2017:1 Centrala studiestödsnämndens föreskrifter och allmänna råd om beviljning av studiestartsstöd

Bestämmelser om att studiestartsstöd endast får lämnas till den som är anmäld hos Arbetsförmedlingen finns i 6 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd och i 4 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

Om den studerande har gjort ett studieuppehåll om minst sex månader, anses studierna ha påbörjats efter detta studieuppehåll. Om det finns särskilda skäl, bortses det från studieuppehållet.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Till 2 § meddelar CSN följande allmänna råd

Särskilda skäl att bortse från ett studieuppehåll bör finnas om den studerande har gjort ett uppehåll i studierna på grund av någon omständighet som han eller hon själv inte kunnat råda över, exempelvis sjukdom.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Bestämmelser om tid som studiestartsstöd kan lämnas för finns i 12 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd och i 6 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

Om studierna under den första eller den sista kalenderveckan i en studieperiod pågår under alla veckodagar med undantag för lördag, söndag, annan allmän helgdag, midsommarafton, julafton eller nyårsafton ska studietiden anses omfatta hela veckan. (CSNFS 2019:6).

Om studiestartsstöd kan lämnas för ytterligare en vecka enligt bestämmelserna i 6 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd, lämnas studiestartsstöd för den första av de båda kalenderveckorna.

Bestämmelser om studietakt och studieomfattning finns i 12–13 §§ lagen (2017:527) om studiestartsstöd och i 7 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

Bestämmelser om vad som ska anses vara heltidsstudier vid studier inom kommunal vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå finns i 2 kap. 2 § förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning. Rubriken har upphävts genom CSNFS 2023:2.

Har upphävts genom CSNFS 2023:2.

Har upphävts genom CSNFS 2023:2.

Har upphävts genom CSNFS 2022:3.

Studietakten beräknas genom att studieomfattningen under en hel studieperiod ställs i relation till antalet veckor under samma tidsperiod. Om studier bedrivs vid olika utbildningar under samma studieperiod, görs motsvarande beräkning av studietakten genom att den sammanlagda studieomfattningen ställs i relation till den totala studieperiodens längd. (CSNFS 2023:7).

Om studierna bedrivs med olika studietakt under skilda delar av en studieperiod, lämnas studiestartsstöd utifrån den genomsnittliga studietakten. Studiestartsstöd kan dock lämnas för olika studietakt under skilda delar av en studieperiod, om 1. den studerande begär det, och 2. det gäller klart avgränsningsbara utbildningsavsnitt med olika studietakt.

Om en studerande avbryter en kurs, lämnas studiestartsstöd för tiden efter den kalendervecka som avbrottet skett med hänsyn till den för övriga kurser genomsnittliga studietakten för hela studieperioden. (CSNFS 2019:6).

Bestämmelser om rätt till studiestartsstöd med hänsyn till tidigare studieresultat finns i 15 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd och i 8 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

Studieresultaten från den studerandes senaste beviljningsperiod ska ligga till grund för prövningen av om den studerande har bedrivit sina tidigare studier i normal studietakt. Om studieresultat från andra studiestödsperioder än de som ingår i den studerandes senaste beviljningsperiod inte har prövats, ska även dessa studieresultat tas med vid prövningen. Om den studerandes senaste beviljningsperiod har omfattat kortare tid än ett år, får även studieresultaten från tidigare studiestödsperioder ligga till grund för prövningen. Studieresultaten från den eller de studiestödsperioder som tillsammans med den studerandes senaste beviljningsperiod omfattar högst 53 kalenderveckor i följd får läggas till grund för prövningen, om kravet på studieresultat då blir lägre. (CSNFS 2022:3).

I följande fall har studieresultaten prövats redan i samband med den tidigare ansökan. Det gäller när en studerande ansöker om studiestartsstöd för 1. en studieperiod som studiestartsstöd, studiemedel eller omställningsstudiestöd delvis redan har beviljats för och om de veckor den nya ansökan avser tillsammans med den senaste beviljningsperioden omfattar högst 53 kalenderveckor i följd, eller 2. en studieperiod som helt ligger inom en pågående beviljningsperiod. (CSNFS 2022:3).

Vid ansökan om studiestartsstöd för en ny studieperiod får studieresultat, som en studerande uppnår senast fyra veckor in på perioden, läggas till studieresultaten för den senaste beviljningsperioden. Dessa studieresultat får då inte räknas med när studieresultaten från den nya beviljningsperioden senare ska prövas.

Vad som är studier i normal studietakt enligt 8 och 9 §§ fastställs utifrån det antal veckor som den studerande har studerat med studiestartsstöd på heltid. Veckor med studiestartsstöd för deltidsstudier ska räknas om till veckor med studiestöd för heltidsstudier. (CSNFS 2022:3).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Till 5 § meddelar CSN följande allmänna råd

Om en studerande under en studiestödsperiod har fått studiestöd under sjukdom enligt 12 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd, 3 kap. 26–32 §§ studiestödsförordningen (2000:655) eller 18 § förordningen (2022:857) om omställningsstudiestöd, bör han eller hon inte anses ha studerat med studiestöd under denna tid. Detsamma bör gälla för tid då en studerande har fått studiestöd enligt 13−15 §§ förordningen om studiestartsstöd, 3 kap. 32 a–h §§ studiestödsförordningen eller 19−21 §§ förordningen om omställningsstudiestöd 1. vid tillfällig vård av barn, 2. vid vård av närstående, eller 3. i samband med att ett barn under 18 år har avlidit. (CSNFS 2022:3).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Antalet heltidsveckor med studiestartsstöd enligt 5 § avrundas till närmast lägre heltal. (CSNFS 2022:3).

Det krav på studieresultat som är studier i normal takt avrundas till närmast lägre heltal. (CSNFS 2019:6).

Tidigare studier med studiemedel och omställningsstudiestöd (CSNFS 2022:3).

Vad som är normal takt vid studier med studiemedel enligt 3 kap. 7 § studiestödslagen (1999:1395) framgår av 3 kap. 5 § studiestödsförordningen (2000:655) och 4 kap. Centrala studiestödsnämndens föreskrifter och allmänna råd (CSNFS 2001:1) om beviljning av studiemedel. (CSNFS 2022:3).

Vad som är normal studietakt vid studier med omställningsstudiestöd enligt 19 § lagen (2022:856) om omställningsstudiestöd framgår av 16 § förordningen (2022:857) om omställningsstudiestöd och 7 kap. Centrala studiestödsnämndens föreskrifter och allmänna råd (CSNFS 2022:5) om beviljning av omställningsstudiestöd. (CSNFS 2022:3).

Vid studier på en kommunal vuxenutbildning eller på en utbildning enligt förordningen (2015:504) om statsbidrag för utbildning som kombineras med traineejobb, eller när del av sådan utbildning förläggs utomlands, är normal takt att den studerande ska ha klarat av 75 procent av sitt studieåtagande för studier som bedrivs med studiestöd. (CSNFS 2020:6).

Övrig utbildning på grundskole- eller gymnasial nivå med studiestarsstöd (CSNFS 2022:3).

Vid studier på 1. en övrig utbildning under avdelning A i bilagan till studiestödsförordningen, eller 2. en gymnasial utbildning utomlands och när en del av en sådan gymnasial utbildning utomlands förläggs i Sverige

är normal takt att den studerande ska ha uppnått studieresultat i den takt som utbildningsplanen föreskriver. Mindre och tillfälliga förseningar kan dock

accepteras.(CSNFS 2022:3).

För att en period med studiestartsstöd ska anses ha avslutats för mer än tio år sedan, i enlighet med 15 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd, ska det ha gått mer än tio år mellan den sista kalenderveckan i den studerandes senaste beslutsperiod och den första kalendervecka som den studerande ansöker om studiestartsstöd för.

En studerande har åter rätt till studiestartsstöd från och med veckan efter den kalendervecka då kraven på studieresultat har uppnåtts enligt - 15 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd, - 3 kap. 7 § studiestödslagen (1999:1395), eller - 19 § lagen (2022:856) om omställningsstudiestöd, och - föreskrifter meddelade i anslutning till dessa bestämmelser. Om den studerande byter utbildningsform kan återkvalificering också ske genom att han eller hon redovisar godkända studieresultat från den nya utbildningen. Studiemedel kan även då beviljas från och med veckan efter den vecka då godkända studieresultat motsvarande kravet enligt första stycket har uppnåtts. (CSNFS 2022:3).

Bestämmelser om beräkning av studiestartsstöd finns i 17–23 §§ lagen (2017:527) om studiestartsstöd.

Vid beräkning av studiestartsstödets veckobelopp i samband med beviljning och vid beräkning av fribelopp enligt 17–23 §§ lagen (2017:527) om studiestartsstöd ska vecka 1– 26 anses höra till det första kalenderhalvåret och vecka 27–53 till det andra kalenderhalvåret.

Vid olika studietakt under kalenderhalvåret räknas fribeloppet fram genom att fribeloppet först fastställs för den av perioderna som har högst studietakt och sedan minskas med beloppet för antalet tillkommande veckor med en lägre studietakt.

