Domstolens dom (stora avdelningen) den 3 september 2008

Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) Restriktiva åtgärder mot personer och enheter som är associerade med Usama bin Ladin, nätverket al-Qaida och talibanerna Förenta nationerna Säkerhetsrådet Resolutioner antagna med stöd av kapitel VII i Förenta nationernas stadga Genomförande i gemenskapen Gemensam ståndpunkt 2002/402/GUSP Förordning (EG) nr 881/2002 Åtgärder som avser personer och enheter som finns införda i en förteckning som upprättats av ett FN-organ Frysning av penningmedel och ekonomiska tillgångar Kommitté vid säkerhetsrådet som inrättats genom punkt 6 i säkerhetsrådets resolution 1267 (1999) (sanktionskommittén) Upptagande av dessa personer och enheter i bilaga I till förordning (EG) nr 881/2002 Talan om ogiltigförklaring Gemenskapens behörighet Rättslig grund som utgörs av artiklarna 60 EG, 301 EG och 308 EG i förening Grundläggande rättigheter Rätten till respekt för den egna egendomen, rätten att yttra sig och rätten till en verksam domstolsprövning I de förenade målen C-402/05 P och C-415/05 P, angående två överklaganden enligt artikel 56 i domstolens stadga, som ingavs den 17 respektive den 21 november 2005,

DOMSTOLEN (stora avdelningen) sammansatt av ordföranden V. Skouris, avdelningsordförandena C.W.A. Timmermans (referent), A. Rosas och K. Lenaerts samt domarna J.N. Cunha Rodrigues, R. Silva de Lapuerta, K. Schiemann, J. Makarczyk, P. Kūris, P. Lindh, J.-C. Bonichot, T. von Danwitz och A. Arabadjiev, generaladvokat: M. Poiares Maduro, justitiesekreterare: handläggaren J. Swedenborg,

efter det skriftliga förfarandet och förhandlingen den 2 oktober 2007,

och efter att den 16 januari 2008 (mål C-402/05 P) respektive den 23 januari 2008 (mål C-415/05 P) ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Tillämpliga bestämmelser

Bakgrund till tvisterna

Talan vid förstainstansrätten och de överklagade domarna

Rådets behörighet att anta den omtvistade förordningen

Frågan huruvida artikel 249 EG har iakttagits

Frågan huruvida vissa grundläggande rättigheter har iakttagits

Parternas yrkanden i förevarande mål om överklagande

De grunder som har åberopats till stöd för yrkandena om upphävande av de överklagade domarna

Prövning av överklagandena

Grunderna avseende den omtvistade förordningens rättsliga grund

Parternas argument

Domstolens bedömning

Grunden avseende ett åsidosättande av artikel 249 EG

Parternas argument

Domstolens bedömning

Grunderna avseende ett åsidosättande av vissa grundläggande rättigheter

De delar av grunderna som avser den del i de överklagade domarna som rör gränserna för gemenskapsdomstolens legalitetskontroll av den omtvistade förordningens materiella innehåll i förhållande till de grundläggande rättigheterna

Domstolens bedömning

Prövning av talan i förstainstansrätten

Rättegångskostnader

1 Rättegångsspråk: engelska och svenska.