Förslag till avgörande av generaladvokat Christine Stix-Hackl föredraget den 29 november 2001

1 Originalspråk: tyska.

2 Beslut 2000/448/EG av den 5 juli 2000 om ändring av beslut 1999/187/EG om avslut av medlemsstaternas räkenskaper avseende utgifter som finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket för räkenskapsåret 1995 (delgivet med nr K(2000) 1813) och beslut 2000/449/EG av den 5 juli 2000 om undantagande frän gemenskapsfinansiering av vissa utgifter som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) (delgivet med nr K(2000) 1847) (båda har offentliggjorts i EGT L 180, s. 49).

3 Förordning nr 570/88 av den 16 februari 1988 om försäljningen av smör till sänkta priser och beviljandet av stöd för smör och koncentrerat smör avsett att användas i framställningen av konditorivaror, glass och andra livsmedel (EGT L 55, s. 31; svensk specialutgåva, område 3, volym 26, s. 65).

4 Förordning av den 21 april 1989 (EGT L 111, s. 24; svensk specialutgåva, område 3, volym 29, s. 8).

5 Förordning av den 3 maj 1991 (EGT L 112, s. 57; svensk specialutgåva, område 3, volym 37, s. 110).

6 Förordning av den 2 september 1993 (EGT L 224, s. 8; svensk specialutgåva, område 3, volym 52, s. 61).

7 EGT L 46, s. 31.

8 Förordning av den 15 juli 1968 (EGT L 169, s. 1; svensk specialutgåva, omrade 3, volym 2, s. 96).

9 Förordning av den 19 december 1972 (EGT L 291, s. 15; svensk specialutgåva, omrade 3, volym 5, s. 52).

10 Förordning av den 2 juli 1987 (EGT L 182, s. 35; svensk specialutgåva, område 3, volym 23, s. 217).

11 Härefter följer en förteckning över klassificeringen av smör från de andra medlemsstaterna. Nedan hänvisas till denna uppräkning av de nationella klassificeringarna som förteckning över de nationella klassificeringarna.

12 Se nedan, förklaringarna i punkterna 55—58.

13 Förordning av den 7 juli 1993 (EGT L 166, s. 16; svensk specialutgåva, område 3, volym 50, s. 237).

14 EGT L 94, s. 13; svensk specialutgåva, område 3, volym 3, s. 23.

15 Förordning av den 22 maj 1995 (EGT L 125, s. 1).

16 Dom av den 30 januari 1997 i mål T-117/95, N. Corman SA mot kommissionen (REG 1997, s. II-95). Talan avvisades på grund av att sökanden inte var personligt berörd.

17 Se särskilt dom av den 18 september 1986 i mål 48/85, kommissionen mot Tyskland (REG 1986, s. 2549), punkt 12, och av den 29 juni 1978 i mål 154/77, Dechmann (REG 1978, s. 1573), punkt 16.

18 Se dom i mål 51/74, Van der Hulst (REG 1975, s. 79), punkterna 25—29.

19 EGT L 148, s. 13; svensk specialutgåva, område 3, volym 2, s. 52.

20 Kommissionens förordning av den 12 februari 1979 om försäljningen av smör till sänkt pris för framställning av konditorivaror, glass och andra livsmedel (EGT L 41, s. 1).

21 Kommissionens förordning (EEG) nr 1932/81 av den 13 juli 1981 om beviljandet av stöd för smör och koncentrerat smör för framställning av konditorivaror, glass och andra livsmedel (EGT L 191, s. 6). Denna förordning innehåller detaljerade regler om stödet för tillverkare av konditorivaror och glass enligt rådets förordning (EEG) nr 1723/81 av den 24 juni 1981 om allmänna bestämmelser om åtgärder för att upprätthålla nivån pä smörförbrukningen för vissa kategorier av förbrukare och industrier (EGT L 172, s. 14; svensk specialutgåva, omrade 3, volym 13, s. 108).

22 Se det andra skälet i förordning nr 1723/81.

23 Se de båda första skälen i denna förordning.

24 Kommissionens förordning (EEG) nr 1813/93 (ovan fotnot 13), kommissionens förordning (EEG) nr 2443/93 (ovan fotnot 6) och kommissionens förordning (EEG) nr 3049/93 av den 4 november 1993. I skälen till dessa tre förordningar hänvisas till tvetydigheten beträffande mellan-produkterna.

25 Andra skälet i förordning (EEG) nr 2443/93.

26 Andra punkten inleds nu enligt följande: Trots vad som sägs i artikel 9a a beviljas endast stöd för följande produkter:...

27 Kommissionen anförde i de muntliga förhandlingarna att införandet av artikel 9a utgjorde en kompromiss mellan Konungariket Belgiens intresse av att kunna bevilja BITA stöd, och principen att egentligen bara klassiskt smör skall ha rätt till gemenskapsstöd.

28 Rådets förordning (EEG) nr 2714/72 (ovan fotnot 9) om ändring av förordning nr 985/68 (ovan fotnot 8), sista skälet.

29 Se för denna grundprincip dom av den 7 februari 1979 i mål 11/76, Nederländerna mot kommissionen (REG 1979, s. 245), punkt 9.

30 Dom av den 24 mars 1988 i mål C-347/85, Förenade kungariket mot kommissionen (REG 1988, s. 1749), punkt 52, och dom i mål 11/76 (ovan fotnot 29), punkt 8.

31 Se t.ex. dom av den 17 maj 1984 i mål 15/83, Denkavit Nederland (REG 1984, s. 2171), punkt 25, och dom av den 11 juli 1989 i mål 265/87, Schräder (REG 1989, s. 2237; svensk specialutgåva, volym 10, s. 97), punkt 21.

32 Se t.ex. dom av den 29 februari 1996 i de förenade målen C-296/93 och C-307/93, Frankrike och Irland mot kommissionen (REG 1996, s. I-795), punkterna 30 och 31.

33 Ovan fotnot 29, punkt 9.

34 En sådan användning av räkenskapsavslutsförfarandet skulle nämligen även Kunna förleda medlemsstaterna att välja ut de grunder för finansieringen som de själva tycker är lämpligast och därmed äventyra dess syfte, nämligen att ersättningar skall beviljas inom ramen för den gemensamma marknadsorganisationen och att interventioner vidtages inom just denna ram. Se angående detta syfte dom i mål C-347/85 (ovan fotnot 30), punkt 53.

35 EGT L 182, s. 45; svensk specialutgåva, område 3, volym 59, s. 78.

36 Målet Corman, ovan fotnot 16.

37 Se till exempel dom av den 20 januari 1992 i mål C-177/90, Külm (REG 1992, s. I-35), punkt 14.

38 Se punkt 3 i förlikningsrappotten.