Europa kommer att utrustas med superdatorer med toppmoderna AI-processorer med förmåga att utveckla främst medelstora AI-modeller. Det behövs därför betydande investeringar för att avsevärt skala upp EU:s datorkapacitet till nästa nivå.
5 Den 9 april 2025 lanserade kommissionen handlingsplanen för AI-kontinenten, för att positionera unionen som en global ledare inom AI. En central pelare i denna handlingsplan är att främja den Europaomfattande infrastrukturen för att träna avancerade AI-modeller som tar konceptet med AI-fabriker från 2024 upp till nästa nivå.
6 Utvecklingen av nästa generations banbrytande AI-modeller förväntas kräva storskaliga anläggningar, med minst tre till fyra gånger fler av de mest avancerade AI-processorer än som för närvarande finns tillgängliga i de mest kraftfulla AI-fabrikerna och som tar hänsyn till energikapacitet, energi- och vatteneffektivitet samt cirkularitet. De befintliga mekanismerna som förnärvarande föreskrivs enligt förordning 2021/1173 är inte tillräckliga för att stödja etableringen och driften av AI-gigafabriker. En riktad ändring är därför nödvändig för att ge det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem (det gemensamma företaget) den rättsliga grund som krävs för att uppfylla de åtaganden som hör till etablering och drift av AI-gigafabriker i Europa.
7 Att stärka unionens vetenskapliga och tekniska bas är allt viktigare för unionens långsiktiga konkurrenskraft och strategiska oberoende, samtidigt som en öppen ekonomi i unionen bevaras. AI har potential att påskynda vetenskapliga upptäckter och förbättra forskningskapaciteten på alla områden. Utöver forskare är det därför av grundläggande betydelse att även privata och offentliga AI-användare, särskilt små och medelstora företag, uppstartsföretag och expanderande företag, inom unionen drar nytta av superdatorinfrastrukturer i världsklass för att upprätthålla och främja Europas ledarskap inom forskning och innovation.
8 I Europeiska kommissionens konkurrenskraftskompass (kompassen), som antogs den 29 januari 2025, identifieras strategisk teknik, inbegripet kvantteknik och högpresterande datorsystem, som grundläggande pelare för att säkerställa Europas tekniska suveränitet, ekonomiska resiliens och globala ledarskap. I kompassen betonas behovet av samordnade investeringar och ekosystemutveckling inom forskning, infrastruktur, industri och kompetens för att stärka unionens konkurrenskraft på dessa områden.
9 Som ett komplement till kompassen fastställs i kommissionens meddelandeden 2 juli 2025 med titeln Quantum Europe-strategin: Quantum Europe i en värld i förändring en övergripande ram för att påskynda kvantforskning, innovation, industrialisering och idrifttagande av kvantteknik och kvantinfrastrukturer. Syftet är att bygga upp ett hållbart och konkurrenskraftigt kvantekosystem, som omfattar datorteknik, kommunikation, avkänning och metrologi, med starkt fokus på kompetensutveckling och internationellt samarbete. Syftet är även att bana väg för byggande av europeiska feltoleranta kvantdatorer inom unionen, vilket skulle säkerställa unionens strategiska oberoende.
10 Med tanke på ändringsförordningens politiska betydelse bör de finansieringsbelopp som ursprungligen anslogs från Horisont Europa, programmet för ett digitalt Europa och Fonden för ett sammanlänkat Europa ökas, så att unionen kan nå sitt mål, förutsatt att det finns tillgängliga budgetmedel.
11 Med tanke på att grundforskningsverksamhet inom lägre tekniska mognadsgrader fortfarande är avgörande för att uppnå genombrott inom kvantteknik av hög kvalitet bör det gemensamma företaget fortsätta att stödja forsknings- och innovationsverksamhet i tidigare led upp till teknisk mognadsgrad 5 som finansieras av unionen till 100 % av de totala stödberättigande kostnaderna.
12 Mot bakgrund av den snabba tekniska utvecklingen på kvant- och AI-områdena och inom unionens AI-politik kan ytterligare unionsfinansiering komma att krävas under de närmaste åren. Inom ramen för unionens AI-politik bör det vara möjligt att anförtro det gemensamma företaget ytterligare unionsfinansiering utöver de belopp som anges i artikel 5.1 i förordning (EU) 2021/1173 från befintliga program. Alla sådana ytterligare bidrag bör, om de är inriktade på AI-gigafabriker, åtminstone motsvaras av bidrag från en eller flera andra medlemmar i det gemensamma företaget än unionen.
13 Urvalet av AI-gigafabriker bör baseras på en gemensam upphandling mellan det gemensamma företaget och en eller flera upphandlande myndigheter från de länder som är medlemmar i det gemensamma företaget (de deltagande staterna). Det gemensamma företaget och de deltagande staterna bör ingå ett avtal om gemensam upphandling som omfattar alla centrala delar av den efterföljande inbjudan att anmäla intresse, inbegripet medlemsstaternas åtagande att finansiera sin andel i den AI-gigafabrik som väljs ut för finansiering på denna medlemsstats territorium efter resultatet av det gemensamma företagets urvalsprocess. Medlemsstaternas åtagande bör översändas till det gemensamma företaget innan inbjudan att anmäla intresse offentliggörs.
14 En medlemsstat som avser att stödja etableringen och användningen av en AI-gigafabrik bör kunna anslå en del av det ekonomiska bidrag som den får inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 för att helt eller delvis täcka sitt frivilliga finansiella bidrag till en sådan AI-gigafabrik. Detta bidrag ska förvaltas och betalas ut av det gemensamma företaget på grundval av ett administrativt avtal mellan medlemsstaten och det gemensamma företaget. Om den AI-gigafabriken därefter väljs ut för finansiering av det gemensamma företagets styrelse kommer finansieringen att kompletteras med finansiering från unionen i enlighet med denna ändringsförordning. Om den AI-gigafabrik som stöds av medlemsstaten inte väljs ut bör beloppet inom ramen för det gemensamma företagets förvaltning anslås till denna AI-gigafabrik eller till en annan investering på AI- eller kvantteknikområdet utan bidrag från unionen och i linje med vad som angetts av medlemsstaten i dess återhämtnings- och resiliensplan.
15 För att påskynda utvecklingen av strategiska infrastrukturer såsom högpresterande datorer , AI-fabriker eller kvantdatorer i hela unionen bör medlemsstaterna kunna välja att anslå sina återstående medel från faciliteten för återhämtning och resiliens för att finansiera sina nationella bidrag till sådana infrastrukturer eller till en annan investering som identifierats i deras återhämtnings- och resiliensplan och som är i linje med det gemensamma företagets mål. I detta syfte bör medlemsstaterna tillåtas att lämna finansiella bidrag till det gemensamma företaget, som ska förvalta och anslå sådana bidrag i enlighet med ett administrativt avtal med respektive medlemsstat.
16 I och med undertecknandet av ett administrativt avtal inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens och den fullständiga och oåterkalleliga överföringen av de öronmärkta medlen från faciliteten till det gemensamma företaget senast den 31 augusti 2026 kommer medlemsstaten att anses ha uppfyllt den tidsfrist som fastställs i förordning (EU) 2021/241. Genom denna mekanism skulle medlemsstaterna få ett flexibelt och säkert sätt att göra åtaganden om och kanalisera betydande nationella resurser, i synnerhet från faciliteten för återhämtning och resiliens, för att stödja strategiska prioriteringar som har koppling till högpresterande datorsystem (HPC), AI, kvantteknik och digitalisering.
17 Tjänste- och datainfrastrukturer på AI-, HPC- och kvantdatorområdet är av grundläggande betydelse för att främja vetenskaplig forskning och innovativa industriella tillämpningar i hela unionen. Utöver de gemensamma investeringarna i infrastrukturer och ekosystem inom ramen för det gemensamma företaget bör medlemsstaterna kunna använda medel från program som medfinansieras genom struktur- och regionalfonder, från faciliteten för återhämtning och resiliens eller från nationella program för att stödja investeringar i förvärv och drift av nya, avancerade och toppmoderna tjänste- och datainfrastrukturer på AI-, HPC- och kvantdatorområdet som är etablerade på deras territorium. Genom en bred sammankoppling i nät och federering på unionsnivå av dessa avancerade nationella offentliga tjänste- och datainfrastrukturer på AI-området skapas i hela unionen integrerade, federerade och säkra tjänste- och datainfrastrukturer och ekosystem, med hyperkonnektivitet, i världsklass på AI-, HPC- och kvantdatorområdet som främjar vetenskaplig spetskompetens, främjar utvecklingen av innovativa tillämpningar och lockar till sig talanger, med fördelar som sträcker sig långt utöver dem som berörda medlemsstaters användare åtnjuter. Även om det gemensamma företaget inte bidrar till finansieringen bör det kunna underlätta nätverkande och federering av dessa avancerade nationella offentliga infrastrukturer med infrastrukturerna på unionsnivå, förutsatt att intresserade medlemsstater begär och vederbörligen motiverar detta. Det gemensamma företaget kommer att tilldela sådana nationella offentliga infrastrukturer en EuroHPC- och datorinfrastrukturstämpel och säkerställa att de kopplas samman och federeras med nätverket av AI-fabriker och kvantdatorer.
