Förslag till avgörande av generaladvokat Paolo Mengozzi föredraget den 15 februari 2007

1 Originalspråk: italienska.

2 EGT L 30, s. 1, svensk specialutgåva, område 15, volym 12, s. 43, i den relevanta versionen i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EG) nr 2557/2001 av den 28 december 2001 (EGT L 349, s. 1), numera upphävd genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall (EUT L 190, s. 1).

3 OECD-beslutet av den 30 mars 1992 om kontroll av gränsöverskridande transporter av avfall avsett för återvinning, C (92)39 slutlig.

4 EGT L 194, s. 39, svensk specialutgåva, område 15, volym 1, s. 238, i den version som är relevant för detta fall, i dess lydelse enligt kommissionens beslut 96/350/EG av den 24 maj 1996 (EGT L 135, s. 32), konsoliderad fram till i dag i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/12/EG av den 5 april 2006 om avfall (EGT L 114, s. 9).

5 Förordning om kontrollförfaranden i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 259/93 för transporter av vissa typer av avfall till vissa länder som inte omfattas av OECD-beslut C(92) 39 slutlig (EGT L 185, s. 1).

6 Det skall även påpekas att bokstaven G i de ovannämnda kategorierna anger att de tillhör den gröna listan enligt bilaga 2 till förordningen, den så kallade Green List.

7 Jag vill erinra om att i bilaga D till ovannämnda förordning nr 1547/1999 återges de avfallskategorier som anges i bilaga 2 i förordning nr 259/93 för vilka kontrollförfarandena vid export till de tredje länder, bland annat Kina, som anges i nämnda bilaga D. Vad gäller avsnitt GC 010 innehåller bilaga 2 visserligen formuleringen Elektrisk utrustning som enbart består av metaller och legeringar, men i bilaga D har samma avsnitt följande lydelse: Sammansatta elektriska komponenter som består uteslutande av metaller eller legeringar.

8 EGT L 288, s. 36.

9 Dom av den 25 juni 1998 i mål C-192/96, Beside och Besselsen (REG 1998, s. I-4029).

10 EGT L 37, s. 24, senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/108/EG av den 8 december 2003 (EUT L 345, s. 106).

11 Dom av den 28 juni 1994 i mål C-187/93, parlamentet mot rådet (REG 1994, s. I-2857; svensk specialutgåva, volym 15, s. I-249), punkterna 18-23.

12 Se ovan fotnot 7.

13 Se ovan fotnot 2. Jag vill härvid betona att enligt vad som föreskrivs i bilaga 3 till nämnda förordning (den gröna listan) har distinktionen i avsnitten GC 010 och GC 020 företräde framför klassificeringen i avsnitt B 1110 i bilaga IX till Baselkonventionen — som återges i bilaga 5 del 1 förteckning B till förordningen — enligt vilken samma regler gäller både för elektrisk och elektronisk apparatur.

14 C(2001)107 slutlig av den 21 maj 2002.

15 Jag måste dock härvid notera att de olika språkversionerna av förordningen inte är enhetliga. I exempelvis den italienska, den engelska och den portugisiska versionen används formuleringarna indipendentemente dal fatto che vi figuri o meno, regardless of whether or not wastes are included respektive independentemente de estarem ou não incluídos. I den spanska och den franska versionen står det endast independientemente de su inclusión respektive indépendamment de son inclusion, vilket förefaller i mindre utsträckning stå i strid med att den gröna listan skulle vara en uttömmande och slutgiltigt bestämd förteckning.

16 Särskilt kommissionen har hänvisat till förfarandena R 4 och R 11 i bilaga II B till direktivet, vilka avser Återvinning/vidareutnyttjande av metaller och metallföreningar respektive Användning av avfall från något av de förfaranden som är numrerade R 1-R 10.

17 Se generaladvokaten Jacobs förslag till avgörande i det ovannämnda målet Beside och Besselsen, som föredrogs den 23 oktober 1997.

18 Se, för ett liknande resonemang, bland annat dom av den 25 juni 1998 i mål C-203/96, Dusseldorp m.fl. (REG 1998, s. I-4075), punkterna 32-34.

19 Såsom redan har konstaterats är ett av kriterierna i förordningen för att bestämma vilka kontrollåtgärder som skall gälla för en viss avfallstransport syftet med denna. Det är därvid nödvändigt att klassificera den första bearbetning som avfallet skall genomgå (se, för ett liknande resonemang, dom av den 3 april 2003 i mål C-116/01, Sita, REG 2003, s. I-2969, punkterna 40-49). Bara om den första bearbetningen av det transporterade avfallet kan klassificeras som återvinning i den mening som avses i direktiv 75/442/EG är det första av villkoren för att transporten i fråga skall omfattas av bestämmelserna i den gröna listan uppfyllt.