Domstolens dom den 5 november 2002

I mål C-476/98,

DOMSTOLEN sammansatt av ordföranden på sjätte avdelningen J.-P. Puissochet, tillförordnad ordförande, avdelningsordföranden R. Schintgen samt domarna C. Gulmann, D.A.O. Edward, A. La Pergola, P. Jann, V. Skouris (referent), F. Macken, N. Colneric, S. von Bahr och J.N. Cunha Rodrigues, generaladvokat: A. Tizzano, justitiesekreterare: biträdande justitiesekreteraren H. von Holstein och avdelningschefen D. Louterman-Hubeau,

med hänsyn till förhandlingsrapporten,

efter att muntliga yttranden har avgivits vid förhandlingen den 8 maj 2001 av: kommissionen, företrädd av J. Sack och F. Benyon, Förbundsrepubliken Tyskland, företrädd av B. Muttelsee-Schön, i egenskap av ombud, biträdd av G. Schohe, och Konungariket Nederländerna, företrätt av J. van Bakel, H.G. Sevenster och J. van Haersolte, samtliga i egenskap av ombud,

och efter att den 31 januari 2002 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Bakgrund till tvisten

Kommissionens initiativ för att gemenskapen skulle ingå internationella luftfartsavtal

Det bilaterala luftfartsavtalet mellan Förbundsrepubliken Tyskland och Amerikas förenta stater

Det administrativa förfarandet

Upptagande till sakprövning

Rättegångsmissbruk och avsaknad av berättigat intresse av att få saken prövad

Upptagande till sakprövning i den del talan avser 1994 års övergångsbestämmelser

Frågan huruvida den formella underrättelsen är otydlig och allmänt hållen

Frågan huruvida kommissionens andrabandsyrkande är otydligt

Prejudiciella frågor före prövningen i sak

Föremålet för kommissionens förstahandsyrkande

Frågan huruvida domstolen måste avgöra om det finns ett nytt avtal till följd av 1996 års ändringar

Fördragsbrott genom åsidosättande av gemenskapens externa behörighet

Påståendet att gemenskapen har en extern behörighet i den mening som avses i yttrande 1/76

Parternas argument

Domstolens bedömning

Påståendet att gemenskapen har extern behörighet i den mening som avses i AETR-målet

Parternas argument

Domstolens bedömning

Fördragsbrott genom åsidosättande av artikel 52 i fördraget

Farternas argument

Domstolens bedömning

Rättegångskostnader

1 Rättegängsspråk: tyska.