Förslag till avgörande av generaladvokat Giuseppe Tesauro föredraget den 23 november 1995

1 Originalspråk: italienska.

2 EGT nr L 125, s. 1.

3 EGT nr L 125, s. 54.

4 Rec. 1994, s. I-5267.

5 REG 1995, s. I-521.

6 EGT nr L 297, s. 1.

7 Rådets direktiv av den 21 december 1976 om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor (EGT nr L 13, 1977, s. 1). Som bekant har det direktivet, efter det att avtalet slöts, ersatts med rådets direktiv 93/36/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandet vid offentlig upphandling av varor (EGT nr L 199, s. 1), genom vilket hela regelverket utan att ändras har omorganiserats.

8 Rådets direktiv av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (EGT nr L 209, s.1).

9 Rådets direktiv av den 26 juli 1971 om samordning av förfarandena vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg-och anläggningsarbeten (EGT nr L 185, s. 5). Inom ramen för den allmänna omläggningen inom området har det ersatts av rådets direktiv 93/37/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av förfarandet vid tilldelning av offentliga upphandlingskontrakt för bygg-och anläggningsarbeten (EGT nr L 199, s. 54).

10 Det rör sig om den så kallade GATT-kodcn om offentlig upphandling. Texten i överenskommelsen, som trädde i kraft den 1 januari 1981, återges i EGT nr L 71, 1980, s. 44. Listan på tjänster på vilka, inom ramen för EEG, GATTkodens bestämmelser inte tillämpas återges i bilaga 5 i samförståndsförklaringen.

11 Rådets direktiv av den 25 februari 1992 om samordning av lagar och andra författningar om gemcnskapsreglcr om upphandlingsförfarandcn tillämpade av företag och verk inom vatten-, energi-, transport-och telekommunikationssektorerna (EGT nr L 76, s. 14).

12 EGT nr L 336, 1994, s. 273.

13 Rådets beslut av den 29 maj 1995 om ingående av avtalet i form av skriftväxling mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater om statlig upphandlinR (EGT nr L 134, s. 25).

14 Se övervägandena i beslutet.

15 Dom av den 22 maj 1990, parlamentet mot rådet, kallad Tjernobyl (C-70/88, Ree. s. I-2041, punkt 27). Dessa villkor har numera fastslagits explicit i artikel 173 tredje stycket i dess ändrade lydelse enligt Maastrichtfordraget som trädde i kraft efter att föreliggande talan anhängiggjordes.

16 Dom av den 17 mars 1993, kommissionen mot rådet (avfallsdircktivct) (Rec. s. I-939, punkt 22—24). I det målet hade parlamentet, förutom att det stödde kommissionens talan om ogiltigförklaring av ett direktiv då delta var baserat påen felaktig rättslig grund, även gjort gällande att en artikel i samma direktiv var oförenlig med fördraget och krävt att även den skulle ogilligförklaras, utan att delta yrkats i kommissionens talan.

17 Se särskilt dom av den 11 juni 1991, kallad titandioxid, kommissionen mot rådet (C-300/89, Rec. s. I-2867, punkt 10). För en bekräftelse av den principen från senare tid, se likaledes dom av den 28 juni 1994, parlamentei mot rådet (C-187/93, Rec. s. I-2857, punkt 17).

18 Det första, det andra och det sjätte övervägandet klargör särskilt följande: Whereas the USA and the EEC arc parties to the GATT Agreement on Government Procurement (the Code), which entered into force on 1 January 1981, Whereas Article 6 of the Code stales that the parties to the Code shall undertake further negotiations with a view to broadening and improving the Code on the basis of mutual reciprocity, Whereas the USA and the EEC have decided to make certain reciprocal commitments to open their respective procurement markets as a downpayment towards an expanded Code.

19 Jämför särskilt bilagorna 5 och 6.

20 Ovannämnda yttrande 1/94, särskilt punkt 36— 47.

21 Ibidem, punkt 46.

22 Dom av den 7 juli 1992, parlamentet mot rådet (C-295/90, Rec. s. I-4193, punkt 22—27).