Ändring av delegerad förordning (EU) 2015/2446 vad gäller definitioner, tulldeklarationer och dataelement avseende den tillfälliga tullen på 3 euro på distansförsäljning av importerade varor i en försändelse med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen, särskilt artikel 7 a, 131 a, b och c, 160 och 175, och
(1) I artikel 143a i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 föreskrivs ingivande av en tulldeklaration för övergång till fri omsättning som innehåller den specifika och reducerade datauppsättning som avses i bilaga B till den delegerade förordningen (H7-deklarationen) för en försändelse som omfattas av befrielse från importtullar i enlighet med artikel 23.1 i rådets förordning (EG) nr 1186/2009. Genom rådets förordning (EU) 2026/382 ändras förordning (EG) nr 1186/2009 genom att artiklarna 23 och 24 i den förordningen stryks med verkan från och med den 1 juli 2026. Till följd av detta omfattas nu varor med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro per försändelse av tullar, och tullmyndigheterna ska uppbära tullar på varor i en sådan försändelse oavsett deras deklarerade värde.
(2) Genom förordning (EU) 2026/382 införs en tillfällig tull på 3 euro per varupost för försändelser vars egentliga värde inte överstiger totalt 150 euro, om importen av varorna är befriad från mervärdesskatt i enlighet med artikel 143.1 ca i rådets direktiv 2006/112/EG eller varorna ingår i en postförsändelse enligt definitionen i artikel 1.24 i delegerad förordning (EU) 2015/2446 (tull på 3 euro). Det är därför nödvändigt att uppdatera reglerna i delegerad förordning (EU) 2015/2446 om användningen av H7-deklarationen för att säkerställa att endast varor som omfattas av tull på 3 euro får deklareras i en sådan deklaration.
(3) För att säkerställa en korrekt tillämpning av tullen på 3 euro är det nödvändigt att ändra definitionen av varor i postförsändelse i delegerad förordning (EU) 2015/2446 för att klargöra vilka varor som omfattas av tull på 3 euro och att se över tillämpningsområdet för H7-deklarationen.
(4) Det är nödvändigt att fastställa en formell definition av varupost i delegerad förordning (EU) 2015/2446 för att säkerställa att tullen på 3 euro tillämpas på var och en av varuposterna när varor deklareras som separata varuposter. Detta gäller också när två eller flera identiska varuposter deklareras på separata rader i en deklaration, även om det är tillåtet att gruppera dessa identiska varuposter och deklarera dem på en rad.
(5) H7-deklarationen gäller endast varor i försändelser vars egentliga värde inte överstiger totalt 150 euro och som säljs vid distansförsäljning av importerade varor enligt definitionen i artikel 14.4.2 i direktiv 2006/112/EG. Eftersom den definitionen endast omfattar varor som importeras till en kund i unionen är det inte nödvändigt att uttryckligen undanta varor vars import är undantagen från mervärdesskatt i enlighet med artikel 143.1 d i direktiv 2006/112/EG (tullförfarande 42), som rör företagsimport, från tillämpningsområdet för artikel 143a i delegerad förordning (EU) 2015/2446.
(6) Tullen på 3 euro gäller dock oavsett om varorna deklareras i deklarationssystemen för H1, H6 eller H7. Tillämpningen av sådana deklarationer för varor som säljs vid distansförsäljning förblir därför oförändrad.
(7) Ändringen av definitionen av varor i postförsändelser genom denna förordning kräver motsvarande ändringar, genom att detta uttryck ersätts med varor som transporteras under en postoperatörs ansvar när det gäller summariska införseldeklarationer, den tulldeklaration som avses i artikel 144 i delegerad förordning (EU) 2015/2446 och handlingar som anses som en tulldeklaration i enlighet med artikel 141 i den delegerade förordningen.
(8) För att begränsa konsekvenserna av att tillämpa det förenklade förfarande som fastställs i artikel 148.3 i delegerad förordning (EU) 2015/2446 bör varor i en försändelse med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro, som säljs vid distansförsäljning av importerade varor och som återsänds efter det att de övergått till fri omsättning, inte kunna komma i fråga för ogiltigförklaring av de berörda tulldeklarationerna.
(9) I bilaga B till delegerad förordning (EU) 2015/2446 fastställs de gemensamma uppgiftskraven för tulldeklarationer, inbegripet H1-, H6- och H7-deklarationerna.
