Ändring och rättelse av delegerad förordning (EU) 2019/2122 vad gäller vissa kategorier av djur och varor som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll), särskilt artiklarna 48 d och f, 53.1 d iv och 77.1 k, och
(1) I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 576/2013 fastställs bland annat bestämmelser om kontroller av att kraven är uppfyllda vid förflyttningar av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte till unionen från tredjeländer eller territorier. Den förordningen upphävdes från och med den 21 april 2021 genom artikel 270.2 första stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429. I artikel 277 i förordning (EU) 2016/429 föreskrivs dock att förordning (EU) nr 576/2013 trots detta upphävande ska fortsätta att gälla i stället för del VI i förordning (EU) 2016/429 till och med den 21 april 2026, när det gäller förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte.
(2) I kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2122 fastställs de villkor enligt vilka förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte till unionen får undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer.
(3) Eftersom de åtgärder som föreskrivs i förordning (EU) nr 576/2013 upphör att gälla vid utgången av den övergångsperiod som föreskrivs i artikel 277 i förordning (EU) 2016/429 bör, för enhetlighetens skull, bestämmelserna om kontroller av att kraven är uppfyllda vid förflyttningar av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte till unionen från tredjeländer eller territorier införlivas i delegerad förordning (EU) 2019/2122 för att anpassa dem till de villkor enligt vilka dessa sällskapsdjur får undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer. Delegerad förordning (EU) 2019/2122 bör därför ändras i enlighet med detta.
(4) Artikel 7 c i delegerad förordning (EU) 2019/2122 är avsedd att endast tillämpas på produkter av animaliskt ursprung och sammansatta produkter. Den allmänna termen varor i artikel 7 c i den delegerade förordningen omfattar dock andra varor såsom animaliska biprodukter, som inte bör undantas från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer eftersom de kan utgöra en allvarlig risk för djurs hälsa, eller växter, växtprodukter och andra föremål, som redan behandlas för sig i led d i samma artikel. Den befintliga formuleringen i artikel 7 c i delegerad förordning (EU) 2019/2122 är alltför bred och skapar oklarhet kring vilka varor som omfattas av ett undantag från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer. Artikel 7 c i delegerad förordning (EU) 2019/2122 bör därför rättas så att termen varor ersätts med den mer precisa formuleringen produkter av animaliskt ursprung och sammansatta produkter. Till följd av detta behövs vissa följdrättelser i del 2 i bilaga I till delegerad förordning (EU) 2019/2122.
(5) Delegerad förordning (EU) 2019/2122 bör därför ändras och rättas i enlighet med detta.
(6) Eftersom det finns ett väsentligt samband mellan ändringarna och rättelserna av delegerad förordning (EU) 2019/2122, såtillvida att de avser de fall där varor som ingår i passagerares personliga bagage och sällskapsdjur är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer, och de villkor som gäller i dessa fall, är det lämpligt att göra dessa ändringar och rättelser i en enda rättsakt.
(7) Eftersom övergångsperioden för upphävandet av förordning (EU) nr 576/2013 löper ut den 21 april 2026 bör de ändringar av delegerad förordning (EU) 2019/2122 som görs genom den här förordningen träda i kraft så snart som möjligt och tillämpas från och med den 22 april 2026.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändringar av delegerad förordning (EU) 2019/2122
Delegerad förordning (EU) 2019/2122 ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 1 ska ersättas med följande: Artikel 1 Syfte I denna förordning fastställs bestämmelser om i vilka fall och på vilka villkor vissa kategorier av djur och varor är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och i vilka fall och på vilka villkor särskilda kontrolluppgifter får utföras av tullmyndigheter eller andra myndigheter, i den mån dessa uppgifter inte redan omfattas av dessa myndigheters ansvar, med avseende på passagerares personliga bagage och på förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte till unionen.
