Förslag till avgörande av generaladvokat Maciej Szpunar föredraget den 12 maj 2021

1 Originalspråk: polska.

2 EUT L 283, 2003, s. 51.

3 Rådets direktiv 92/12/EEG av den 25 februari 1992 om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor (EGT L 76, 1992, s. 1; svensk specialutgåva, område 9, volym 2, s. 57), numera ersatt av rådets direktiv 2008/118/EG av den 16 december 2008 om allmänna regler för punktskatt och om upphävande av direktiv 92/12/EEG (EUT L 9, 2009, s. 12).

4 BGBl I 2008, s. 2794.

5 Denna information framgår delvis av uppgifter som redovisas i den tyska regeringens skriftliga yttrande.

6 Det ska påpekas att övervägandena nedan endast avser leverans av elektricitet från sådana stationära ackumulatorer som innehas av elleverantörer. Således kommer jag inte att ta upp frågan om leverans från laddade ackumulatorer eller andra portabla elektricitetskällor.

7 Dom från Bundesfinanzhof av den 19 juni 2012, VII R 32/10. En kopia av denna dom har getts in såsom bilaga till både den tyska regeringens yttrande och till XY:s svar på EU‑domstolens kompletterande frågor.

8 Vad gäller energiomvandling, se nedan (särskilt punkt 39).

9 Det är därvid säkerligen endast fråga om sådan elektricitet som XY lagrat i ackumulatorer och sedan levererar till sina kunder. Vad avser den elektricitet som XY använder för andra ändamål, exempelvis för luftkonditioneringstjänster, så är det XY som är slutförbrukare.

10 Dom av den 12 februari 2009, kommissionen/Polen ( C‑475/07, ej publicerad, EU:C:2009:86, punkt 57).

11 Europaparlamentets och rådets direktiv av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG (EUT L 176, 2003, s. 37).

12 KOM(97) 30 slutlig, s. 5.

13 Se dom av den 12 februari 2009, kommissionen/Polen ( C‑475/07, ej publicerad, EU:C:2009:86, punkterna 20, 21 och 56).

14 Se artikel 7.4 i direktiv 2008/118.

15 K. Bednarek, A. Bugała, Własności użytkowe akumulatorów kwasowo-ołowiowych, Poznan University of Technology Academic Journals, nr 92/2017, s. 47–60, se s. 52.

16 Se, analogt, dom av den 12 februari 2009, kommissionen/Polen ( C‑475/07, ej publicerad, EU:C:2009:86, punkterna 53 och 56).

17 Rådets genomförandebeslut (EU) 2016/2266 av den 6 december 2016 om tillstånd för Nederländerna att tillämpa en nedsatt skattesats för elektricitet som levereras till laddningsstationer för elfordon (EUT L 342, 2016, s. 30).

18 Se, senast, dom av den 11 september 2019, Călin ( C‑676/17, EU:C:2019:700, punkt 25 och där angiven rättspraxis).

19 Tekniken med att lagra elektrisk energi i form av elektricitet, exempelvis med hjälp av så kallade superkondensatorer, befinner sig just nu i ett inledande utvecklingsskede och går inte att använda i större skala.

20 Detta är inte något som är tvistigt i det nationella målet. Om jag har förstått saken rätt så har den hänskjutande domstolen till grund för sin bedömning att XY förbrukar elektricitet just utgått från denna omvandling till kemisk energi

21 Det är inte av en slump som dessa bränslen i direktiv 2003/96 definieras såsom energiprodukter.

22 Denna åtgärd vidtas för att vattnet ska pumpas upp vid låg efterfrågan på elektricitet varpå vattnet vid hög efterfrågan släpps på igen, detta för att generera elektricitet. Detta gör det möjligt att åstadkomma en välavvägd belastning på distributionsnätet och samtidigt se till att detta företag kan bli lönsamt tack vare de elprisfluktuationer som uppkommer beroende på efterfrågan.

23 R. L. Revesz & B. Unel, Managing the Future of the Electricity Grid: Energy Storage and Greenhouse Gas Emissions, Harvard Environmental Law Review, nr 42/2018, s. 139–196.

24 Punkterna 34 och 35.

25 Se, senast, dom av den 11 september 2019, Călin ( C‑676/17, EU:C:2019:700, punkt 25 och där angiven rättspraxis).

26 Därvid måste man emellertid även beakta EU-domstolens praxis om att återbetalning av överskjutande skatt inte får leda till obehörig vinst, särskilt då den skattskyldiga övervältrat den ekonomiska skattebördan på köparen (se, bland annat, dom av den 20 oktober 2011, Danfoss och Sauer-Danfoss, C‑94/10, EU:C:2011:674, punkterna 21 och 22).

