Förslag till avgörande av generaladvokat Philippe Léger föredraget den 26 september 1996

1 Originalspråk: franska.

2 EGT L 67, s. 89; svensk specialutgåva, område 11, volym 29, s. 206.

3 EGT L 198, s. 1; svensk specialutgåva, område 11, volym 32, s. 112.

4 EGT L 195, s. 21.

5 EGT L 346, s. 6.

6 EGT L 364, s. 1.

7 EGT L 252, s. 1

8 Stoppade leksaker som föreställer djur eller andra icke mänskliga varelser (till exempel teddybjörnar).

9 Andra leksaker som föreställer djur eller andra icke mänskliga varelser (till exempel plastdjur).

10 Andra slags leksaker (till exempel lcksaksvapcn).

11 Senast har genom rådets förordning (EG) nr 752/96 av den 22 april 1996 om ändring av bilagorna II och III till förordning (EG) nr 519/94 (EGT L 103, s. 1), dc tre kvoter för dc tre īcksakskatcgoricr som det är frågan om i detta mål sammanförts till en enda kvot.

12 Yttrande inlämnat den 15 maj 1995, punkt 3.9.

13 166/78, REG 1979, s. 2575, punkt 8.

14 Se dom av den 4 juli 1963 i mål 24/62, Tyskland mot kommissionen (REG 1963, s. 129, 143)

15 Se dom av den 13 mars 1968 i mål 5/67, Bcus (REG 1968, s. 125, 143).

16 Se dom av den 20 juni 1973 i mål 80/72, Koninklijke Lassicfabricken (REG 1973, s. 635), punkterna 24 och 25, domen i det ovan nämnda målet Italien mot rådet, punkt 8, och dom av den 29 februari 1984 i mål 37/83, Rcwc-Zcntralc (REG 1984 s. 1229), punkt 13.

17 Se dom av den 28 oktober 1982 i de förenade målen 292/81 och 293/81, Lion m. fl (REG s. 3887), punkt 19, av den 22 januari 1986 i mål 250/84, Eridania m. fl. (REG 1986, s. 117), punkt 38, av den 13 oktober 1992 i de förenade målen C-63/90 och C-67/90, Portugal och Spanien mot rådet (REG 1992, s. I-5073; svensk specialutgåva, volym 13), punkt 16, och av den 14 juli 1994 i mål C-353/92, Grekland mot rådet (REG 1994, s. I-3411) punkt 19.

18 Se dom av den 17 oktober 1995 i mål C-478/93, Nederländerna mot kommissionen (REG 1995, s. I-3081), punkt 49 och av den 9 november 1995 i mål C-466/93, Atlanta Fruchthandclsgcscllschaft m. fl. (II) (REG 1995, s. I-3799) punkt 16.

19 Se domen i det ovannämnda målet Nederländerna mot kommissionen, punkt 50. Se även, angående ett beslut, dom av den 11 januari 1973 i mål 13/72, Nederländerna mot kommissionen (REG 1973, s. 27), punkt 12 och av den 11 december 1980 i mål 1252/79, Lucchini mot kommissionen (REG 1980, s. 3753) punkt 14.

20 Se interventionsinlagan, punkt 13.

21 Se punkt 2.16

22 Min kursivering.

23 Se ansökan, punkt 2.19.

24 Ibidem, punkt 2.20.

25 Se dom av den 26 november 1981 i mål 195/80, Michel mot parlamentet (REG 1981, s. 2861), punkt 22 och av den 12 november 1985 i mål 183/83, Krupp mot kommissionen (REG 1985, s. 3609), punkt 21.

26 Se första övervägandet in fine.

27 Sc lydelsen av artikel 113.1 i EEG-fördragct.

28 Se dom av den 18 februari 1986 i mål 174/84, Bulk Oil (REG 1986, s. 559; svensk specialutgåva, volym 8), punkt 31.

29 Se ovan punkt 32.

30 Pescatore, P.: La politique commerciale, Droit des Communautés européennes, Les Novelles, 1969, s. 917, 921.

31 Antingen i det skede då rättsakten antas, när denna utgör en avvikelse från en tvingande bestämmelse i fördraget, eller, i övriga fall, endast vid tillämpningen av en rättsakt som stadfäst en princip och ett eller flera undantag, se punkt 119 nedan.

32 Se dom av den 20 oktober 1977 i mål 29/77, Roquette Frères (REG 1977, s. 1835), punkterna 19 och 20 och av den 25 januari 1979 i mål 98/78, Räcke (REG 1979, s. 69; svensk specialutgåva, volym 4, s. 275), punkt 5. Se även dom av den 10 mars 1992 i mål C-179/87, Sharp Corporation mot rådet (REG 1992, s. I 1635), punkt 58.

33 Sc dom av den 21 februari 1990 i de förenade målen C-267/88— C-285/88, Wuidart m. fl. (REG 1990, s. I-435), punkt 14. Se även den tidigare domen av den 7 februari 1973 i mål 40/72, Schroeder, (REG 1973, s. 125), punkt 14.

34 Se domen i det ovannämnda målet Italien mot rådet, punkt 14.

35 Ibidem, punkt 15.

36 Se punkt 2.16.

37 Panorama de l'industrie communautaire, Europeiska gemenskapernas kommission, 1993 års upplaga.

38 Se s. 23.

39 Se även följande anmärkning på s. 26 i NEI:s undersökning: Medan nettoimporten stod för 15 procent av den synliga konsumtionen år 1980, steg den till 38 procent år 1991.

40 Se s. 23.

41 Se punkterna 3.2.3 och bilaga I.

42 Dessa siffror, som med ett undantag är lägre än de siffror som Förenade kungariket har hänvisat till för åren 1991— 1993, har inte bestridits.

43 Även om det noteras att de omfattar samtliga leksaker.

44 Se NEIrs undersökning, s. 26.

45 Min kursivering.

46 112/80 (REG 1981, s. 1095), punkt 44.

47 245/81 (REG 1982, s. 2745), punkt 24.

48 Se särskilt Allmänna tull- och handelsavtalet (GATT).

49 Den näst största år 1991, efter Frankrike, enligt NEI:s undersökning (s. 24).

50 Se punkterna 2.17 och 2.18.

51 Se särskilt dom av den 13 november 1990 i mål C-331/88, Fcdcsa m. fl. (REG 1990, s. I-4023), punkt 14.

52 Se dom av den 5 oktober 1994 i mål C-280/93, Tyskland mot rådet (REG 1994, s. I-4973; svensk specialutgåva, volym 16), punkt 91.

53 Se tabellerna i punkt 102 ovan.

54 Se domen i det ovannämnda målet Tyskland mot rådet, punkt 94.

55 Se exempelvis dom av den 13 december 1989 i de förenade milen C-181/88, C-182/88 och C-218/88, Deschamps m. fl. (REG 1989, s. 4381), punkt 18 och domen i det ovannämnda målet Wuidart m. fl., punkt 13.

56 Se ovan punkt 128.

57 Se ovan punkt 117.

58 Situationen vore helt annan om lagstiftaren skulle ha krävt att ett särskilt förfarande skulle följas i samband med ett senare införande av nya restriktioner för vissa tidigare liberaliserade produkter, men inte hade krävt det beträffande andra produkter som också liberaliserats.

59 Se ovan punkt 168.

60 C-358/90 (REG 1992, s. I-2457), punkt 42.

61 Se tredje övervägandet.

62 Se samma dom, punkt 41.

63 C-181/90 (REG 1992, s. I-3557).

64 Se punkterna 15, 16 och 18.

65 Se domen i det ovannämnda målet Eridania m. fl., punkt 38 in fine.

66 Se tredje övervägandet.

67 Se ovan punkt 196.

68 Se dom av den 28 oktober 1982 i mål 52/81, Faust mot kommissionen (REG 1982, s. 3745), punkt 27.

69 Se analogt dom av den 14 februari 1990 i mål C-350/88, Delacrc m. fl. mot kommissionen, (REG 1990, s. I-395), punkt 34.

70 Beträffande liknande ändringar av skyddsåtgärder under ett och samma år, se domstolens dom i det ovannämnda målet Dürbeck, punkt 36.