2. I artikel 2 ska följande led läggas till: 9. sällskapsdjursägare: sällskapsdjursägare enligt definitionen i artikel 4.13 i förordning (EU) 2016/429. 10. auktoriserad person: auktoriserad person enligt definitionen i artikel 4.15 i förordning (EU) 2016/429. 11. resandes inreseort: resandes inreseort enligt definitionen i artikel 2.2 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/131.
3. Artikel 11 ska ersättas med följande: Artikel 11 Sällskapsdjur Följande sällskapsdjur som förs in i unionen vid förflyttning utan kommersiellt syfte ska vara undantagna från annan offentlig kontroll vid gränskontrollstationer än den offentliga kontroll som utförs i enlighet med artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1143/2014 och sådan offentlig kontroll som utförs för att kontrollera efterlevnaden av artikel 57.1 i förordning (EG) nr 865/2006, förutsatt att de uppfyller villkoren i del VI i förordning (EU) 2016/429 och, i tillämpliga fall, i delegerad förordning (EU) 2026/131: 1. Sällskapsdjur av en art som förtecknas i del A i bilaga I till förordning (EU) 2016/429 och för vilka ett av följande gäller: a) De förflyttas från ett tredjeland eller territorium som förtecknas i enlighet med artikel 17.1 a i delegerad förordning (EU) 2026/131, och på begäran av de behöriga myndigheterna, tullmyndigheterna eller andra myndigheter, på riskbaserade och icke-diskriminerande grunder, uppfyller de följande villkor: i) Sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen uppvisar pass för de djur som avses i artikel 20 a i delegerad förordning 2026/131 som visar att kraven för förflyttning i den delegerade förordningen är uppfyllda, eller uppvisar pass för de djur som avses i artikel 11.1 i delegerad förordning (EU) 2026/131, om villkoren i artikel 20 b i den delegerade förordningen är uppfyllda, ställer djuren till förfogande för de kontroller som avses i led ii. ii) Djuren genomgår dokument- och identitetskontroller. b) De förflyttas från ett annat tredjeland eller territorium än de som förtecknas i enlighet med artikel 17.1 a i delegerad förordning (EU) 2026/131 och uppfyller följande villkor: i) Sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen kontaktar vid ankomst de behöriga myndigheterna, tullmyndigheterna eller andra myndigheter som ansvarar för kontrollen vid den resandes inreseort, uppvisar det djurhälsointyg som avses i artikel 18.1 i delegerad förordning (EU) 2026/131 och som visar att kraven för förflyttning i den delegerade förordningen är uppfyllda, eller det pass som avses i artikel 11.1 i delegerad förordning (EU) 2026/131, om villkoren i artikel 20 b i den delegerade förordningen är uppfyllda, ställer djuren till förfogande för de kontroller som avses i led ii. ii) Djuren genomgår systematiska dokument- och identitetskontroller vid den resandes inreseort. c) De uppfyller villkoren i artikel 15 b i delegerad förordning (EU) 2026/131 vad gäller förflyttning av sällskapshundar av militär personal, brottsbekämpande personal eller sök- och räddningsgrupper via en annan inreseort till unionen än en resandes inreseort, och genomgår kontroller i enlighet med de särskilda åtgärder som fastställs av den behöriga myndigheten i det tillstånd som avses i artikel 15 b i) i den delegerade förordningen. d) De uppfyller villkoren för det undantag som föreskrivs i artikel 29 i delegerad förordning (EU) 2026/131 och genomgår systematiska kontroller i enlighet med de särskilda åtgärder som fastställs av den behöriga myndigheten i det tillstånd som avses i artikel 29.1 a i den delegerade förordningen. e) De har sitt ursprung i och återsänds till unionen efter att