Vid beräkning av studiestartsstödsbelopp och vid minskning av belopp ska avrundningen nedåt till helt krontal ske per kalendervecka.

Minskningen av studiestartsstödsbeloppet enligt 21 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd ska fördelas jämnt på beviljade veckor under kalenderhalvåret. Vid olika studietakt ska minskningen ske i förhållande till studietakten.

Studiestartsstöd får enligt 23 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd inte lämnas om beloppet per vecka motsvarar eller är lägre än 0,25 procent av prisbasbeloppet. Utgångspunkten vid beräkningen ska vara det belopp som den studerande har rätt till i genomsnitt per vecka under ett kalenderhalvår.

Bestämmelser om vad som ska räknas som en studerandes inkomst finns i 22 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd och i 11 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd. Bestämmelser om de olika inkomstslagen finns i inkomstskattelagen (1999:1229).

Överskott inom inkomstslaget tjänst ska hänföras till det kalenderhalvår det kan disponeras eller på annat sätt kommer den studerande till del. Överskott inom inkomstslaget tjänst för ett kalenderår ska fördelas med hälften på varje kalenderhalvår om det inte kan bestämmas under vilket kalenderhalvår det kan disponeras eller kommer den enskilde till del.

Överskott i inkomstslagen näringsverksamhet och kapital

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Till 22 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd meddelar CSN följande allmänna råd

När den studerande begär det bör överskott i inkomstslagen näringsverksamhet och kapital kunna fördelas till lika stora delar per kalenderhalvår. (CSNFS 2019:6).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

För den som inte beskattas för sin huvudsakliga inkomst i Sverige ska inkomsten beräknas på motsvarande sätt som i Sverige. (CSNFS 2019:6).

De allmänna råden till 3 § har upphävts genom CSNFS 2019:6.

Inkomst i utlandet räknas om till svenska kronor utifrån den valutakurs som gäller den första bankdagen för inkomståret. Om denna valutakurs inte är känd räknas inkomsten om till svenska kronor utifrån den valutakurs som gäller den första bankdagen det år då beslutet om studiestartsstöd fattas. Om beräkningen har gjorts utifrån valutakursen den första bankdagen under beslutsåret, får det göras en omräkning av inkomsten för sådan inkomst som avser det därpå följande inkomståret. Detta gäller dock under förutsättning att 1. den studerande begär en ny beräkning, och

2. omräkningen leder till att den studerande kan få ytterligare studiestartsstöd. (CSNFS 2019:6).

Bestämmelser om ansökan och beslut finns i 26–28 §§ lagen (2017:527) om studiestartsstöd och i 17–19 §§ förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

Ansökan om studiestartsstöd ska göras både på den manuella och på den elektroniska blankett som CSN bestämmer.

Kommunen ska enligt 27 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd överlämna den sökandes ansökan till CSN. Överlämnandet av den elektroniska blankett som avses i 2 § ska ske genom elektronisk överföring av ansökan via den webbplats på internet som CSN anvisar.

Med ett år i sänder i 19 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd avses en period om högst 53 kalenderveckor i taget.

En ansökan om ytterligare studiestartsstöd under en beviljningsperiod, som studiestartsstöd redan har beviljats för i ett och samma beslut, anses ha kommit in till CSN redan i samband med den ursprungliga ansökan om studiestartsstöd för den aktuella beviljningsperioden. Detta gäller under förutsättning att den nya ansökan kommer in senast den sista dagen i den beviljningsperioden.

När en studerande som inte är svensk medborgare för första gången ansöker om studiestartsstöd, ska han eller hon lämna uppgifter om sina förhållanden på den manuella eller elektroniska blankett som CSN bestämmer. En sådan blankett ska även lämnas in 1. om den studerande har uppfyllt villkoren för rätt till svenskt studiestöd och det tidsbegränsade beslutet om rätt till svenskt studiestöd inte omfattar den tid som den nya ansökan om studiestartsstöd avser, 2. om den studerandes förhållanden har ändrats och de ändrade förhållandena kan påverka rätten till studiestartsstöd, 3. om den studerande efter den senaste prövningen har varit utanför Sverige i mer än sex månader, eller 4. om CSN begär det.

Bestämmelser om utbetalning av studiestartsstöd finns i 29 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd och i 20 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

Bestämmelser om att utbetalning av studiestartsstöd sker förskottsvis varje månad finns i 20 § förordningen om studiestartsstöd (2017:532).

Vad en förskottsvis utbetalning varje månad får omfatta

En utbetalning avser i regel studiestartsstöd för fyra veckor, men den kan även omfatta ett annat antal veckor i början och slutet av en studiestödsperiod. Särskilda bestämmelser om den första utbetalningen i en studiestödsperiod finns i 4 §.

Den första utbetalningen i en studiestödsperiod avser studiestartsstöd för minst tre veckor. Om det återstår två eller färre veckor till nästa ordinarie utbetalningsdag, görs både den första och den andra utbetalningen samtidigt.

Antal veckor till och med Antal veckor som första Utbetalning görs även vid den kalendervecka då nästa utbetalningen omfattar nästföljande ordinarie ordinarie utbetalningsdag är utbetalningsdag planerad 1 5 Nej 2 6 Nej 3 3 Ja 4 4 Ja 5 5 Ja

Tidpunkt för utbetalning som sker förskottsvis varje månad

Med undantag av den första utbetalningen för en studiestödsperiod betalas studiestartsstöd ut den 25:e i månaden. Om denna dag inte är en bankdag, görs utbetalningen närmast föregående bankdag. Studiestödsperiodens första utbetalning görs tidigast den första dagen i studiestödsperioden.

Den studerande kan få den första utbetalningen i en studiestödsperiod med studiestartsstöd när en studieförsäkran enligt 7 § har kommit in till CSN.

En studieförsäkran för studier enligt 6 § ska innehålla 1. en försäkran av den studerande om att studierna har påbörjats och att han eller hon avser att studera vid den läroanstalt och utbildning samt under den tid och i den studieomfattning som studiestartsstöd har beviljats för, och 2. läroanstaltens intygande om vilken utbildning som den studerande har påbörjat och registrerat sig på samt uppgifter om utbildningens studieomfattning och tid. CSN kan komma överens med en läroanstalt om att uppgifterna enligt första stycket andra punkten inte behöver lämnas via den studerande, utan att de kan lämnas direkt till CSN så snart den studerande har registrerat sig på utbildningen.

Studiestartsstöd sätts in på det konto som den studerande har meddelat CSN:s betalningsförmedlande bank. Om den studerande inte har meddelat banken vilket konto som utbetalningen ska sättas in på, görs utbetalningen av banken på ett särskilt utbetalningskort. En utbetalning av banken får göras på annat sätt än enligt första och andra styckena, om den studerande inte kan få ett konto i en svensk bank och dessutom

1. saknar ett svenskt personnummer, 2. inte är folkbokförd i Sverige, eller 3. befinner sig utomlands. (CSNFS 2022:3).

Rubriken har upphävts genom CSNFS 2022:3.

Har upphävts genom CSNFS 2022:3.

Bestämmelser om en läroanstalts skyldighet att lämna uppgifter till CSN finns i 32 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd och i 24 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

Läroanstalten ska vid två tillfällen per år lämna uppgift om de utbildningar hos läroanstalten som ger rätt till studiestartsstöd. Uppgifter ska även lämnas om den tid som utbildningen pågår och om utbildningens studieomfattning.

För en studerande som har beviljats studiestartsstöd ska läroanstalten lämna uppgifter om den studerandes utbildning, studietid och studieomfattning.

Uppgifter under studietiden

När en studerande som har ansökt om eller beviljats studiestartsstöd har påbörjat studierna på en utbildning ska läroanstalten lämna uppgift om det genom att bekräfta att han eller hon har registrerats på utbildningen eller kursen. (CSNFS 2022:3).

Läroanstalten ska, för studerande som har ansökt om eller beviljats studiestartsstöd, till CSN omgående lämna uppgift om 1. att den studerande helt eller delvis avbryter sina studier, 2. att den studerande förlänger sin studietid, och 3. det i övrigt sker förändringar i den studerandes utbildning, studietid och studieomfattning som kan påverka rätten till studiestartsstöd eller studiestartsstödets storlek.(CSNFS 2022:3).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

De allmänna råden till 5 § 1 har upphävts genom CSNFS 2023:7.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Uppgifter om studieresultat

En läroanstalt ska lämna följande uppgift om studieresultat för studerande som har ansökt om eller beviljats studiestartsstöd: Kommunal vuxenutbildning Uppgift om antal godkända gymnasiepoäng eller verksamhetspoäng.

Folkhögskola Uppgift om att studierna har fullgjorts i den takt som utbildningsplanen föreskriver.

Uppgifter lämnas på det sätt som CSN efter samråd med läroanstalten har beslutat om.

