Förslag till avgörande av generaladvokat Kokott – Mål C‑624/17 Tronex

I. Inledning

II. Tillämpliga bestämmelser

A. Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna

B. Avfallstransportförordningen

C. Avfallsdirektivet

D. Direktivet om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning

E. Nederländsk straffrättslig lagstiftning

III. Bakgrund och begäran om förhandsavgörande

IV. Rättslig bedömning

A. Avfallsbegreppet i avfallsdirektivet

B. Direktivet om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning

C. Tillämpningen av förevarande tolkning av avfallsbegreppet i samband med straffrättsliga sanktioner

V. Förslag till avgörande

1 Originalspråk: tyska.

2 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG av den 19 november 2008 om avfall och om upphävande av vissa direktiv (EUT L 312, 2008, s. 3).

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall (EGT L 190, 2006, s. 1) i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EU) nr 255/2013 av den 20 mars 2013 (EUT L 79, 2013, s. 19).

4 Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU av den 4 juli 2012 om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning (EUT L 197, 2012, s. 38).

5 Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/12/EG av den 5 april 2006 om avfall (EGT L 114, 2006, s. 9).

6 Dom av den 15 juni 2000, ARCO Chemie Nederland m.fl. ( C‑418/97 och C‑419/97, EU:C:2000:318, punkterna 41 och 70), dom av den 18 december 2007, kommissionen/Italien ( C‑194/05, EU:C:2007:806, punkt 44), och dom av den 3 oktober 2013, Brady ( C‑113/12, EU:C:2013:627, punkt 61).

7 Dom av den 15 juni 2000, ARCO Chemie Nederland m.fl. ( C‑418/97 och C‑419/97, EU:C:2000:318, punkterna 38–40), dom av den 24 juni 2008, Commune de Mesquer ( C‑188/07, EU:C:2008:359, punkterna 38 och 39), och dom av den 12 december 2013, Shell Nederland och Belgian Shell ( C‑241/12 och C‑242/12, EU:C:2013:821, punkt 38).

8 Dom av den 18 april 2002, Palin Granit och Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus ( C‑9/00, EU:C:2002:232, punkt 37), och dom av den 24 juni 2008, Commune de Mesquer ( C‑188/07, EU:C:2008:359, punkt 56).

9 Dom av den 12 december 2013, Shell Nederland och Belgian Shell ( C‑241/12 och C‑242/12, EU:C:2013:821, punkt 42).

10 Dom av den 28 mars 1990, Vessoso och Zanetti ( C‑206/88 och C‑207/88, EU:C:1990:145, punkt 8), dom av den 18 april 2002, Palin Granit och Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus ( C‑9/00, EU:C:2002:232, punkt 29), och dom av den 12 december 2013, Shell Nederland och Belgian Shell ( C‑241/12 och C‑242/12, EU:C:2013:821, punkt 50).

11 Dom av den 25 juni 1997, Tombesi m.fl. ( C‑304/94, C‑330/94, C‑342/94 och C‑224/95, EU:C:1997:314, punkt 52).

12 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 12 december 2013, Shell Nederland och Belgian Shell ( C‑241/12 och C‑242/12, EU:C:2013:821, punkt 47).

13 Dom av den 12 december 2013, Shell Nederland och Belgian Shell ( C‑241/12 och C‑242/12, EU:C:2013:821, punkt 46).

14 Dom av den 18 april 2002, Palin Granit och Vehmassalon kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus ( C‑9/00, EU:C:2002:232, punkt 36), dom av den 24 juni 2008, Commune de Mesquer ( C‑188/07, EU:C:2008:359, punkt 44), och dom av den 12 december 2013, Shell Nederland och Belgian Shell ( C‑241/12 och C‑242/12, EU:C:2013:821, punkt 53).

15 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 3 oktober 2013, Brady ( C‑113/12, EU:C:2013:627, punkt 64).

16 Dom av den 11 september 2003, AvestaPolarit Chrome ( C‑114/01, EU:C:2003:448, punkt 39).

17 Dom av den 3 oktober 2013, Brady ( C‑113/12, EU:C:2013:627, punkt 65).

18 Dom av den 5 december 2017, M.A.S. och M.B. ( C‑42/17, EU:C:2017:936, punkt 51).

19 Dom av den 3 maj 2007, Advocaten voor de Wereld, C‑303/05, EU:C:2007:261, punkt 50), dom av den 28 mars 2017, Rosneft, C‑72/15, EU:C:2017:236, punkt 162), och dom av den 5 december 2017, M.A.S. och M.B. ( C‑42/17, EU:C:2017:936, punkt 56), samt Europadomstolens dom av den 15 november 1996, Cantoni mot Frankrike (17862/91, CE:ECHR:1996:1115JUD001786291, 29 §), dom av den 22 juni 2000, Coëme m.fl. mot Belgien (32492/96, 32547/96, 32548/96, 33209/96 och 33210/96, CE:ECHR:2000:0622JUD003249296, 145 §), dom av den 7 februari 2002, E.K. mot Turkiet (28496/95, CE:ECHR:2002:0207JUD002849695, 51 §), och dom av den 20 september 2011, OAO Neftyanaya Kompaniya Yukos mot Ryssland (14902/04, CE:ECHR:2011:0920JUD001490204, 567 §).

20 Http://ec.europa.eu/environment/waste/shipments/guidance.htm, besökt den 31 januari 2019.