Förslag till avgörande av generaladvokat JEAN RICHARD DE LA TOUR föredraget den 23 november 2023

1 Originalspråk: franska.

2 EUT L 16, 2004, s. 44.

3 C‑159/21, EU:C:2022:708 (nedan kallad dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl.).

4 Nedan kallad stadgan.

5 Magyar Közlöny 2007. évi 1. száma.

6 Magyar Közlöny 2007. évi 1. száma.

7 Magyar Közlöny 2018. évi 208. száma.

8 Magyar Közlöny 2007. évi 65. azáma.

9 Magyar Közlöny 2009. évi 194. száma.

10 Vid förhandlingen uppgav NW:s ombud att NW den 22 juni 2023 ingav en ansökan om uppehållstillstånd till den behöriga myndigheten på området för uppehållsrätt, vilken omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 2003/109, och att förfarandet fortfarande pågår.

11 Den hänskjutande domstolen har angett att det i praktiken är uteslutet att bevilja tillgång till de sekretessbelagda uppgifterna, med hänsyn till det åberopade skälet som avser skyddet för den nationella säkerheten. Vid förhandlingen uppgav NW:s ombud att NW hade inlett ett separat förfarande för att få tillgång till och använda de sekretessbelagda uppgifterna rörande honom och att beslutet av Myndigheten för grundlagsskydd att neka honom tillgång till uppgifterna är föremål för ett domstolsförfarande.

12 I den ursprungliga begäran om förhandsavgörande har den hänskjutande domstolen, för att komma fram till denna slutsats, hänvisat dels till definitionen av varaktigt bosatt i artikel 2 b i nämnda direktiv, dels till konstaterandet att NW har ett permanent uppehållskort, oberoende av den omständigheten att han inte har ett tidsbegränsat uppehållstillstånd eller ett permanent EG-uppehållstillstånd. Den hänskjutande domstolen stöder sig i det avseendet på punkt 24 i dom av den 20 januari 2022, Landeshauptmann von Wien (Förlust av ställning som varaktigt bosatt) ( C‑432/20, EU:C:2022:39).

13 C‑300/11, EU:C:2013:363 (nedan kallad dom ZZ).

14 Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier och om ändring av förordning (EEG) nr 1612/68 och om upphävande av direktiven 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG och 93/96/EEG (EUT L 158, 2004, s. 77, och rättelser i EUT L 229, 2004, s. 35 och EUT L 197, 2005, s. 34).

15 Som den ungerska regeringen preciserade vid förhandlingen, valde således den ungerska lagstiftaren att tillämpa förmånligare bestämmelser i fråga om uppehållsrätten för tredjelandsmedborgare, som är familjemedlemmar till ungerska medborgare.

16 Se artiklarna 34 och 38 i lag nr II.

17 Se fotnot 10 i förevarande förslag till avgörande.

18 Se, bland annat, dom av den 17 juli 2014, Tahir ( C‑469/13, EU:C:2014:2094, punkt 27 och där angiven rättspraxis).

19 Se, bland annat, dom av den 20 januari 2022, Landeshauptmann von Wien (Förlust av ställning som varaktigt bosatt) ( C‑432/20, EU:C:2022:39, punkt 24 och där angiven rättspraxis).

20 C‑459/20, EU:C:2023:499.

21 Se, bland annat, dom av den 7 september 2022, Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (Arten av uppehållsrätten enligt artikel 20 FEUF) ( C‑624/20, EU:C:2022:639, punkt 38 och där angiven rättspraxis).

22 Det följer av fast rättspraxis att eftersom den hänskjutande domstolen har klargjort den faktiska och rättsliga bakgrunden till de frågor som ställs ankommer det inte på EU-domstolen att pröva dess riktighet: se, bland annat, dom av den 8 juni 2023, Prestige and Limousine ( C‑50/21, EU:C:2023:448, punkt 43 och där angiven rättspraxis).

