Förslag till avgörande av generaladvokat Tamara Ćapeta föredraget den 6 juni 2024

1 Originalspråk: engelska.

2 The Kinks, Sunny Afternoon, 1966, Pye Records.

3 Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 2006, s. 1), i dess lydelse enligt rådets direktiv 2009/162/EU av den 22 december 2009 (EUT L 10, 2010, s. 14) (nedan kallat mervärdesskattedirektivet).

4 Dom av den 6 oktober 2021, Boehringer Ingelheim ( C‑717/19, EU:C:2021:818) (nedan kallad domen i målet Boehringer Ungern).

5 Se de rättsfall som anges i förslag till avgörande av generaladvokat Kokott i målet E. (Mervärdesskatt – Nedsättning av beskattningsunderlaget) (C‑335/19, EU:C:2020:424, punkt 30).

6 Dom av den 20 december 2017, Boehringer Ingelheim Pharma ( C‑462/16, EU:C:2017:1006) (nedan kallad domen i målet Boehringer Tyskland).

7 Se, för ett liknande resonemang, domen i målet Boehringer Tyskland, punkterna 42, 43 och 46.

8 Domen i målet Boehringer Tyskland, punkt 35.

9 Domen i målet Boehringer Tyskland, punkterna 40 och 41.

10 Domen i målet Boehringer Tyskland, punkt 36.

11 I sitt skriftliga yttrande åberopade denna regering artikel 78.1 a i mervärdesskattedirektivet. Vid förhandlingen hävdade nämnda regering mer allmänt att den lagstadgade betalningen utgör en skatt utan att nödvändigtvis kvalificera sig som en sådan i den mening som avses i nämnda bestämmelse.

12 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 8 juni 1999, Pelzl m.fl. ( C‑338/97, C‑344/97 och C‑390/97, EU:C:1999:285, punkterna 20 och 21 och där angiven rättspraxis), dom av den 3 oktober 2006, Banca popolare di Cremona ( C‑475/03, EU:C:2006:629, punkt 21 och där angiven rättspraxis), och dom av den 25 februari 2021, Novo Banco ( C‑712/19, EU:C:2021:137, punkt 48 och där angiven rättspraxis).

13 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 13 februari 1996, Bautiaa och Société française maritime ( C‑197/94 och C‑252/94, EU:C:1996:47, punkt 39 och där angiven rättspraxis), dom av den 12 december 2006, Test Claimants in the FII Group Litigation ( C‑446/04, EU:C:2006:774, punkt 107 och där angiven rättspraxis), och dom av den 3 mars 2021, Promociones Oliva Park ( C‑220/19, EU:C:2021:163, punkt 45 och där angiven rättspraxis).

14 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 20 maj 2010, kommissionen/Polen ( C‑228/09, EU:C:2010:295, punkt 30 och där angiven rättspraxis).

15 Kommissionen har åberopat dom av den 21 december 2011, Air Transport Association of America m.fl. ( C‑366/10, EU:C:2011:864, punkterna 143–147). Beträffande ändamålsenligheten med dessa kriterier, se förslag till avgörande av generaladvokat Campos Sánchez-Bordonas i målet IRCCS - Fondazione Santa Lucia (C‑189/15, EU:C:2016:287, fotnot 35).

16 Det finns de som hävdar att den obligatoriska aspekten är ett centralt kännetecken, kanske det mest avgörande kännetecknet, för en skatt, Suchy, G. Some propositions on tax as a legal concept i Peeters, B., The Concept of Tax, EATLP, 2005, s. 49–54, på sid. 49. Det har också föreslagits att skatter kan uppfattas som obligatoriska bidrag som betalas till staten för att finansiera offentliga utgifter. Barassi, M., The notion of tax and the different types of taxes i Peeters, B., The Concept of Tax, EATLP, 2005, s. 59–72, på sid. 72.

17 Dom av den 18 januari 2017, IRCCS - Fondazione Santa Lucia ( C‑189/15, EU:C:2017:17, punkt 32 och där angiven rättspraxis).

18 Detta tycks bekräfta vad som anförs i nämnda regerings skriftliga yttrande, där det hänvisas till 36 § punkt 5 och 40/A § punkt 4 i läkemedelslagen, som uttryckligen hänvisar till Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. Törvény (2003 års lag nr XCII om allmän beskattning).

19 Se, för ett liknande resonemang, Europadomstolen, Špaček, s.r.o., mot Republiken Tjeckien, CE:ECHR:1999:1109JUD002644995, § 54 och där angiven rättspraxis. Se även Europeiska unionens domstols generaldirektorat för forskning och dokumentation, forskningsrapport, Scope of the principle of the legality of taxation, particularly in relation to value added tax (Legalitetsprincipens räckvidd såvitt avser beskattning, särskilt i fråga om mervärdesskatt (september 2018) tillgänglig på engelska på adress: https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2020–11/ndr-2018–005_neutralisee_synthese_en.pdf

20 Dom av den 16 februari 2023, DGRFP Cluj ( C‑519/21, EU:C:2023:106, punkt 105 och där angiven rättspraxis).

21 Förslag till avgörande av generaladvokat Sharpston i målet Związek Gmin Zagłębia Miedziowego( C‑566/17, EU:C:2018:995, punkt 114).