Bestämmelser om studerandes skyldighet att anmäla ändrade förhållanden som har betydelse för rätten till studiemedel finns i 33 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd. Anmälningsskyldigheten för en studerande som gör uppehåll i studierna på grund av sjukdom, tillfällig vård av barn, vård av närstående eller i samband med att ett barn under 18 år har avlidit framgår av 12–15 §§ förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

En studerande ska anmäla till CSN om han eller hon 1. helt eller delvis avbryter sina studier, 2. förändrar sin studietid, 3. gör ett uppehåll i studierna av en annan anledning än vad som framgår av 1 § andra stycket under sju dagar eller mer och när studierna återupptas, 4. byter läroanstalt, 5. byter utbildning, 6. får en inkomst som överstiger fribeloppet, eller 7. får ny inkomst så att en redan lämnad inkomstuppgift som överstiger fribeloppet förändras. Den studerande ska även anmäla till CSN om det i övrigt sker förändringar i hans eller hennes förhållanden som kan påverka rätten till studiestartsstöd eller studiestartsstödets storlek.(CSNFS 2022:3).

En anmälan om ändrade förhållanden ska ha kommit in till CSN senast inom en vecka efter det att förändringen har inträffat. Om anmälan kommer in senare ska den studerande anses ha fullgjort sin anmälningsskyldighet endast om det finns särskilda skäl. Om den studerande har en förvaltare enligt föräldrabalken, ska anmälan göras av förvaltaren om detta ingår i hans eller hennes uppdrag.

Bestämmelser om kommunala resursramar och omfördelning av medel finns i 27–30 §§ förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

I 27 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd finns bestämmelser om att kommunens resursram ska fastställas med utgångspunkt i kommunens andel av alla arbetslösa i landet.

Kommunens resursram för ett kommande år ska fastställas utifrån uppgifter om kommunens genomsnittliga andel arbetslösa enligt första stycket under den tolvmånadersperiod som föregår den 1 december året dessförinnan.

Senast den 31 december ska CSN underrätta de kommuner som har anmält önskemål om att använda studiestartsstöd i sitt rekryterande arbete om vilken resursram enligt 2 § som har fastställts för kommunen för kommande år.

Kommuner som vill använda studiestartsstödet i sitt rekryterande arbete ska anmäla detta på det sätt som CSN bestämmer. Kommuner som inte längre vill använda studiestartsstödet i sitt rekryterande arbete ska meddela detta på det sätt som CSN bestämmer.

När ska anmälan och avanmälan göras

Kommunens anmälan enligt 4 § första stycket ska lämnas in till CSN senast vecka 49 året innan det år kommunen vill börja använda studiestartsstödet. Kommunens avanmälan enligt 4 § andra stycket ska lämnas in till CSN senast vecka 49 minst ett år före det år kommunen vill sluta använda studiestartsstödet.

För ett nästkommande år ska CSN senast den 31 december omfördela medel enligt 29 § första stycket första meningen förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

CSN ska senast den 31 mars varje år skicka ut en förfrågan till kommunerna om önskemål om omfördelning enligt 29 § första stycket andra meningen förordningen (2017:532) om studiestartsstöd. En kommun som önskar sådan omfördelning som avses i första stycket ska anmäla det till CSN senast den 30 april. Anmälan görs av kommuner som bedömer att kommunens fastställda andel av medlen inte kommer att utnyttjas helt, eller som bedömer att fler kan rekryteras till studier än vad kommunens andel av fastställda medel medger.

Kommunens anmälan enligt 7 § andra stycket ska göras på det sätt CSN bestämmer och innehålla uppgift om storleken på de medel som kommunen önskar omfördelade.

CSN ska senast den 31 maj varje år underrätta kommuner som anmält önskemål om omfördelning enligt 7 § andra stycket om hur medel har omfördelats.

Bestämmelser om uppföljning och utvärdering av en kommuns rekryteringsarbete finns i 35 § lagen (2017:527) om studiestartsstöd och i 31 § förordningen (2017:532) om studiestartsstöd.

Kommunen ska dokumentera uppgifter om sitt rekryteringsarbete. Dokumentationen ska avse rekryteringen på individuell nivå och omfatta uppgift om 1. organisationer som kommunen samverkat med i samband med rekryteringen, 2. vägledningssamtal, 3. individuell studieplan, 4. utbildningens inriktning, 5. utbildningens koppling till ett lokalt eller regionalt bristyrkesområde, och 6. utbildningsbakgrund.

Kommunen ska på individuell nivå dokumentera om uppföljningssamtal har hållits med den studerande.

Kommunen ska överföra dokumentationen enligt 2 § första stycket till CSN tillsammans med den sökandes elektroniska ansökningsblankett i enlighet med 8 kap. 3 §. Kommunen ska, på det sätt och vid den tidpunkt CSN bestämmer, överföra dokumentationen enligt 2 § andra stycket till CSN.