18 För att möta efterfrågan på AI-datorresurser bör de berörda medlemsstaterna kunna göra en överenskommen del av åtkomsttiden till dessa nationella offentliga AI-, HPC- eller kvantinfrastrukturer som har tilldelats EuroHPC-stämpeln för AI- och datorinfrastruktur tillgängligt för det gemensamma företaget.
19 För att hantera den ständigt ökande efterfrågan på AI-datoranläggningar börmedlemsstaterna kunna ge det gemensamma företaget tillgänglig åtkomsttid till en eller flera av sina EuroHPC-AI-fabriker eller EuroHPC-AI-gigafabriker, i den utsträckning att sådan åtkomsttid är tillgänglig och inte redan har avsatts. I sådana fall bör medlemsstaterna på frivillig grund ge en rimlig andel av åtkomsttiden till sina EuroHPC-AI-fabriker eller EuroHPC-AI-gigafabriker till det gemensamma företaget, för att göra det möjligt för det gemensamma företaget att hantera efterfrågan från användarna. Denna åtkomsttid bör i första hand användas för att ge åtkomst för uppstartsföretags och små och medelstora företags forsknings- eller innovationsverksamhet. Sådant tillhandahållande av åtkomsttid bör inte betraktas som finansiering eller naturabidrag från medlemsstaten till det gemensamma företaget.
20 Ytterligare unionsbidrag till AI-gigafabriker från andra program som inte förtecknas i artikel 5.1 i förordning (EU) 2021/1173 bör också vara möjliga genom ingående av särskilda ad hoc-bidragsavtal, förutsatt att motsvarande bidrag erhålls från en eller flera andra av det gemensamma företagets andra medlemmar, andra än unionen.
21 I syfte att mobilisera finansiella bidrag, särskilt via öronmärkta medel från faciliteten för återhämtning och resiliens, inbegripet AI-gigafabriker, i god tid och med tillräcklig rättslig säkerhet, är det nödvändigt att denna ändringsförordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – AI-gigafabrik
Förordning (EU) 2021/1173 ska ändras på följande sätt:
1 Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
2 Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
3 I artikel 4.1 ska följande led läggas till:
4 Artikel 5 ska ändras på följande sätt:
5 Följande artikel ska införas:
6 Artikel 16.1 ska ersättas med följande:
7 Artikel 34 ska ersättas med följande:
Artikel 2 – Funktionssätt för den rådgivande gruppen för kvantteknik
Bilagan till förordning (EU) 2021/1173 ska ändras på följande sätt:
1 Artikel 3.2 ska ersättas med följande:
2 Artikel 4.1 c ska ersättas med följande:
3 I artikel 5 ska följande punkt läggas till:
4 Artikel 6 ska ändras på följande sätt:
5 Artikel 7 ska ändras på följande sätt:
6 Artikel 10 ska ändras på följande sätt:
7 Följande artikel ska införas:
8 Följande artikel ska införas:
9 Artikel 16 ska ersättas med följande:
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den dag efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 Ännu inte offentliggjort i EUT.
2 Yttrande av den 18 september 2025 ( EUT C, C/2026/43, 16.1.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/43/oj).
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1689 av den 13 juni 2024 om harmoniserade regler för artificiell intelligens och om ändring av förordningarna (EG) nr 300/2008, (EU) nr 167/2013, (EU) nr 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 och (EU) 2019/2144 samt direktiven 2014/90/EU, (EU) 2016/797 och (EU) 2020/1828 (förordning om artificiell intelligens) ( EUT L, 2024/1689, 12.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj)
4 Rådets förordning (EU) 2021/1173 av den 13 juli 2021 om bildande av det gemensamma företaget för ett europeiskt högpresterande datorsystem och om upphävande av förordning (EU) 2018/1488 (EUT L 256, 19.7.2021, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1173/oj).
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (EUT L 57, 18.2.2021, s. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj).
6 Europaparlamentets och rådets förordning 2024/1624 av den 31 maj 2024 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för penningtvätt eller finansiering av terrorism ( EUT L 19.6.2024, 2024/1624, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1624/oj).
7 Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2024/2509 av den 23 september 2024 om finansiella regler för unionens allmänna budget ( EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 av den 12 februari 2021 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens (EUT L 57 18.2.2021, s. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj)
9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231 30.6.2021, s. 159, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj).