Förslag till avgörande av generaladvokat

1. Kommissionen har i föreliggande talan yrkat att domstolen skall fastställa att Konungariket Spanien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter genom att inte införliva vissa bestämmelser i rådets direktiv 84/466/Euratom (nedan kallat direktivet) med sin rättsordning. Den spanska regeringen har bestritt yrkandet och gjort gällande att den på ett korrekt sätt har införlivat det normativa innehållet i detta direktiv med nationell rätt.

Tillämpliga bestämmelser

2. Även om det direktiv vars införlivande är omtvistat beaktar fördelarna med joniserande strålning i diagnostiskt och terapeutiskt syfte, avser det att i så stor utsträckning som möjligt begränsa användningen av denna. Bestämmelser har antagits i detta syfte för att undvika onödig ökning av antalet röntgenanläggningar och för att försäkra sig om att användarna har nödvändig kunskap och erfarenhet för att undvika olämplig användning av dessa tekniker.

Prövning i sak

Artikel 3 i direktivet

3. I föreliggande fall har kommissionen återkallat talan i fråga om den i artikel 3 föreskrivna skyldigheten att övervaka radiologisk utrustning. Även om skälen för den partiella återkallelsen inte har angetts i de skriftliga inlagorna skall domstolen rätta sig efter detta val och inskränka sin prövning till övriga aspekter på det påstådda fördragsbrottet.

Artikel 4 i direktivet

4. Den spanska regeringen har dessutom invänt mot kommissionens bedömning att artikel 4 i direktivet inte har införlivats. Enligt den spanska regeringen har syftet med bestämmelsen — det vill säga att undvika en onödig utökning av utrustning för strålbehandling, röntgendiagnostik och nuklearmedicin — uppfyllts genom att följande åtgärder har vidtagits: nationell inventering av befintlig utrustning, utarbetande av kriterier för resursfördelning, riktlinjer för klinisk praxis samt ett antal bestämmelser som antagits av de självstyrande regionerna i fråga om godkännande, anläggande och ombyggnad av hälsovårdsinrättningar.

Artikel 5 i direktivet

5. Den spanska regeringen har bestritt att artikel 5 i direktivet inte har införlivats och gjort gällande att meddelandena om inträdesprov för tillträde till utbildningsprogram för personal inom vårdsektorn sedan år 1995 omfattar utbildningsplatser i radiofysik för medicinska syften. Den spanska regeringen har vidare hävdat att ett förslag till kungligt dekret avseende införande av yrkesbeteckningen specialist inom radiofysik för medicinska syften är under utarbetande och att förfarandet för antagandet av detta dekret är långt framskridet.

Förslag till avgörande

Mot bakgrund av det ovan anförda föreslår jag att domstolen skall

1 Originalspråk: italienska.

2 Rådets direktiv av den 3 september 1984 om fastställande av grundläggande strålskyddsåtgärdcr för personer som genomgår medicinsk undersökning eller behandling (EGT L 265, s. 1).

3 Se sjunde övervägandet.

4 Dom av den 2 maj 1996 i mål C-133/94, kommissionen mot Belgien (REG 1996, s. I-2323) punkt 17.