Domstolens dom (stora avdelningen) den 21 december 2011

I mål C-366/10, angående en begäran om förhandsavgörande enligt artikel 267 FEUF, framställd av High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Administrative Court) (Förenade kungariket) genom beslut av den 8 juli 2010, som inkom till domstolen den 22 juli 2010, i målet

DOMSTOLEN (stora avdelningen) sammansatt av ordföranden V. Skouris, avdelningsordförandena A. Tizzano, J.N. Cunha Rodrigues, K. Lenaerts, J.-C. Bonichot och A. Prechal samt domarna A. Rosas, R. Silva de Lapuerta, E. Levits, A. Ó Caoimh, L. Bay Larsen, C. Toader (referent) och E. Jarašiūnas, generaladvokat: J. Kokott, justitiesekreterare: förste handläggaren M. Ferreira,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 5 juli 2011,

med beaktande av de yttranden som avgetts av: Air Transport Association of America, American Airlines Inc., Continental Airlines Inc. och United Airlines Inc., genom D. Wyatt, QC, M. Hoskins och M. Chamberlain, barristers, befullmäktigade av D. Das, solicitor, International Air Transport Association (IATA) och National Airlines Council of Canada (NACC), genom C. Quigley, QC, Aviation Environment Federation, WWF-UK, European Federation for Transport and Environment, Environmental Defense Fund och Earthjustice, genom J. Turner, QC, och L. John, barrister, befullmäktigade av K. Harrison, solicitor, Förenade kungarikets regering, genom L. Seeboruth, i egenskap av ombud, biträdd av S. Wordsworth, barrister, Belgiens regering, genom T. Materne, i egenskap av ombud, Danmarks regering, genom C. Vang, i egenskap av ombud, Tysklands regering, genom T. Henze, J. Möller och N. Graf Vitzthum, samtliga i egenskap av ombud, Spaniens regering, genom M. Muñoz Pérez, i egenskap av ombud, Frankrikes regering, genom G. de Bergues, S. Menez och M. Perrot, samtliga i egenskap av ombud, Italiens regering, genom G. Palmieri, i egenskap av ombud, biträdd av P. Gentili, avvocato dello Stato, Nederländernas regering, genom C. Wissels och J. Langer, båda i egenskap av ombud, Österrikes regering, genom C. Pesendorfer, i egenskap av ombud, Polens regering, genom M. Szpunar, M. Nowacki och K. Zawisza, samtliga i egenskap av ombud, Sveriges regering, genom A. Falk, i egenskap av ombud, Islands regering, genom I. Lind Sæmundsdóttir, i egenskap av ombud, Norges regering, genom K. Moe Winther och M. Emberland, båda i egenskap av ombud, Europaparlamentet, genom I. Anagnostopoulou, R. Kaškina och A. Troupiotis, samtliga i egenskap av ombud, Europeiska unionens råd, genom K. Michoel, E. Karlsson och A. Westerhof Löfflerová, samtliga i egenskap av ombud, Europeiska kommissionen, genom E. White, K. Simonsson, K. Mifsud-Bonnici och S. Boelaert, samtliga i egenskap av ombud,

och efter att den 6 oktober 2011 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

I — Tillämpliga bestämmelser

A — Folkrätten

1. Chicagokonventionen

2. Kyotoprotokollet

3. Luftfartsavtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna

B — Unionsrätten

1. Direktiv 2003/87/EG

2. Direktiv 2008/101

C — Nationell rätt

II — Bakgrund och giltighetsfrågorna

III — Prövning av giltighetsfrågorna

A — Den första frågan

1. Åberopade internationella konventioner

a) Chicagokonventionen

b) Kyotoprotokollet

— c) Open Skies-avtalet

i) Artikel 7 i Open Skies-avtalet

ii) Artikel 11 i Open Skies-avtalet

iii) Artikel 15.3 i Open Skies-avtalet, jämförd med artiklarna 2 och 3.4 i detta avtal

2. Internationell sedvanerätt

a) Huruvida de åberopade reglerna enligt internationell sedvanerätt erkänns

b) Angående möjligheten och villkoren för att åberopa de berörda principerna

B — Den andra till och med den fjärde frågan

1. Det territoriella tillämpningsområdet för direktiv 2008/101

2. Unionens befogenhet att anta direktiv 2008/101 mot bakgrund av de regler enligt internationell sedvanerätt som kan åberopas i det nationella målet

3. Huruvida direktiv 2008/101 är giltigt mot bakgrund av Open Skies-avtalet

a) Huruvida direktiv 2008/101 är giltigt mot bakgrund av artikel 7 i Open Skies-avtalet

b) Huruvida direktiv 2008/101 är giltigt mot bakgrund av artikel 11.1 och 11.2 c i Open Skies-avtalet

c) Huruvida direktiv 2008/101 är giltigt mot bakgrund av artikel 15.3 i Open Skies-avtalet, i förening med artiklarna 2 och 3.4 i detta avtal

IV — Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: engelska.