23 Se, bland annat, dom av den 8 mars 2011, Ruiz Zambrano ( C‑34/09, EU:C:2011:124, punkt 44), dom av den 13 september 2016, Rendón Marín ( C‑165/14, EU:C:2016:675, punkt 78), och dom av den 10 maj 2017, Chavez-Vilchez m.fl. ( C‑133/15, EU:C:2017:354, punkt 65).

24 Se, bland annat, dom av den 27 februari 2020, Subdelegación del Gobierno en Ciudad Real (En unionsmedborgares make) ( C‑836/18, EU:C:2020:119, punkt 51 och där angiven rättspraxis).

25 Se, bland annat, dom av den 27 februari 2020, Subdelegación del Gobierno en Ciudad Real (En unionsmedborgares make) ( C‑836/18, EU:C:2020:119, punkt 52 och där angiven rättspraxis).

26 Se, bland annat, dom av den 27 februari 2020, Subdelegación del Gobierno en Ciudad Real (En unionsmedborgares make) ( C‑836/18, EU:C:2020:119, punkt 53 och där angiven rättspraxis).

27 C‑528/21, EU:C:2023:341.

28 Punkt 65 i domen och där angiven rättspraxis.

29 Se, bland annat, dom av den 5 maj 2022, Subdelegación del Gobierno en Toledo (En familjemedlems vistelse – Otillräckliga tillgångar) ( C‑451/19 och C‑532/19, EU:C:2022:354, punkterna 47 och 73).

30 Se, bland annat, dom av den 27 april 2023, M.D. (Förbud mot inresa i Ungern) ( C‑528/21, EU:C:2023:341, punkt 67 och där angiven rättspraxis).

31 Se, bland annat, dom av den 27 april 2023, M.D. (Förbud mot inresa i Ungern) ( C‑528/21, EU:C:2023:341, punkt 68 och där angiven rättspraxis).

32 Se, bland annat, dom av den 27 april 2023, M.D. (Förbud mot inresa i Ungern) ( C‑528/21, EU:C:2023:341, punkt 69).

33 Se, analogt, dom av den 27 april 2023, M.D. (Förbud mot inresa i Ungern) ( C‑528/21, EU:C:2023:341, punkt 70).

34 Se, avseende internationellt skydd, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkterna 75–79).

35 Se dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 79).

36 Se dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 80).

37 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 82).

38 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 83).

39 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 83).

40 EUT L 348, 2008, s. 98.

41 Se, bland annat, dom av den 27 april 2023, M.D. (Förbud mot inresa i Ungern) ( C‑528/21, EU:C:2023:341, punkt 89 och där angiven rättspraxis).

42 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 43 och där angiven rättspraxis).

43 Se, bland annat, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 35 och där angiven rättspraxis).

44 Se, bland annat, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 44 och där angiven rättspraxis).

45 Se, bland annat, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 45 och där angiven rättspraxis).

46 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 46 och där angiven rättspraxis).

47 Se, bland annat, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 47 och där angiven rättspraxis).

48 Se, bland annat, dom av den 24 november 2020, Minister van Buitenlandse Zaken ( C‑225/19 och C‑226/19, EU:C:2020:951, punkt 43 och där angiven rättspraxis).

49 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 48 och där angiven rättspraxis).

50 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 49 och där angiven rättspraxis).

51 Se, bland annat, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 50 och där angiven rättspraxis).

52 Se, för ett liknande resonemang, bland annat dom ZZ (punkt 54).

53 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 51 och där angiven rättspraxis).

54 Se, bland annat, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 52 och där angiven rättspraxis).

55 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 53).

56 Se dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 54).

57 Se dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 55).

58 Se, analogt, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 56).

59 Se dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 57).

60 Se dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 58).

61 Se dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 59).

62 Se dom ZZ (punkt 68).

63 Se dom ZZ (punkt 66).

64 Se dom ZZ (punkt 57).

65 Se dom ZZ (punkt 58).

66 Se dom ZZ (punkt 59).

67 Se dom ZZ (punkterna 60–62).

68 Se dom ZZ (punkt 63).

69 Se, bland annat, dom Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság m.fl. (punkt 51 och där angiven rättspraxis).

70 Se dom ZZ (punkterna 64–67).

71 Se dom ZZ (punkt 68).