Förslag till avgörande av generaladvokat Giovanni Pitruzzella föredraget den 5 december 2019

1 Originalspråk: italienska.

2 Dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen ( C‑57/16 P, EU:C:2018:660).

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 2001, s. 43).

4 EGT L 204, 1998, s. 37. Ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2015/1535 av den 9 september 2015.

5 Kommissionen har registrerat lagförslaget under beteckningen 2014/537/PL.

6 De omtvistade besluten har klassificerats som GESTDEM 2015/1291.

7 Beslut av den 10 juli 2018, Izba Gospodarcza Producentów i Operatorów Urządzeń Rozrywkowych/kommissionen ( T‑514/15, ej publicerat, EU:T:2018:500).

8 Dom av den 22 mars 2018, De Capitani/parlamentet ( T‑540/15, EU:T:2018:167).

9 Beslut av den 19 juli 2018, Izba Gospodarcza Producentów i Operatorów Urządzeń Rozrywkowych/kommissionen ( T‑750/17, ej publicerat, EU:T:2018:506).

10 Se bland annat dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen ( C‑57/16 P, EU:C:2018:660, punkt 43 och där angiven rättspraxis).

11 En dylik beskrivning av ett berättigat intresse av att få saken prövad finner stöd dels i ordalydelsen i vissa av unionens officiella språk, såsom till exempel tyska, som betecknar detta intresse med uttrycket Rechtsschutzbedurfnis eller Rechtschutzinteresse (ordagrant behov eller intresse av rättsligt skydd), dels i domstolens praxis i vilken det talas om ett faktiskt intresse som krävde rättsligt skydd (se dom av den 26 februari 2015, Planet/kommissionen, C‑564/13 P, EU:C:2015:124, punkterna 28 och 34). Se, för ett liknande resonemang, förslag till avgörande av generaladvokat Mengozzi i målet Mory m.fl./kommissionen ( C‑33/14 P, EU:C:2015:409, punkterna 27 och 28 och fotnot 19).

12 Förslag till avgörande av generaladvokat Mengozzi i målet Mory m.fl./kommissionen ( C‑33/14 P, EU:C:2015:409, punkt 28 och där angiven rättspraxis).

13 Förslag till avgörande av generaladvokat Mengozzi i målet Mory m.fl./kommissionen ( C‑33/14 P, EU:C:2015:409, punkt 29 och där angiven rättspraxis).

14 Dom av den 28 maj 2013, Abdulrahim/rådet och kommissionen ( C‑239/12 P, EU:C:2013:331, punkt 65).

15 Dom av den 7 juni 2007, Wunenburger/kommissionen ( C‑362/05 P, EU:C:2007:322, punkt 52).

16 I denna dom, som avsåg ett urvalsförfarande för rekrytering, slog domstolen nämligen fast att [tribunalen fann] att klaganden fortfarande hade ett berättigat intresse av att rätten avgjorde huruvida det aktuella urvalsförfarandet var lagenligt i syfte att förhindra att den påtalade rättsstridigheten skulle inträffa på nytt i framtiden i ett förfarande liknande det nu aktuella. [Tribunalen] utgick härvid från den av klaganden åberopade grunden att urvalsförfarandet hade varit rättsstridigt på grund av att det första urvalet av kandidater hade gjorts i generaldirektörens meddelande. [Tribunalen] fann att det inte kunde uteslutas att generaldirektören skulle komma att ha en liknande roll i ett senare och liknande förfarande.

17 Dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen ( C‑57/16 P, EU:C:2018:660, punkt 48). Min kursivering.

18 Dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen ( C‑57/16 P, EU:C:2018:660, punkt 56). Min kursivering.

19 Dom av den 22 mars 2018, De Capitani/parlamentet ( T‑540/15, EU:T:2018:167).

20 Skäl 15 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1367/2006 av den 6 september 2006 om tillämpning av bestämmelserna i Århuskonventionen om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor på gemenskapens institutioner och organ (EUT L 264, 2006, s. 13).

21 Dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen ( C‑57/16 P ( EU:C:2018:660, punkterna 91 och 100).

22 I skäl 6 i förordning nr 1049/2001 anges att större tillgång till handlingar bör ges i de fall där institutionerna agerar i egenskap av lagstiftare. Medborgarnas möjlighet att kontrollera och få kännedom om alla uppgifter som har legat till grund för en lagstiftningsakt utgör ett villkor för att dessa konkret ska kunna utöva sina demokratiska rättigheter, vilka bland annat erkänns i artikel 10.3 FEU. Det är en förutsättning för att medborgarna ska kunna utöva dessa rättigheter att de har tillgång till nämnda uppgifter för att kunna förstå de val som unionens institutioner gjort i lagstiftningsförfarandet, men även att de kan få tillgång till uppgifterna i rimlig tid vid en tidpunkt som ger dem möjlighet att på ett lämpligt sätt göra gällande sina synpunkter angående dessa val (dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen, C‑57/16 P, EU:C:2018:660, punkt 84).

23 Dom av den 14 november 2013, LPN/kommissionen ( C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738, punkt 64), och dom av den 16 juli 2015, ClientEarth/kommissionen ( C‑612/13 P, EU:C:2015:486, punkt 74).

24 Dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen ( C‑57/16 P, EU:C:2018:660, punkt 78).

25 Dom av den 14 november 2013, LPN/kommissionen ( C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738, punkt 42).

26 Dom av den 16 juli 2015, ClientEarth/kommissionen ( C‑612/13 P, EU:C:2015:486, punkt 58).

27 Dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen ( C‑57/16 P, EU:C:2018:660, punkt 81 och där angiven rättspraxis).

28 Dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen ( C‑57/16 P, EU:C:2018:660, punkt 52 och där angiven rättspraxis).

29 Dom av den 14 november 2013, LPN/kommissionen ( C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738, punkt 62 och där angiven rättspraxis).

30 Dom av den 14 november 2013, LPN/kommissionen ( C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738, punkt 63).

31 Dom av den 14 november 2013, LPN/kommissionen ( C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738, punkt 65).

32 Dom av den 14 november 2013, LPN/kommissionen ( C‑514/11 P och C‑605/11 P, EU:C:2013:738, punkt 66 och där angiven rättspraxis).

33 Dom av den 16 juli 2015, ClientEarth/kommissionen ( C‑612/13 P, EU:C:2015:486, punkt 90).

34 Dom av den 4 september 2018, ClientEarth/kommissionen ( C‑57/16 P, EU:C:2018:660, punkt 54).