djuren, sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen har nekats införsel/inresa av den behöriga myndigheten i ett tredjeland eller territorium, samt uppfyller följande villkor: i) Sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen kontaktar vid ankomst de behöriga myndigheterna, tullmyndigheterna eller andra myndigheter som ansvarar för kontrollen vid den resandes inreseort, uppvisar det pass som avses i artikel 11.1 i delegerad förordning (EU) 2026/131, uppvisar, i tillämpliga fall, det djurhälsointyg som utfärdats av den behöriga myndigheten i ursprungsmedlemsstaten eller annan giltig handling som åtföljt sällskapsdjuren vid förflyttningen utan kommersiellt syfte till tredjelandet eller territoriet, uppvisar, i tillämpliga fall, den officiella handling som utfärdats av den behöriga myndigheten eller annan myndighet i tredjelandet eller territoriet och som anger skälen till den nekade införseln/inresan, ställer djuren till förfogande för de kontroller som avses i led ii. ii) Djuren genomgår systematiska dokument- och identitetskontroller vid den resandes inreseort. 2. Fåglar av de fågelarter som förtecknas i del B i bilaga I till förordning (EU) 2016/429 och för vilka ett av följande gäller: a) De förflyttas från ett tredjeland eller territorium som inte avses i artikel 28 i delegerad förordning (EU) 2026/131 och uppfyller följande villkor: i) Sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen kontaktar vid ankomst de behöriga myndigheterna, tullmyndigheterna eller andra myndigheter som ansvarar för kontrollen vid den resandes inreseort, uppvisar det djurhälsointyg som avses i artikel 26.1 i delegerad förordning (EU) 2026/131 och som visar att kraven för förflyttning i den delegerade förordningen är uppfyllda, ställer fåglarna till förfogande för de kontroller som avses i led ii. ii) Fåglarna genomgår systematiska dokument- och identitetskontroller vid den resandes inreseort. b) De uppfyller villkoren för det undantag som föreskrivs i artikel 29 i delegerad förordning (EU) 2026/131 och genomgår systematiska kontroller i enlighet med de särskilda åtgärder som fastställs av den behöriga myndigheten i det tillstånd som avses i artikel 29.1 a i den delegerade förordningen. c) De har sitt ursprung i och återsänds till unionen efter att fåglarna, sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen har nekats införsel/inresa av den behöriga myndigheten i ett tredjeland eller territorium, samt uppfyller följande villkor: i) Sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen kontaktar vid ankomst de behöriga myndigheterna, tullmyndigheterna eller andra myndigheter som ansvarar för kontrollen vid den resandes inreseort, uppvisar, i tillämpliga fall, det djurhälsointyg som utfärdats av den behöriga myndigheten i ursprungsmedlemsstaten eller annan giltig handling som åtföljt sällskapsdjuren vid förflyttningen utan kommersiellt syfte till tredjelandet eller territoriet, uppvisar, i tillämpliga fall, den officiella handling som utfärdats av den behöriga myndigheten eller annan myndighet i tredjelandet eller territoriet och som anger skälen till den nekade införseln/inresan, ställer fåglarna till förfogande för de kontroller som avses i led ii. ii) Fåglarna genomgår systematiska dokument- och identitetskontroller vid den resandes inreseort. 3. Fåglar av de fågelarter som förtecknas i del B i bilaga I till förordning (EU) 2016/429 och som förflyttas från ett tredjeland eller territorium som avses i artikel 28 i delegerad förordning (EU) 2026/131. 4. Sällskapsdjur av andra arter än de fåglar som förtecknas i del B i bilaga I till förordning (EU) 2016/429.
