Förslag till avgörande av generaladvokat MACIEJ SZPUNAR föredraget den 17 mars 2016

1 Originalspråk: franska.

2 EGT L 145, 1977, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 1, s. 28.

3 Här nämns endast de av dessa kriterier som är relevanta för bedömningen av tolkningsfrågan i förevarande mål.

4 Se, bland annat, dom Tolsma ( C‑16/93, EU:C:1994:80, punkt 14) och dom Lebara ( C‑520/10, EU:C:2012:264, punkt 27).

5 Se, bland annat, dom Hong-Kong Trade Development Council ( 89/81, EU:C:1982:121, punkt 10) och dom GFKL Financial Services ( C‑93/10, EU:C:2011:700, punkt 17).

6 Protokoll (nr 29) om systemet för radio och tv i allmänhetens tjänst i medlemsstaterna, fogat till EU- och EUF-fördragen.

7 C‑151/13, EU:C:2014:185.

8 C‑151/13, EU:C:2014:185.

9 C‑151/13, EU:C:2014:185.

10 Det är svårt att här ge konkreta exempel med tanke på att det ankommer på varje medlemsstat att i sin lagstiftning slå fast vad som är offentligt och vad som är kommersiellt i den verksamhet som bedrivs av offentliga radioorgan. Försäljning till privata radioföretag av program som har producerats inom ramen för public service-uppdraget skulle emellertid kunna anses utgöra en verksamhet som är undantagen från mervärdesskatteplikt med stöd av artikel 13 A.1 q i sjätte direktivet.

11 Det vill säga om domstolen finner att den av Český rozhlas bedrivna verksamhet som finansieras via radioavgiften inte omfattas av mervärdesskattesystemet.

12 Se, bland annat, generaladvokat Mazáks förslag till avgörande i målet Securenta ( C‑437/06, EU:C:2007:777, punkt 40 och där angiven rättspraxis) och dom Securenta ( C‑437/06, EU:C:2008:166, punkt 33).

13 Närmare bestämt skulle avdragsrätten uppgå till 100 procent om all verksamhet som Český rozhlas bedriver mot vederlag utgör kommersiell verksamhet i den mening som avses i artikel 13 A.1 q i sjätte direktivet, eftersom sådan verksamhet inte är undantagen från skatteplikt. Om Český rozhlas däremot även bedriver verksamhet som i princip är skattepliktig men som är undantagen från skatteplikt i enlighet med den bestämmelsen, skulle endast en viss andel av det sammanlagda beloppet av ingående mervärdesskatt vara avdragsgill, varvid denna andel skulle beräknas med beaktande uteslutande av intäkterna från transaktioner som omfattas av systemet med mervärdesskatt (transaktioner som i praktiken är skattepliktiga och transaktioner som är undantagna från skatteplikt). Vilketdera som är fallet för Český rozhlas framgår inte tydligt av begäran om förhandsavgörande.

14 Se, bland annat, dom BP Soupergaz ( C‑62/93, EU:C:1995:223, punkt 18) och dom Securenta ( C‑437/06, EU:C:2008:166, punkt 24).

15 Finansieringskällorna för Český rozhlas utgörs enligt 10 § lagen om den tjeckiska radion (zákon o Českém rozhlasu) av radioavgiften och intäkterna från Český rozhlas egen ekonomiska verksamhet.

16 Se punkt 34 i detta förslag till avgörande.

17 Jag erinrar om att den bestämmelsen medger avdragsrätt [i] den mån varorna och tjänsterna används i samband med den skattskyldiga personens skattepliktiga transaktioner (min kursivering).

18 Undantaget enligt artikel 13 A.1 q i sjätte direktivet är i själva verket av subjektiv karaktär: all verksamhet som bedrivs av offentliga radio- och televisionsorgan är undantagen från skatteplikt såvida det inte är fråga om kommersiell verksamhet.

19 Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/13/EU av den 10 mars 2010 om samordning av vissa bestämmelser som fastställs i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster (EUT L 95, 2010, s. 1).

20 C‑465/03, EU:C:2005:320.

21 C‑437/06 ( EU:C:2008:166, punkt 33).

22 Se punkt 49 i detta förslag till avgörande och där angiven rättspraxis.

23 Se dom kommissionen/Spanien ( C‑204/03, EU:C:2005:588, punkterna 25 och 26).

24 Dom Securenta ( C‑437/06, EU:C:2008:166, punkt 2 i domslutet).