27 Se, senast, dom av den 11 september 2019, Călin ( C‑676/17, EU:C:2019:700, punkt 28 och där angiven rättspraxis).

28 Se, beträffande denna fråga, Europaparlamentets resolution av den 10 juli 2020 om en europeisk helhetssyn på lagring av elektricitet (P9 TA(2020)0198).

29 K(2007) 2416 slutlig, statligt stöd N 775/2005 – Tyskland.

30 Se, senast, dom av den 11 september 2019, Călin ( C‑676/17, EU:C:2019:700, punkt 25 och där angiven rättspraxis).

31 Se, särskilt, dom av den 19 juli 2012, Littlewoods Retail m.fl. ( C‑591/10, EU:C:2012:478, punkterna 25 och 26).

32 Se, särskilt, dom av den 16 december 1976, Rewe-Zentralfinanz och Rewe-Zentral ( 33/76, EU:C:1976:188, punkt 5 första och andra stycket); dom av den 27 mars 1980, Denkavit italiana ( 61/79, EU:C:1980:100, punkt 1 a i domslutet) samt dom av den 9 november 1983, San Giorgio ( 199/82, EU:C:1983:318, punkt 12).

33 Se, senast, dom av den 14 januari 2021, RTS infra och Aannemingsbedrijf Norré-Behaegel ( C‑387/19, EU:C:2021:13, punkt 44).

34 Dom av den 14 januari 2021, RTS infra och Aannemingsbedrijf Norré-Behaegel ( C‑387/19, EU:C:2021:13, punkt 46).

35 Dom av den 14 januari 2021, RTS infra och Aannemingsbedrijf Norré-Behaegel ( C‑387/19, EU:C:2021:13, punkt 47).

36 Artikel 4 i direktiv 2003/96.

37 Detta gäller även möjligheten att sätta ned skattesatserna för energiintensiva företag enligt artikel 17.1 a i direktivet. Denna möjlighet nämns i tolkningsfrågan men det framstår som att denna möjlighet i själva verket inte är aktuell i det nationella målet.

38 Eller artikel 17.1 a i direktivet.

39 Se, analogt, dom av den 10 april 2008, Marks & Spencer ( C‑309/06, EU:C:2008:211, punkt 28).

40 Dom av den 10 april 2008, Marks & Spencer ( C‑309/06, EU:C:2008:211, punkterna 1 och 2 i domslutet).

41 Se, senast, dom av den 17 december 2020, WEG Tevesstraße ( C‑449/19, EU:C:2020:1038, punkt 48).

42 Se OECD International VAT/GST Guidelines. Guidelines on Neutrality (https://www.oecd.org/ctp/consumption/guidelinesneutrality2011.pdf), samt A. Maitrot de la Motte, Droit fiscal de l’Union européenne, Bryssel, Bruylant 2016, s. 393 och 394.

43 Fast myndighetspraxis kan emellertid – såsom i det mål som avgjordes genom domen av den 10 april 2008, Marks & Spencer ( C‑309/06, EU:C:2008:211), där skattebestämmelser hade tillämpats på ett felaktigt sätt utan avbrott mellan åren 1973 och 1994 (se punkt 9 i denna dom) – styra marknadsaktörernas beteende på samma sätt som rättsregler, och sådan praxis kan därmed strida mot principen om skatteneutralitet.

44 Dom av den 14 oktober 2020, Valoris ( C‑677/19, EU:C:2020:825, punkt 21).

45 EUT C 303, 2007, s. 17.

46 Dom av den 21 maj 2019, kommissionen/Ungern (Nyttjanderätter till jordbruksmark) ( C‑235/17, EU:C:2019:432, punkt 72).

47 Europadomstolens dom av den 9 mars 2006, Eko-Elda Avee mot Grekland (CE:ECHR:2006:0309JUD001016202, §§ 26 och 27 samt där angiven rättspraxis).

48 Europadomstolens dom av den 9 mars 2006, Eko-Elda Avee mot Grekland (CE:ECHR:2006:0309JUD001016202, §§ 29 och 30 samt där angiven rättspraxis).

49 Europadomstolens dom av den 9 mars 2006, Eko-Elda Avee mot Grekland (CE:ECHR:2006:0309JUD001016202, § 31).