4. Följande artiklar ska läggas till som artiklarna 11a och 11b: Artikel 11a Krav för offentlig kontroll av sällskapsdjur De behöriga myndigheter, tullmyndigheter eller andra myndigheter som har utsetts för att utföra de kontroller som avses i artikel 11.1 och 11.2 i den här förordningen ska a) vara välinformerade om bestämmelserna i del VI i förordning (EU) 2016/429 och i delegerad förordning (EU) 2026/131, b) säkerställa att deras personal får lämplig och regelbunden utbildning som gör att de på ett kompetent sätt kan utföra sina uppgifter och utföra kontrollerna på ett konsekvent sätt, c) föra journal över de kontroller som har utförts och över de fall av bristande efterlevnad som har konstaterats vid dessa kontroller, och d) dokumentera resultatet av kontrollerna i det relevanta avsnittet i djurhälsointyget för varje sällskapsdjur, när detta krävs i enlighet med artiklarna 18.2 k och 26.2 j i delegerad förordning (EU) 2026/131. Artikel 11b Åtgärder som ska vidtas om sällskapsdjur inte uppfyller kraven eller inte ställs till förfogande för offentlig kontroll 1. Om sällskapsdjuret inte ställs till förfogande av sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen för de kontroller som avses i artikel 11.1 och 11.2 i den här förordningen, eller om resultatet av dessa kontroller visar att ett sällskapsdjur inte uppfyller villkoren i del VI i förordning (EU) 2016/429 eller i delegerad förordning (EU) 2026/131 ska de behöriga myndigheter, tullmyndigheter eller andra myndigheter som har utsetts för att utföra kontrollerna, efter samråd med den officiella veterinären och, om så är lämpligt, med sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen, besluta att a) isolera sällskapsdjuret under officiell tillsyn under den tid som krävs för att det ska uppfylla kraven, b) anta andra administrativa beslut som sällskapsdjuret ska uppfylla villkoren för, c) återsända sällskapsdjuret till en destination utanför unionen, eller d) om det inte är praktiskt möjligt att tillämpa de åtgärder som avses i leden a, b och c, beordra att sällskapsdjuret avlivas i enlighet med tillämpliga nationella bestämmelser om skydd av sällskapsdjur vid tidpunkten för avlivning. 2. Om förflyttning utan kommersiellt syfte av ett sällskapsdjur till unionen nekas av de behöriga myndigheter, tullmyndigheter eller andra myndigheter som ansvarar för de kontroller som avses i artikel 11.1 och 11.2 ska sällskapsdjuret isoleras under officiell tillsyn i avvaktan på att de åtgärder som föreskrivs i punkt 1 c och d vidtas. 3. Sällskapsdjursägaren eller den auktoriserade personen ska bära kostnaderna för tillämpningen av de åtgärder som avses i denna artikel.
Artikel 2 – Rättelse av delegerad förordning (EU) 2019/2122
Delegerad förordning (EU) 2019/2122 ska rättas på följande sätt:
1. I artikel 7 ska led c ersättas med följande: c) Andra produkter av animaliskt ursprung och sammansatta produkter än de som avses i leden a och b i denna artikel och andra än de som avses i del 2 i bilaga I, under förutsättning att deras sammanlagda vikt inte överskrider viktgränsen på 2 kg.
2. I bilaga I ska del 2 rättas på följande sätt:
a) Tabellrubriken ska ersättas med följande: Förteckning över produkter av animaliskt ursprung och sammansatta produkter som inte är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer och som avses i artikel 7 c
b) I tabellen ska posten för KN-nummer ex0511 utgå.
Artikel 3 – Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 1 ska tillämpas från och med den 22 april 2026.
1 EUT L 95, 7.4.2017, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/625/oj.
2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 576/2013 av den 12 juni 2013 om förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om upphävande av förordning (EG) nr 998/2003 (EUT L 178, 28.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/576/oj).
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 av den 9 mars 2016 om överförbara djursjukdomar och om ändring och upphävande av vissa akter med avseende på djurhälsa (djurhälsolag) (EUT L 84, 31.3.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj).
4 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2122 av den 10 oktober 2019 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller vissa kategorier av djur och varor som är undantagna från offentlig kontroll vid gränskontrollstationer, särskild kontroll av passagerares personliga bagage och små sändningar av varor som sänds till fysiska personer och som inte är avsedda att släppas ut på marknaden och om ändring av kommissionens förordning (EU) nr 142/2011 (EUT L 321, 12.12.2019, s. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/2122/oj).
6 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2026/131 av den 20 januari 2026 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 vad gäller djurhälsokrav vid förflyttning av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte ( EUT L, 2026/131, 27.3.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/131/oj).