(10) Ansvaret för att betala tullen på 3 euro vid ankomsten till EU bör först och främst ligga hos deklaranten, dvs. plattformarna och säljarna, eller hos den fraktförare eller det ombud som deklarerar varorna till tullmyndigheterna. Bara i undantagsfall kan andra personer – inklusive konsumenten – deklarera varorna. Därför bör begreppen beskattningsbar person som är betalningsskyldig för mervärdesskatt vid import enligt direktiv 2006/112/EG och gäldenär för tullskulden enligt artikel 77 i förordning (EU) nr 952/2013 anpassas ytterligare vid distansförsäljning av varor i en försändelse med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro. Det är därför nödvändigt att ändra deklaranten när det gäller H1-, H6- och H7-deklarationerna i bilaga B till delegerad förordning (EU) 2015/2446. Motsvarande ändringar av namnen i kolumnerna för summariska införseldeklarationer i den bilagan är också nödvändiga för att anpassa dem till ändringarna i definitionen av varor i postförsändelser.
(11) För att förbättra kontrollerna av varor som säljs vid distansförsäljning av importerade varor bör nya definitioner och krav på produktbeteckningar införas. För att minimera behovet av it-justeringar i medlemsstaterna är det lämpligt att inkludera kraven i dataelementet Styrkande handlingar i bilaga B till delegerad förordning (EU) 2015/2446.
(12) Tillämpningen av denna förordning bör skjutas upp och anpassas till tillämpningsdagen för förordning (EU) 2026/382.
(13) Delegerad förordning (EU) 2015/2446 bör därför ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Delegerad förordning (EU) 2015/2446 ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 1 ska ändras på följande sätt:
a) Punkterna 24 och 25 ska ersättas med följande: 24. varor i postförsändelse: varor i en försändelse med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro, som säljs vid distansförsäljning av importerade varor enligt definitionen i artikel 14.4.2 i direktiv 2006/112/EG, utom varor vars import är undantagen från mervärdesskatt i enlighet med artikel 143.1 ca i det direktivet, och varor som omfattas av förmånsåtgärder, inbegripet de som föreskrivs i avtal om tullunion. 25. postoperatör: en operatör som är etablerad i och som utsetts av en medlemsstat att tillhandahålla internationella tjänster som regleras i världspostkonventionen, antagen den 10 juli 1984 inom ramen för Förenta nationerna, och som ansvarar för att transportera brevförsändelser och varor som ingår i ett postpaket eller paket.
b) Följande punkter ska läggas till: 57. produktbeteckning: en unik alfanumerisk kod som tilldelas en viss modell, parti eller vara, oavsett förpackningsnivå, och som säkerställer exakt och otvetydig identifiering och spårbarhet i varje steg i leveranskedjan, från utbjudande till försäljning, inbegripet onlineförsäljning eller distansförsäljning, till försäljning och leverans samt verksamhet efter utsläppandet på marknaden. 58. handlarens produktbeteckning: en produktbeteckning som tilldelats av en onlineförsäljare, elektronisk marknadsplats eller onlineplattform. 59. tillverkarens icke-standardiserade produktbeteckning: en produktbeteckning som tilldelas av en tillverkare, producent eller produktleverantör och som inte bygger på internationellt erkända standarder. 60. tillverkarens standardiserade produktbeteckning: en produktbeteckning som tilldelas av en tillverkare, producent eller produktleverantör och som bygger på internationellt erkända standarder. 61. varupost: en eller flera varor i en försändelse med samma klassificering enligt tulltaxan, samma beskrivning och, om uppgifterna tillhandahålls i enlighet med de datakrav som gäller för den relevanta tulldeklarationen eller de data som ska tillhandahållas eller göras tillgängliga för tullmyndigheterna, samma ursprung.
2. I avdelning III kapitel 3 avsnitt 1 ska rubriken till underavsnitt 1 utgå.
3. I artikel 104 ska punkt 2 utgå.
4. I artikel 106 ska punkt 4 utgå.
5. Artikel 113a ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 2 ska ersättas med följande: 2. Om postoperatören inte gör de uppgifter som krävs för den summariska införseldeklarationen för varor som transporteras under en postoperatörs ansvar tillgängliga för en fraktförare som är skyldig att inge resten av uppgifterna i deklarationen genom det system som avses i artikel 182.1 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447, ska antingen postoperatören vid destinationsplatsen, om varorna sänds till unionen, eller postoperatören i medlemsstaten för första införsel, om varorna transiteras genom unionen, lämna dessa uppgifter till tullkontoret för första införsel i enlighet med artikel 127.6 i kodexen.
b) Punkt 4 ska ersättas med följande: 4. Om tredjelandspostoperatören inte gör de uppgifter som krävs för den summariska införseldeklarationen för varor som transporteras under en postoperatörs ansvar tillgängliga för en fraktförare som är skyldig att inge resten av uppgifterna i deklarationen genom det system som avses i artikel 182.1 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447, ska tredjelandspostoperatören i medlemsstaten i avsändningslandet, om varorna transiteras genom unionen, lämna dessa uppgifter till tullkontoret för första införsel i enlighet med artikel 127.6 i kodexen.
6. I artikel 138 ska led f utgå.
7. I artikel 140.1 ska led d ersättas med följande: d) Varor som transporteras under en postoperatörs ansvar eller varor i en expressförsändelse vars värde inte överstiger 1000 euro och som inte är belagda med exporttull.
8. Artikel 141 ska ändras på följande sätt:
a) Punkt 3 ska utgå.
b) Punkt 4 ska ersättas med följande: 4. Varor som transporteras under en postoperatörs ansvar vars värde inte överstiger 1000 euro och som inte är belagda med exporttull ska anses vara deklarerade för export när de lämnar unionens tullområde.
9. I artikel 142 ska led b ersättas med följande: b) Varor för vilka en ansökan om återbetalning av tull eller andra avgifter görs, såvida inte en sådan ansökan avser ett ogiltigförklarande av en tulldeklaration för övergång till fri omsättning av varor som omfattas av befrielse från importtullar i enlighet med artikel 25.1 i förordning (EG) nr 1186/2009.
10. Artikel 143a ska ersättas med följande: Artikel 143a Deklaration för övergång till fri omsättning av varor i en försändelse med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro, som säljs vid distansförsäljning (Artikel 6.2 i kodexen) Varor i en försändelse med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro, som säljs vid distansförsäljning av importerade varor enligt definitionen i artikel 14.4.2 i direktiv 2006/112/EG, får deklareras för övergång till fri omsättning på grundval av den specifika datauppsättning som avses i kolumn H7 i bilaga B till denna förordning, på villkor att varorna i den försändelsen inte är föremål för förbud och restriktioner.
11. Artikel 144 ska ersättas med följande: Artikel 144 Tulldeklaration för varor som transporteras under en postoperatörs ansvar (Artikel 6.2 i kodexen) En postoperatör får inge en tulldeklaration för övergång till fri omsättning som innehåller den reducerade datauppsättning som avses i kolumn H6 i bilaga B för varor som transporteras under dennes ansvar där varorna uppfyller följande villkor: a) Deras värde överstiger inte 1000 euro. b) De är inte föremål för förbud och restriktioner.
12. I artikel 148.3 ska följande stycke läggas till: Denna punkt ska inte tillämpas på distansförsäljning av importerade varor enligt definitionen i artikel 14.4.2 i direktiv 2006/112/EG i en försändelse med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro.
13. Bilaga B ska ändras i enlighet med bilagan till det här direktivet.
Artikel 2
1. Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
2. Den ska tillämpas från och med den 1 juli 2026.
3. Genom undantag från andra stycket ska punkt 2 leden a och b i bilagan tillämpas från och med den 1 november 2026. Aktörerna får dock på frivillig basis lämna de data som avses i punkt 2 leden a och b i bilagan från och med den 1 juli 2026.
1 EGT L 269, 10.10.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj).
2 Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex (EUT L 343, 29.12.2015, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2015/2446/oj).
3 Rådets förordning (EG) nr 1186/2009 av den 16 november 2009 om upprättandet av ett gemenskapssystem för tullbefrielse (EUT L 324, 10.12.2009, s. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1186/oj).
4 Rådets förordning (EU) 2026/382 av den 11 februari 2026 om ändring av förordning (EG) nr 1186/2009 vad gäller avskaffande av tröskelvärdesbaserade tullbefrielser ( EUT L, 2026/382, 18.2.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/382/oj).
