Förslag till avgörande av generaladvokat Pedro Cruz Villalón föredraget den 1 mars 2012

1 Originalspråk: spanska.

2 Mål T-362/08, REG 2008, s. II-11.

3 Mål C-64/05 P (REG 2007, s. I-11389).

4 EGT L 145, s. 43.

5 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, s. 114 ).

6 Förstainstansrättens dom av den 30 november 2004 i mål T-168/02, IFAW Internationaler Tierschutz-Fonds mot kommissionen (REG 2004, s. II-4135).

7 Det rörde sig om sammanlagt åtta handlingar som härrörde från Hamburgs stad och Förbundsrepubliken Tyskland.

8 Domstolens dom av den 1 februari 2007 i mål C-266/05 P, Sisón mot rådet (REG 2007, s. I-1233).

9 Såsom generaladvokaten Poiares Maduro angav i punkt 32 i sitt förslag till avgörande i målet Sverige mot kommissionen hade den danska regeringen på goda grunder påpekat att tvetydigheten i lydelsen av artikel 4.5 utgör en konstruktiv tvetydighet som gemenskapslagstiftaren behövde tillgripa för att kunna anta bestämmelsen. Även om detta behov utgör ett tillräckligt skäl för den politiska tolkningen av bestämmelsen kan behovet inte vara det för den rättsliga tolkningen, vilket är den enda tolkning som kan förväntas av en domstol. För övrigt råder det i doktrinen enighet om att bestämmelsen är svårtolkad. Utöver generaladvokaten Poiares Maduros hänvisning i fotnot 20 i hans förslag till avgörande (Heliskoski, J., och Leino, P., Darkness at the break of noon: the case law on Regulation no 1049/2001 on access to documents, CMLR, vol. 43 (2006), sidan 735 och följande sidor), kan här nämnas Guichot, E., Transparencia y acceso a la información en el Derecho Europeo, Cuadernos Universitarios de Derecho Administrativo, Sevilla, 2011, sidan 123 och följande sidor, där möjligheterna att ändra de nuvarande bestämmelserna också tas upp. Se härvidlag Leino, P., Case C-64/05 P, Kingdom of Sweden v. Commission of the European Communities and Others, Judgment of the European Court of Justice (Grand Chamber) of 18 December 2007, CMLR, vol. 45 (2008), sidan 1469 och följande sidor.

10 Domen i målet Sverige mot kommissionen har gett upphov till en rad kommentarer där domstolens avgörande beskrivs och analyseras. Förutom de som anges i föregående fotnot kan bland andra nämnas Diamandouros, N., Openness and Access to Documents, EStAL, 4/2008, Schadtle, K., Informationsfreiheit und Verwaltungtransparenz in Europa: Das Recht auf Zugang zu Dokumenten aus den EG-Mitgliedstaaten auf dem Prüfstand – Zugleich eine Besprechung des Urteils des Europäischen Gerichtshofs vom 18. Dezember 2007, Rs. C-64/05 P, DöV (2008), sidan 455 och följande sidor, Wegener, W.B., Art. 15, Rn. 19-22, i Callies/Ruffert, EUV. EGV Kommentar, C.H. Beck, München, 4:e uppl., 2011.

11 Min kursivering.

12 Se exempelvis Santamaría Pastor, J.A., Principios de Derecho Administrativo General, vol. II, 2:a uppl., Iustel, Madrid, 2009, sidan 686 och följande sidor.