Förslag till avgörande av generaladvokat Jean Richard de la tour föredraget den 18 juni 2024

1 Originalspråk: franska.

2 Dom av den 5 november 2014, Herbaria Kräuterparadies ( C‑137/13, EU:C:2014:2335, nedan kallad domen i målet Herbaria I).

3 EUT L 150, 2018, s. 1.

4 Nedan kallad stadgan.

5 EUT L 189, 2007, s. 1.

6 EUT L 250, 2008, s. 1.

7 EUT L 334, 2008, s. 25.

8 EUT L 41, 2012, s. 5.

9 Europaparlamentets och rådets förordning av den 25 oktober 2011 om tillhandahållande av livsmedelsinformation till konsumenterna, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 1924/2006 och (EG) nr 1925/2006 samt om upphävande av kommissionens direktiv 87/250/EEG, rådets direktiv 90/496/EEG, kommissionens direktiv 1999/10/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG, kommissionens direktiv 2002/67/EG och 2008/5/EG samt kommissionens förordning (EG) nr 608/2004 (EGT L 304, 2001, s. 18).

10 Europaparlamentets och rådets förordning av den 12 juni 2013 om livsmedel avsedda för spädbarn och småbarn, livsmedel för speciella medicinska ändamål och komplett kostersättning för viktkontroll och om upphävande av rådets direktiv 92/52/EEG, kommissionens direktiv 96/8/EG, 1999/21/EG, 2006/125/EG och 2006/141/EG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/39/EG och kommissionens förordningar (EG) nr 41/2009 och (EG) nr 953/2009 (EUT L 181, 2013, s. 35).

11 Kommissionens direktiv 2006/125/EG av den 5 december 2006 om spannmålsbaserade livsmedel och barnmat för spädbarn och småbarn (EUT L 339, 2006, s. 16).

12 EUT L 381, 2020, s. 1.

13 EUT L 292, 2021, s. 20.

14 Se domen i målet Herbaria I (punkt 51).

15 Se förslag till avgörande av generaladvokaten Sharpston i målet Herbaria Kräuterparadies ( C‑137/13, EU:C:2014:318, punkterna 57–66).

16 Domen i målet Herbaria I (punkterna 49 och 50).

17 Se artikel 45.1 b i.

18 Se artikel 45.1 b ii och artikel 47 i förordning 2018/848.

19 Se artikel 45.1 b iii i förordning 2018/848.

20 Rapport från kommissionen till Europaparlamentet och rådet om erkännande av tredjeländer med avseende på likvärdighet rörande ekologiska produkter (COM(2022) 728 final), punkt 3.

21 Se artiklarna 56 och 58 i förordning 2018/848.

22 Avdelning II, med rubriken Mål och principer för ekologisk produktion.

23 Avdelning III, med rubriken Produktionsregler.

24 Avdelning IV, med rubriken Märkning.

25 Avdelning V, med rubriken Kontroller.

26 Se informationsmeddelandet av den 27 april 2018 från rådets generalsekretariat till Särskilda jordbrukskommittén/rådet om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr XXX/XXX [Official controls Regulation] och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 – Resultatet av Europaparlamentets första behandling (Strasbourg den 16–19 april 2018) (dokument 8060/1/18), s. 168.

27 Se artikel 45.1 b i i förordning 2018/848.

28 Se artikel 45.1 b ii i förordning 2018/848.

29 Se artikel 45.1 b iii i förordning 2018/848.

30 Vad gäller gemenskapens logotyp för ekologisk produktion, som efter Lissabonfördraget benämns Europeiska unionens logotyp för ekologisk produktion, se skäl 4 i kommissionens förordning (EU) nr 271/2010 av den 24 mars 2010 om ändring av förordning (EG) nr 889/2008 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 834/2007 vad gäller Europeiska unionens logotyp för ekologisk produktion (EUT L 84, 2010, s. 19).

31 Se artikel 1.2 i förordning 2020/1693.

32 Se meddelandet av den 24 juni 2021 från rådets generalsekretariat till delegationerna om bilagan till rekommendationen till rådet om bemyndigande att inleda förhandlingar om avtal om handel med ekologiska produkter mellan Europeiska unionen och Argentina, Australien, Costa Rica, Förenta staterna, Indien, Israel, Japan, Kanada, Nya Zeeland, Sydkorea och Tunisien.

33 Se artikel 30.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 (EUT L 218, 2008, s. 30).

34 Se artikel 30.3 i förordning nr 765/2008.

35 Se skäl 22 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 768/2008/EG av den 9 juli 2008 om en gemensam ram för saluföring av produkter och upphävande av rådets beslut 93/465/EEG (EUT L 218, s. 82).