5 Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj).
BILAGA
Bilaga B till delegerad förordning (EU) 2015/2446 ska ändras på följande sätt:
1) Avdelning I ska ändras på följande sätt:
a) I kapitel 2 avsnitt 1 ska de rader som avser kolumnerna F40, F41, F42, F43, F44, F45, H1, H6 och H7 ersättas med följande: F40 Summarisk införseldeklaration – Varor som transporteras under en postoperatörs ansvar – Partiell datauppsättning – Uppgifter i huvuddokument för vägtransport Artiklarna 5.9 och 127 i kodexen F41 Summarisk införseldeklaration – Varor som transporteras under en postoperatörs ansvar – Partiell datauppsättning – Uppgifter i huvuddokument för järnvägstransport Artiklarna 5.9 och 127 i kodexen F42 Summarisk införseldeklaration – Varor som transporteras under en postoperatörs ansvar – Partiell datauppsättning – Huvudflygfraktsedel som innehåller nödvändig information från postflygfraktsedel som inges i enlighet med de tidsfrister som gäller för transportsättet i fråga Artiklarna 5.9 och 127 i kodexen F43 Summarisk införseldeklaration – Varor som transporteras under en postoperatörs ansvar – Partiell datauppsättning – Minimidatauppsättning som inges före lastning i enlighet med artikel 106.1 andra stycket och i enlighet med artikel 113.2 Artiklarna 5.9 och 127 i kodexen F44 Summarisk införseldeklaration – Varor som transporteras under en postoperatörs ansvar – Partiell datauppsättning – Behållarnummer som inges före lastning i enlighet med artikel 106.1 andra stycket och i enlighet med artikel 113.2 Artiklarna 5.9 och 127 i kodexen F45 Summarisk införseldeklaration – Varor som transporteras under en postoperatörs ansvar – Partiell datauppsättning – Endast huvudkonossement Artiklarna 5.9 och 127 i kodexen H1 Deklaration för övergång till fri omsättning och Särskilt förfarande – Särskild användning – Deklaration för slutanvändning Deklaration för övergång till fri omsättning: artiklarna 5.12, 162 och 201 i kodexen Deklaration för slutanvändning: artiklarna 5.12, 162, 210 och 254 i kodexen H6 Tulldeklaration för övergång till fri omsättning av varor som transporteras under en postoperatörs ansvar. Artiklarna 5.12, 162 och 201 i kodexen H7 Tulldeklaration för övergång till fri omsättning av varor i en försändelse med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro Artiklarna 5.12, 162 och 201 i kodexen
b) Kapitel 3 ska ändras på följande sätt:
i) I avsnitt 11 ska tabellen Uppgiftskravstabell – Import ändras på följande sätt:
1) I raden för dataelementnummer 12 10 000 000 (Anstånd med betalning) i kolumn H7 ska [54] utgå.
2) I raden för dataelementnummer 14 03 038 000 (Betalningsmetod) i kolumn H7 ska [54] utgå.
3) I raden för dataelementnummer 14 03 039 000 (Avgiftstyp) i kolumn H7 ska B införas.
4) I raden för dataelementnummer 14 03 040 000 (Avgiftsunderlag) i kolumn H7 ska B införas.
5) I raden för dataelementnummer 14 03 040 006 (Kvantitet) i kolumn H7 ska B införas.
6) I raden för dataelementnummer 14 03 040 014 (Belopp) i kolumn H7 ska B införas.
7) I raden för dataelementnummer 14 03 040 041 (Avgiftssats) i kolumn H7 ska B införas.
8) I raden för dataelementnummer 14 03 040 043 (Avgiftsbelopp) i kolumn H7 ska B införas.
9) I raden för dataelementnummer 14 16 000 000 (Sammanlagt belopp för tullar och skatter) i kolumn H7 ska B införas.
ii) I avsnitt 13 ska tabellen Anmärkningar ändras på följande sätt:
1) I raden för anmärkning nr [34] ska texten i kolumnen för beskrivning av anmärkningen ersättas med följande: Används inte för varor som transporteras under en postoperatörs ansvar eller vid leverans genom fasta installationer.
2) I raden för anmärkning nr [37] ska texten i kolumnen för beskrivning av anmärkningen ersättas med följande: Används inte för varor som transporteras under en postoperatörs ansvar eller vid leverans genom fasta installationer eller vid järnvägstransport.
3) I raden för anmärkning nr [54] ska texten i kolumnen för beskrivning av anmärkningen ersättas med följande: Används inte.
4) I raden för anmärkning nr [57] ska texten i kolumnen för beskrivning av anmärkningen ersättas med följande: Denna information krävs inte för flera varor som förpackas tillsammans och för varor som transporteras under en postoperatörs ansvar.
2) Avdelning II (Anmärkningar avseende uppgiftskrav) ska ändras på följande sätt:
a) I anmärkningarna till dataelement 12 03 000 000 Styrkande handlingar ska följande stycken läggas till: Uppgiftskravstabellen, kolumnerna H1 och H6: Handlarens produktbeteckning, tillverkarens icke-standardiserad produktbeteckning och, om det finns en sådan för varuposten, tillverkarens standardiserade produktbeteckning, enligt definitionerna i artikel 1.58, 1.59 och 1.60 i denna förordning, ska anges för varje varupost avseende varor som säljs vid distansförsäljning av importerade varor, enligt definitionen i artikel 14.4.2 i direktiv 2006/112/EG. Uppgiftskravstabellen, kolumn H7: Handlarens produktbeteckning, tillverkarens icke-standardiserade produktbeteckning och, om det finns en sådan för varuposten, tillverkarens standardiserade produktbeteckning, enligt definitionerna i artikel 1.58, 1.59 och 1.60 i denna förordning, ska anges för varje varupost avseende varor som säljs vid distansförsäljning av importerade varor, enligt definitionen i artikel 14.4.2 i direktiv 2006/112/EG.
b) I anmärkningarna till dataelement 12 03 001 000 Referensnummer ska följande stycke införas före stycket Uppgiftskravstabellen, kolumn I1: Uppgiftskravstabellen, kolumnerna H1, H6 och H7: Ange de särskilda uppgifter som krävs som Styrkande handling för de deklarationer som omfattas av denna kolumn.
c) I anmärkningarna till dataelement 13 05 000 000 Deklarant ska texten ersättas med följande: Alla relevanta använda kolumner i uppgiftskravstabellen som används, förutom H7: Detta dataelement används för att tillhandahålla relevant information om deklaranten. Uppgiftskravstabellen, kolumnerna H1, H6 och H7: Detta dataelement används för att tillhandahålla relevanta uppgifter om deklaranten när det gäller varor i en försändelse med ett egentligt värde som inte överstiger 150 euro och vid distansförsäljning av importerade varor, enligt definitionen i artikel 14.4.2 i direktiv 2006/112/EG. Deklaranten ska vara någon av följande: a) Den person som utnyttjar den särskilda ordning som fastställs i avdelning XII kapitel 6 avsnitt 4 i direktiv 2006/112/EG eller dennes indirekta ombud. b) Den person som utnyttjar den särskilda ordning som fastställs i avdelning XII kapitel 7 i direktiv 2006/112/EG eller dennes indirekta ombud. c) Importörens indirekta ombud, om led a eller b inte är tillämpligt. d) Om led a, b eller c inte är tillämpligt, varje annan person som kan lämna alla de uppgifter som krävs för tillämpningen av bestämmelserna om det tullförfarande för vilket varorna deklareras och som kan uppvisa varorna i fråga eller låta uppvisa dem för tullen.
d) I anmärkningarna till dataelement 18 05 000 000 (Varubeskrivning) ska
a) meningen Uppgiftskravstabellen, kolumnerna B1, B2, H1 till H5, H8 och I1 ersättas med: Uppgiftskravstabellen, kolumnerna B1, B2, H1 till H8 och I1
b) meningen Uppgiftskravstabellen, kolumnerna D3, G4, G5, H6 och H7 ersättas med: Uppgiftskravstabellen, kolumnerna D3, G4 och G5
e) I anmärkningarna till dataelement 18 10 000 000 (Typ av varor) ska meningen Ange, med hjälp av tillämpliga unionskoder, typen av vara i postförsändelse: ersättas med följande: Ange, med hjälp av tillämpliga unionskoder, typen av vara som transporteras under en postoperatörs ansvar.