Förslag till avgörande av generaladvokat Michal Bobek föredraget den 7 september 2017

1 Originalspråk: engelska.

2 Kommissionens förordning (EU) nr 944/2013 av den 2 oktober 2013 om ändring, för anpassning till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen, av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar Text av betydelse för EES (EUT 2013 L 261, s. 5).

3 Deza, a.s., Industrial Química del Nalón, SA, Koppers Denmark A/S, Koppers UK Ltd, Koppers Netherlands BV, Rütgers basic aromatics GmbH, Rütgers Belgium NV, Rütgers Poland Sp. z o.o., Bawtry Carbon International Ltd, Grupo Ferroatlántica, SA, SGL Carbon GmbH, SGL Carbon GmbH, SGL Carbon, SGL Carbon, SA, SGL Carbon Polska SA, ThyssenKrupp Steel Europe AG, Tokai erftcarbon GmbH.

4 Dom av den 7 oktober 2015, Bilbaína de Alquitranes m.fl./kommissionen ( T-689/13, ej publicerad, EU:T:2015:767).

5 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av [Reach-förordningen] (EUT L 353, 2008, s. 1).

6 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT 2006 L 396, s. 1).

7 Se hänvisning i artikel 76.1 c i Reach-förordningen.

8 … [v]arken kommissionen eller Echa har dock i tribunalen kunnat styrka att kommissionen … tog hänsyn till omständigheten att beståndsdelarna i högtemperatursbeck … endast frigjordes i begränsad utsträckning och att ämnet var mycket stabilt, … varken bedömningskommitténs yttrande om högtemperatursbeck eller informationsdokumentet [innehåller] någon motivering som visar att man … tog hänsyn till att högtemperatursbeck har låg vattenlöslighet … Denna argumentation styrker dock inte att ämnets låga vattenlöslighet hade beaktats.

9 I stort sett klassificering med hjälp av information som rör liknande ämnen.

10 Dom av den 7 oktober 2015, Bilbaína de Alquitranes m.fl./kommissionen ( T‑689/13, ej publicerad, EU:T:2015:767, punkt 24).

11 Dom av den 21 november 1991, Technische Universität München ( C‑269/90, EU:C:1991:438, punkt 14), samt dom av den 29 mars 2012, Kommissionen/Estland ( C‑505/09 P, EU:C:2012:179, punkt 95).

12 Artikel 256 FEUF och artikel 58 första stycket i stadgan för Europeiska unionens domstol.

13 Kommissionen har gjort gällande att tribunalen missuppfattade bevisningen i målet, men detta har angetts separat i den tredje grunden och på ett sätt som inte har betydelse för bedömningen i denna del (se nedan särskilt punkterna 104 och 105).

14 Beslut av den 27 mars 2014, Polyelectrolyte Producers Group m.fl./kommissionen ( C‑199/13 P, ej publicerat, EU:C:2014:205, punkterna 33–36).

15 Om de ändrar resultatet av bedömningen är en annan fråga, som i princip omfattas av och denna fråga omfattas i princip av kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning när det gäller genomförande av komplicerade vetenskapliga bedömningar, vilket också fastställs av samma rättspraxis.

16 Dom av den 7 juni 1972, Brandau/rådet ( 46/71, EU:C:1972:50, punkterna 12–14). Se även, för ett liknande resonemang, dom av den 7 maj 1992, rådet/Brems ( C‑70/91 P, EU:C:1992:201), och förslag till avgörande av generaladvokaten Damon i målet rådet/Brems ( C‑70/91 P, ej publicerat, EU:C:1992:77 s. 2993 och 2994).

17 Se beslut av den 22 maj 2014, Bilbaína de Alquitranes m.fl./Echa ( C‑287/13 P, ej publicerat, EU:C:2014:599, punkt 34), där en liknande frånvaro av uttryckliga begränsningar ansågs utgöra stöd för att det fanns utrymme för skönsmässig bedömning (se även nedan punkt 89).

18 Bilaga 9 till det globalt harmoniserade systemet Globally Harmonized System of Labelling and Classification of Chemicals (GHS), fjärde upplagan. Tillgängligt på https://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/danger/publi/ghs/ghs_rev04/English/ST-SG-AC10-30-Rev4e.pdf.

19 Vid punkt A9.1.10, se även punkterna A9.3.5.7 och A9.3.5.10.

20 Vid punkt A9.1.16

21 Dom av den 7 mars 2013, Bilbaína de Alquitranes m.fl./Echa ( T-93/10, EU:T:2013:106). Beslut av den 22 maj 2014, Bilbaína de Alquitranes m.fl./Echa ( C‑287/13 P, ej publicerat, EU:C:2014:599).

22 Beslut av den 27 mars 2014, Polyelectrolyte Producers Group m.fl./kommissionen ( C‑199/13 P, ej publicerat, EU:C:2014:205, punkt 33).

23 Punkt 4.1.2.10 i bilaga I som identifierar problem med klassificering av svårlösliga oorganiska föreningar och metaller, punkt 4.1.2.6 och kategori 4 klassificering som en form av säkerhetsnät, såsom angetts ovan i punkterna 82 och 83. Lösligheten utgör en del av definitionen av tillgänglighet i punkt 4.1.1.1.

24 Se ovan punkt 78.