36 Utformningen av detta märke anges i bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 66/2010 av den 25 november 2009 om ett EU-miljömärke (EUT L 27, 2010, s. 1).

37 Se artikel 9.2 andra stycket i förordning nr 66/2010.

38 Se artikel 9.1 c i förordning nr 66/2010.

39 Se artikel 24.1 sista stycket i förordning nr 834/2007 och artikel 33.3 i förordning 2018/848.

40 Avtalet återfinns i bilaga 1A till avtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen (WTO), vilket godkändes genom rådets beslut av den 22 december 1994 om ingående, på Europeiska gemenskapens vägnar – vad beträffar frågor som omfattas av dess behörighet – av de avtal som är resultatet av de multilaterala förhandlingarna i Uruguayrundan (1986–1994)) (EGT L 336, 1994, s. 1; svensk specialutgåva, område 11, volym 38, s. 3) (nedan kallat TBT-avtalet)

41 Se artikel 2.1 i TBT-avtalet.

42 Se punkt D i bilaga 3 till TBT-avtalet, med rubriken Materiella bestämmelser.

43 Se artiklarna 5.1 och 5.1.1 i TBT-avtalet.

44 Se skälen 3, 5 och 22 samt artiklarna 1.1 och 23.2 andra stycket i förordning nr 834/2007 och skälen 6, 15, 17, 67, 121 och 123 samt artiklarna 30.2 andra stycket och 46.9 i förordning 2018/848.

45 Rådets förordning av den 24 februari 2004 om ändring av förordning (EEG) nr 2092/91 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 65, 2004, s. 1).

46 Se skäl 6 i förordning 392/2004.

47 Se meddelandet från kommissionen till rådet och Europaparlamentet – Europeisk handlingsplan för ekologiska livsmedel och ekologiskt jordbruk (KOM(2004) 415 slutlig).

48 Se följenot av den 14 juni 2004 från Patricia Bugnot, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare, till Javier Solana, generalsekreterare/hög representant, om arbetsdokumentet från kommissionens avdelningar – Bilaga till kommissionens meddelande Europeisk handlingsplan för ekologiska livsmedel och ekologiskt jordbruk (dokument 10436/04), s. 13 och 31 (dokument 10436/04), s. 13 och 31.

49 Se följenot av den 26 mars 2004 från Jordi Ayet Puigarnau, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare, till Uwe Corsepius, generalsekreterare för Europeiska unionens råd, om den konsekvensbedömningsrapport som åtföljde förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter, om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr XXX/XXX [Official controls Regulation] och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 834/2007 – Resultatet av Europaparlamentets första behandling (Strasbourg den 16–19 april 2018) – del 3/3, s. 52.

50 EUT L 84, 2010, s. 19.

51 Se artikel 24.1 a i förordning nr 834/2007 och artikel 32.1 a i förordning 2018/848.

52 Se dom av den 12 juli 2012, Association Kokopelli ( C‑59/11, EU:C:2012:447, punkt 39 och där angiven rättspraxis).

53 Se skäl 1 i förordningarna nr 834/2007 och 2018/848.

54 Se fotnot 44 i förevarande förslag till avgörande.

55 Se skälen 3 och 23 samt artiklarna 1.1 och 41.2 c i förordning nr 834/2007 och skälen 6, 17, 73, 85, 99, 121 samt artiklarna 123 och 46.9 i förordning 2018/848.

56 Se rådets dokument 8136/06 av den 6 april 2006 om resultatet av arbetet i arbetsgruppen för livsmedelskvalitet (ekologiskt jordbruk) vid mötet den 30 och 31 mars 2006, punkt 17.

57 Codex Alimentarius-riktlinjerna CAC/GL 32 rör produktion, bearbetning, märkning och saluföring av ekologiskt producerade livsmedel och har utarbetats under ledning av Förenta nationernas livsmedels- och jordbruksorganisation och Världshälsoorganisationen.

58 I denna artikel anges att kommissionen [får] erkänna de tredjeländer vilkas produktionssystem är förenliga med principer och produktionsregler som är likvärdiga med dem som föreskrivs i avdelningarna II, III och IV och vilkas kontrollåtgärder har en effektivitet likvärdig med de … som föreskrivs i avdelning V, samt upprätta en förteckning över dessa länder.

59 Se dom av den 8 september 2022, Ametic ( C‑263/21, EU:C:2022:644, punkt 56 och där angiven rättspraxis).