Förslag till avgörande av generaladvokat Juliane Kokott föredraget den 9 oktober 2025

1 Originalspråk: franska.

2 Europaparlamentets och rådets förordning av den 29 april 2004 om livsmedelshygien (EUT L 139, 2004, s. 1), i dess lydelse enligt kommissionens förordning (EU) 2021/382 av den 3 mars 2021 (EUT L 74, 2021, s. 3) (nedan kallad grundförordningen om livsmedel).

3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 (EGT L 31, 2002, s. 1), i dess lydelse enligt kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/908 av den 17 januari 2024 (EUT L, 2024/908) (nedan kallad grundförordningen om livsmedel).

4 Denna akronym anger principerna för faroanalys och kritiska styrpunkter Hazard Analysis and Critical Control Points principles, cf. https://food.ec.europa.eu/food-safety/biological-safety/food-hygiene/legislation_en).

5 Dom av den 19 december 1968, De Cicco ( 19/68, EU:C:1968:56, REG. 1968, s. 689 och 698), dom av den 15 december 1995, Bosman ( C‑415/93, EU:C:1995:463, punkterna 59–61), och dom av den 19 juni 2025, Lubreczlik ( C‑396/24, EU:C:2025:460, punkt 47).

6 Se, exempelvis, dom av den 12 september 2019, A m.fl. ( C‑347/17, EU:C:2019:720, punkt 53 och följande punkter), och dom av den 16 mars 2023, Beobank ( C‑351/21, EU:C:2023:215, punkt 53 och följande punkter).

7 Se dom av den 1 augusti 2025, Alace och Canpelli ( C‑758/24 och C‑759/24, EU:C:2025:591, punkt 44 och där angiven rättspraxis).

8 Se dom av den 1 augusti 2025, Alace och Canpelli ( C‑758/24 och C‑759/24, EU:C:2025:591, punkt 45 och där angiven rättspraxis).

9 Enligt artikel 2.1 a i förordningen om livsmedelshygien avses med livsmedelshygien de åtgärder och villkor som är nödvändiga för att bemästra faror och säkerställa att livsmedel är tjänliga med hänsyn till deras avsedda användningsområde.

10 Enligt artikel 3.8 i grundförordningen om livsmedel avses med utsläppande på marknaden innehav av livsmedel eller foder för försäljning, inbegripet utbjudande till försäljning eller varje annan form av överlåtelse, kostnadsfri eller inte, samt försäljning, distribution och andra former av överlåtelse.

11 Punkt 2 c i kapitel I i bilaga II till förordningen om livsmedelshygien.

12 Se punkt 18 i förevarande förslag till avgörande.

13 Punkt 1 a i kapitel V i bilaga II till förordningen om livsmedelshygien.

14 Punkterna 2–4 i kapitel IX i bilaga II till förordningen om livsmedelshygien.

15 Punkt 1 i kapitel I i bilaga II till förordningen om livsmedelshygien.

16 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 25 januari 2017, Vilkas ( C‑640/15, EU:C:2017:39, punkt 53).

17 Dom av den 6 oktober 2011, Albrecht m.fl. ( C‑382/10, EU:C:2011:639, punkt 21 och följande punkter).

18 Se skälen 1 och 7 i förordningen om livsmedelshygien.

19 I artikel 14.5 i grundförordningen om livsmedel föreskrivs att [n]är man fastställer om ett livsmedel är otjänligt som människoföda skall det tas hänsyn till om livsmedlet är olämpligt som människoföda i enlighet med dess avsedda användningsområde, eftersom det kan vara förorenat antingen genom främmande ämnen eller på annat sätt, eller genom förruttnelse, försämring eller nedbrytning. Enligt artikel 2.1 f i förordningen om livsmedelshygien avses med kontaminering förekomst eller införande av en fara. Enligt artikel 3.14 i grundförordningen om livsmedel avses med fara en biologisk, kemisk eller fysikalisk agens i eller i form av livsmedel eller foder som skulle kunna ha en negativ hälsoeffekt.

20 Se, för ett liknande resonemang, dom av den 13 november 2014, Reindl och MPREIS Warenvertriebs ( C‑443/13, EU:C:2014:2370, punkt 28), och dom av den 12 september 2019, A m.fl. ( C‑347/17, EU:C:2019:720, punkterna 58–60).

21 Dom av den 13 november 2014, Reindl och MPREIS Warenvertriebs ( C‑443/13, EU:C:2014:2370, punkterna 18 och 34–43). Se, för ett liknande resonemang, dom av den 9 februari 2012, Urbán ( C‑210/10, EU:C:2012:64, punkterna 47 och 48 samt där angiven rättspraxis).