Ändring av genomförandeförordning (EU) nr 180/2014 vad gäller överföringen av belopp som planerats i den strategiska GJP-planen för landsbygdsutveckling i de yttersta randområdena till Poseiprogrammen för 2026 samt de kontroller på plats som ska utföras inom Poseiprogrammet och av genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 vad gäller de kontroller på plats som ska utföras inom ordningen för de mindre Egeiska öarna
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 247/2006, särskilt artiklarna 6.2 och 18.1,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 229/2013 av den 13 mars 2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1405/2006, särskilt artikel 14.1, och
(1) I artikel 103.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 fastställs att medlemsstaterna får ändra sina strategiska GJP-planer för att överföra en del av de belopp som planerats för landsbygdsutveckling i deras yttersta randområden till de särskilda programmen för vissa regioner beroende på dessa regioners avsides läge och ökaraktär (Poseiprogrammen). För att göra det möjligt för medlemsstaterna att i god tid återspegla sådana överföringar i sina Poseiprogram för 2026 är det lämpligt att föreskriva ett särskilt förfarande för ändringar av dessa program utan användning av förfarandet i artikel 40.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 180/2014. Dessa ändringar bör syfta till att stärka Poseiprogrammen, vederbörligen beskrivas och motiveras samt innehålla nödvändiga uppdateringar av den allmänna vägledande årliga finansieringsöversikten och av förteckningen över de stöd som utgör direktstöd, i enlighet med förordning (EU) nr 228/2013. Det är också lämpligt att fastställa tidsfrister för anmälan av dessa ändringar och att fastställa under vilken period de ändrade åtgärderna ska gälla.
(2) Det är nödvändigt att beakta den tekniska utvecklingen och att göra anpassningar till artiklarna 60 och 72 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116, där det fastställs att medlemsstaterna ska säkerställa en lämplig kontrollnivå och att de förvaltnings- och kontrollsystem som medlemsstaterna inrättar ska inbegripa systematiska kontroller. Det är därför lämpligt att klargöra att de kontroller på plats inom Poseiprogrammet som fastställs i genomförandeförordning (EU) nr 180/2014 och de kontroller på plats inom ordningen för de mindre Egeiska öarna som fastställs i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 vid behov får utföras på distans med hjälp av lämplig teknik, förutsatt att sådana kontroller säkerställer en säkerhetsnivå som är likvärdig med kontroller som utförs på plats.
(3) Genomförandeförordningarna (EU) nr 180/2014 och (EU) nr 181/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
(4) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den gemensamma jordbrukspolitiken.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Ändring av genomförandeförordning (EU) nr 180/2014
Genomförandeförordning (EU) nr 180/2014 ska ändras på följande sätt:
1. I artikel 23 ska följande punkt läggas till: 4. Kontroller på plats får utföras på distans med hjälp av lämplig teknik, förutsatt att sådana kontroller säkerställer en säkerhetsnivå som är likvärdig med kontroller som utförs på plats.
2. I artikel 40 ska följande punkt införas: 4a. Medlemsstaterna får ändra sina Poseiprogram för år 2026 utan att använda sig av förfarandet i punkt 1 om de ändrar sina strategiska GJP-planer för att till Poseiprogrammen överföra en del av det belopp i deras strategiska GJP-planer som avsatts för deras yttersta randområden och som är en del av det belopp som tilldelats för räkenskapsåret 2027 för landsbygdsutveckling enligt bilaga XI till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115, i enlighet med artikel 103.6 i den förordningen. Sådana ändringar ska vederbörligen beskrivas och motiveras. De ska innehålla en uppdatering av den allmänna vägledande årliga finansieringsöversikten enligt artikel 5 a i förordning (EU) nr 228/2013 samt en uppdaterad förteckning över de stöd som utgör direktstöd enligt artikel 19.2 d i den förordningen. Medlemsstaterna ska anmäla ändringen från och med den dag då den begäran om strategisk ändring av den strategiska GJP-planen som avses i artikel 103.6 i förordning (EU) 2021/2115 lämnas in och senast den 30 maj 2026. Kommissionen ska inom 30 dagar meddela medlemsstaten om den anser att ändringarna inte är förenliga med unionslagstiftningen, framför allt artikel 4 i förordning (EU) nr 228/2013, utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 53 och 55 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116. Ändringen av Poseiprogrammet blir tillämplig vid utgången av tidsfristen på 30 dagar, eller efter det att den anmälda ändringen har korrigerats på lämpligt sätt om kommissionen har meddelat medlemsstaterna om att den inte är förenlig med unionslagstiftningen, förutsatt att ändringen av den strategiska GJP-planen har godkänts tidigare. Ändringar som rör stöd för lokal produktion och den särskilda försörjningsordningen ska gälla för utbetalningar till stödmottagare från och med den 16 oktober 2026 till och med den 15 oktober 2027.
Artikel 2 – Ändring av genomförandeförordning (EU) nr 181/2014
I artikel 21 i genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 ska följande punkt läggas till:4. Kontroller på plats får utföras på distans med hjälp av lämplig teknik, förutsatt att sådana kontroller säkerställer en säkerhetsnivå som är likvärdig med kontroller som utförs på plats.
Artikel 3 – Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
1 EUT L 78, 20.3.2013, s. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/228/oj.
2 EUT L 78, 20.3.2013, s. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/229/oj.
3 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 av den 2 december 2021 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj).
4 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 180/2014 av den 20 februari 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden (EUT L 63, 4.3.2014, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2014/180/oj).
5 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).
6 Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 181/2014 av den 20 februari 2014 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 229/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna (EUT L 63, 4.3.2014, s. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2014/181/oj).
9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 av den 2 december 2021 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj).
10 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj).