Förslag till avgörande av generaladvokat Manuel Campos Sánchez-Bordona föredraget den 23 januari 2025

1 Originalspråk: spanska.

2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 2013, s. 1; rättelse i EUT L 167, 2016, s.2 och i EUT L 7, 2017, s. 23). Nedan kallad tullkodexen.

3 I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i tullkodexen (EUT L 343, 2015, s. 558), finns följande precisering i punkt 1 i artikel 128 (Transaktionsvärde):Transaktionsvärdet på varor som säljs för export till unionens tullområde ska fastställas vid tidpunkten för godtagandet av tulldeklarationen på grundval av den försäljning som ägde rum omedelbart innan varorna fördes in i det tullområdet. Vidare föreskrivs följande i artikel 133 (Värdering av villkor och ersättningar) i samma genomförandeförordning: Om försäljningen av eller priset på importerade varor är beroende av ett villkor eller en ersättning, vars värde kan fastställas i fråga om de varor som värderas, ska detta värde anses som en del av det pris som faktiskt betalats eller ska betalas …

4 I artikel 71 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av förordning nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex (EUT L 343, 2015, s. 1), i den lydelse som är tillämplig på de faktiska omständigheterna i målet, klargörs följande i punkt 1: Det tillstånd som avses i artikel 73 i kodexen kan beviljas om följande villkor uppfylls: a) Tillämpningen av det förfarande som anges i artikel 166 i kodexen skulle under rådande omständigheter medföra oproportionerligt höga administrativa kostnader. b) Det tullvärde som fastställs kommer inte att skilja sig avsevärt från det som fastställs i avsaknad av ett tillstånd.

5 Punkt 1 i artikel 144 (Reservmetod) i genomförandeförordning 2015/2447 har följande lydelse: Vid fastställandet av tullvärdet enligt artikel 74.3 i kodexen får rimlig flexibilitet användas vid tillämpningen av de metoder som föreskrivs i artiklarna 70 och 74.2 i kodexen. Det erhållna värdet ska i största möjliga utsträckning grundas på tidigare fastställda tullvärden.

6 I artikel 146 (Kompletterande deklaration) i delegerad förordning 2015/2446, i den lydelse som är tillämplig på de faktiska omständigheterna i målet, föreskrivs följande:1. När tullmyndigheterna ska bokföra det import- eller exporttullbelopp som ska betalas i enlighet med artikel 105.1 första stycket i kodexen, ska den kompletterande deklaration som avses i artikel 167.1 första stycket i kodexen inges inom tio dagar efter det att varorna har frigjorts. 2. Om en bokföring sker i enlighet med artikel 105.1 andra stycket i kodexen och den kompletterande deklarationen är av allmän, periodisk eller sammanfattande art, får den tidsperiod som omfattas av den kompletterande deklarationen inte överstiga en kalendermånad. 3. Tidsfristen för ingivande av en kompletterande deklaration enligt punkt 2 ska fastställas av tullmyndigheterna. Den får inte överstiga tio dagar från utgången av den tidsperiod som omfattas av den kompletterande deklarationen.

7 Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 2006, s. 1).

8 Nedan kallat tullkontoret.

9 Vid förhandlingen uppgav den litauiska regeringen att Tauritus endast hade ansökt om justering (till sin fördel) när varornas slutliga värde var lägre än det preliminära värde som ursprungligen deklarerats.

10 Rapport nr 7KM320048M av den 14 september 2017. Räntebeloppet uppgår till 4853 euro.

11 Tvisten gäller inte omfattningen av de kontrollbefogenheter som föreskrivs i artikel 48 i tullkodexen, som kommissionen hänvisar till.

12 Enligt artikel 70 i tullkodexen ska [g]rundvalen för varors tullvärde … vara transaktionsvärdet, det vill säga det pris som faktiskt betalats eller ska betalas för varorna när de säljs för export till unionens tullområde, vid behov justerat.

13 Beslutet att begära förhandsavgörande, punkt 22.

14 Beslutet att begära förhandsavgörande, punkt 22 in fine.

15 Den hänskjutande domstolen utesluter att de transaktioner som målet handlar om skulle innebära bedrägeri, missbruk av rättigheter eller någon annan form av skatteflykt.

16 Den litauiska regeringen pekade på denna möjlighet vid förhandlingen.

17 Dom av den 20 december 2017, Hamamatsu Photonics Deutschland ( C‑529/16, EU:C:2017:984, punkt 24 och där angiven rättspraxis) (nedan kallad domen Hamamatsu Photonics Deutschland).

18 Dom av den 19 november 2020, 5th AVENUE Products Trading ( C‑775/19, EU:C:2020:948, punkt 23) (nedan kallad domen 5th AVENUE Products Trading).

19 Domen 5th AVENUE Products Trading, punkt 24.

20 Domen 5th AVENUE Products Trading, punkt 25.

21 Domen Hamamatsu Photonics Deutschland, punkt 35.

22 Det saknar i det här sammanhanget betydelse att proformafakturor ursprungligen tillhandahölls för tulldeklarationen. Artikel 145 i genomförandeförordning 2015/2447 utesluter inte sådana fakturor från de handlingar som styrker det deklarerade värdet av transaktionen, om det rör sig om ett preliminärt pris som ska kompletteras senare.

23 Detta tillvägagångssätt är vanligt i de köpeavtal som de största aktörerna på bränslemarknaden ingår med sina kunder. Kommissionen påpekade i punkterna 29 och 30 i sitt skriftliga yttrande att inom ramen för 1994 års avtal om tillämpning av artikel VII i Allmänna tull- och handelsavtalet (EGT L 336, 1994, s. 119), är fastställandet av tullvärdet för varor en del av en process i vilken varje prisjustering inte automatiskt leder till att metoden med transaktionsvärde utesluts.

24 Se, för ett liknande resonemang, domen 5th AVENUE Products Trading, punkt 41.

25 Punkt 29 i beslutet att begära förhandsavgörande, med hänvisning till punkt 35 i domen i målet Hamamatsu Photonics Deutschland.

26 Domen Hamamatsu Photonics Deutschland, punkterna 14 och 15.

27 Bland annat nämns i artikel 162 i tullkodexen alla de uppgifter som krävs för tillämpningen av bestämmelserna om det tullförfarande för vilket varorna deklareras.

28 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 8 juni 2023, Zes Zollner Electronic ( C‑640/21, EU:C:2023:457, punkterna 41–48).